#行政令
川普2.0政府一年間:月月驚奇,樁樁怪象
“美國的黃金時代從這一刻開始”——一年前,美國總統川普宣誓就職時如此高調宣稱。“充滿動盪、混亂並極具破壞性”——幾天前,美國智庫這樣評述川普再度執政這一年。再次入主白宮之後,川普政府月月上演亂象與鬧劇。黨爭極化升級令美國社會進一步撕裂,單邊霸凌行徑給全球穩定和國際秩序帶來強烈衝擊。對於川普執政這一年,德國媒體歸納出一個關鍵詞——破壞:“世界在‘美國優先’總統第二個任期的第一年,從內政到外交、從實質到風格,全方位見證何為‘破壞’。”2025年1月:“行政令治國” 總統權力膨脹越線2025年1月20日白宮內,川普在媒體相機咔嚓聲中落筆簽字,一份份行政令旋即生效。川普就職典禮結束後的這一“經典場面”,在隨後一年中頻繁上演。行政令如雪片般從白宮飛出,美媒據此定義:川普政府“行政令治國”。2025年1月20日,在美國首都華盛頓第一資本體育館,美國總統川普展示其簽署的行政令。新華社記者吳曉凌攝川普就任首日即簽署創紀錄的40多項行政令和備忘錄等檔案,截至今年1月15日共簽署229項行政令,內容涉及驅逐移民、聯邦支出、限制“出生公民權”等方方面面。大量行政令引發司法爭議,讓川普政府身背逾500起訴訟。“行政令治國”背後是激烈黨爭背景下總統權力的不斷擴張、國會職能的持續削弱以及行政司法的尖銳對立。所謂“三權分立”制度,走向破敗不堪。2月:“世紀爭吵” 脅迫外交劇本頻映“你無牌可出!”2025年2月28日,川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮發生“世紀爭吵”。美方隨後暫停對烏軍援,切斷對烏情報共享,施壓烏克蘭簽署礦產協議。美國政治學者查爾斯·庫普錢說,世界由此看到何為“脅迫性強制外交”。脅迫外交是美國霸權慣用伎倆,川普政府還在多個國際熱點問題上反覆上演“脅迫”劇本:就烏克蘭問題,以加碼制裁或斷供軍援威脅俄烏雙方;圍繞加薩衝突,川普先是揚言“清空加薩”,後又放話稱哈馬斯如不接受停火協議將被“消滅”……但脅迫帶不來和平,川普所謂“促和”承諾頻頻落空。西班牙政治分析人士阿爾瓦·萊瓦指出,美國企圖以脅迫和武力實現“和平”,只會增加衝突升級風險,給世界帶來更多不確定。3月:“寒島不速客” 帝國擴張野心昭彰2025年3月28日,美國副總統范斯“不請自來”到訪格陵蘭島,剛一落地就感嘆當地寒冷。歐洲媒體說,這份寒意也來自於范斯“不受歡迎的訪問”所遭到的冷遇。這是2025年3月19日拍攝的丹麥自治領地格陵蘭島首府努克的景色。新華社記者趙丁喆攝重返白宮後,川普政府絲毫不掩蓋“開疆拓土”的擴張野心:反覆揚言要得到格陵蘭島,並聲稱不排除“武力奪島”;威脅要“收回”巴拿馬運河,簽署行政令把墨西哥灣更名為“美國灣”,稱加拿大應成為美國“第51個州”……美國塔夫茨大學教授莫妮卡·托夫特說,川普正將美國重新拉回妄圖強佔他國領土的19世紀帝國主義擴張軌道。4月:關稅“風暴” 世界經濟雪上加霜2025年4月2日白宮內,川普用一塊小板子,亮出一組被經濟學者斥為“兒戲”的關稅稅率,宣佈對全球貿易夥伴徵收所謂“對等關稅”。“對於全球貿易體系而言,這無異於小行星撞地球。”英國《衛報》的評論充滿驚詫。一年來,川普政府相繼宣佈或威脅對貿易夥伴加征鋼鋁、汽車、電影、半導體等產品關稅,實際關稅稅率達到近一個世紀以來最高水平。美國“關稅大棒”嚴重衝擊多邊貿易體制,破壞正常國際貿易秩序,引發眾多國家反制。“去美國風險”成為越來越多國家的現實選擇。5月:“好友”反目 基本盤內嫌隙漸生“我作為‘特殊政府僱員’的任期將結束。”2025年5月28日,美國億萬富翁馬斯克宣佈從政府效率部離職,隨後還高調宣稱將組建第三黨。馬斯克與川普因利而聚,也因利決裂。這也被認為是川普“基本盤”鬆動的例證之一。川普還因在公佈愛潑斯坦案相關檔案時的遮遮掩掩,引發“讓美國再次偉大”(MAGA)陣營不滿。美國學者認為,川普競選時曾以“反移民”“反監管”等話術捆綁“基本盤”,隨著他施政中違背多項承諾,這些群體與他的矛盾分歧日益凸顯。6月:“天使城”墜落 移民政策激起民怨公路被封鎖,汽車遭焚燒,橡皮子彈與催淚彈齊飛……2025年6月,被稱為“天使之城”的美國第二大城市洛杉磯陷入騷亂,一場因搜捕非法移民而引發的民眾抗議演變成暴力衝突,並迅速蔓延至全美多個城市。2025年6月8日,在美國加利福尼亞州洛杉磯市中心的聯邦執法機構門前,抗議者與國民警衛隊人員發生衝突。新華社發(邱晨攝)執政以來,川普政府採取一系列強硬移民政策:在邊境設立軍事化區域,大規模遣返非法移民,加大對學生簽證等合法簽證持有人的審查力度……美國2025年遭拘押移民死亡人數已達20年來之最,2026年1月“古德之死”再度點燃全美怒火。美國媒體認定川普政府移民政策加劇社會撕裂,民調顯示過半美國人認為川普政府在移民問題上“做過了頭”。7月:法案“大而丑” 貧者身陷“斬殺線”2025年7月4日,美國獨立日出現兩番截然不同的景象:在白宮,川普簽署“大而美”稅收和支出法案,以此作為自己的獨立日慶祝活動之一;全美多地,抗議者高舉標語走上街頭,表達對政府的憤怒。“大而美”法案大幅削減食品救濟與醫療補助,卻為高收入群體提供更大規模減稅政策,被批評為“劫貧濟富”的“大而丑”法案。川普執政以來,美國貧富差距持續擴大:資料顯示,2025年美國最富有的前15人合計財富增長33%,而2025年底美國失業率達4年來最高,許多民眾徘徊在“斬殺線”上下。8月:“兵臨城下” 濫用軍力只為私利2025年8月的一個傍晚,居民們正在市中心散步、慢跑,十餘名國民警衛隊員突然乘軍車出現,打破寧靜——“兵臨城下”的這一幕並非來自電影,而是真實發生在美國首都華盛頓特區。川普以華盛頓進入“犯罪緊急狀態”為由下令接管首都警察局,來自8個州及哥倫比亞特區兩千餘名國民警衛隊員陸續進駐華盛頓。一年來,川普政府出於迎合保守派立場、打壓民主黨及自由派勢力等政治動機,頻頻“調兵治安”,先後向洛杉磯、華盛頓、波特蘭、芝加哥等地派遣國民警衛隊,濫用軍事資源招致多方質疑和大量法律爭議。9月:“柯克之死” 政治暴力已成常態槍聲響起後,正在猶他山谷大學校園露天講台上演講的查理·柯克用手摀住脖子。2025年9月10日,這名美國知名保守派活動人士、川普的政治盟友遭槍擊身亡,引發對政治暴力升級的擔憂。一年來,政治暴力在美國屢屢上演:去年3月,新墨西哥州共和黨總部遭襲;4月,賓夕法尼亞州民主黨籍州長官邸被縱火;6月,兩名民主黨籍議員遭槍擊……受害者不分黨派,讓美媒感嘆政治暴力已成為“美國社會的一部分”。柯克遭槍擊後,關於槍支管控和政治暴力的嚴肅討論,幾乎徹底淹沒在兩黨相互指責凶手“屬於對方陣營”的口水戰中。10月:創紀錄“停擺” 兩黨惡鬥無止盡聯邦僱員被迫停薪休假、經濟資料暫停發佈、公共設施關閉、航班大面積延誤……2025年10月1日,美國聯邦政府開啟一場長達43天的創紀錄“停擺”,給美國社會帶來破壞性衝擊,民生與經濟雙重承壓。2025年11月7日,美國聯邦政府“停擺”進入第38天,美國上千架次航班被取消。圖為在美國弗吉尼亞州阿靈頓的里根國家機場,一名男子查看航班資訊。新華社記者胡友松攝這場“史上最長停擺”,表面上看緣於兩黨在醫保福利支出上分歧難彌,但深層原因在於雙方都想借“停擺”推進各自政治議程。在無底線的黨爭惡鬥中,民眾福祉成為政治天平上的“最小砝碼”。從最長停擺到選區劃分“川普蠑螈”,一年中一場場黨爭鬧劇,向世界充分暴露了美式民主的治理失能和制度弊端。11月:“空椅子”刺眼 世界不會再等美國2025年11月,美國缺席三個國際關鍵場合——瑞士日內瓦國別人權審議、巴西貝倫氣候峰會、南非約翰內斯堡G20峰會,在全球治理版圖中留下了三把刺眼的“空椅子”。這三把“空椅子”是川普政府單邊主義政策的縮影。重返白宮後,川普先後宣佈退出聯合國教科文組織、世界衛生組織等國際機構,前不久還宣稱美國退出66個國際組織。國際輿論指出,美國放棄應盡國際責任,背離多邊主義合作,破壞全球治理架構。但多場美國缺席的會議依然推進,並通過多邊合作取得積極成果。美國《華盛頓郵報》坦言:“世界不會再等美國。”12月:新戰略報告 跨大西洋關係撕裂2025年12月4日,白宮發佈美國國家安全戰略報告。在這份30頁的檔案裡,外界從涉及歐洲的兩頁半內容中,解讀出美國對盟友的漠視、蔑視,甚至敵視。從對歐盟揮舞“關稅大棒”,到強迫歐洲增加軍費;從要求歐洲承擔烏克蘭安全保障“主要責任”,到多次強調要得到格陵蘭島……川普政府對歐洲接連出招,跨大西洋關係經歷“地震”,裂痕從安全、經貿領域蔓延向意識形態和價值觀層面。美國東部時間2025年8月18日,美國總統川普、烏克蘭總統澤倫斯基和多名歐洲領導人在美國白宮舉行多方會晤。新華社/美聯“美國傳遞的資訊十分明確,盟友的存在就是為了服務美國利益。”法國《世界報》文章寫道,“川普政府已露出‘掠食者’獠牙,歐洲應該睜大雙眼。”2026年1月:“唐羅主義”作亂 美式霸權衝擊世界“深夜擄走一國元首,沒有什麼比這更肆無忌憚的霸權展示了。”針對1月3日美軍突襲委內瑞拉,美國媒體發出這樣感慨。突襲行動後,川普政府大肆標榜干涉拉美地區的“唐羅主義”,毫不掩飾在國家安全戰略報告裡提到的“主導西半球”野心。2026年開年,川普政府突襲委內瑞拉、威脅對伊朗動武、揚言武力奪取格陵蘭島。執政一年中,川普政府已對委內瑞拉、伊朗、葉門、敘利亞、伊拉克、索馬里和奈及利亞等7國實施軍事打擊。強權政治踐踏國際規則,赤裸裸的帝國主義霸權行徑嚴重衝擊國際秩序,危害全球穩定。《斯里蘭卡衛報》文章說,川普政府所作所為已經撕下美國的道德偽裝,標誌著“殖民主義的公然回歸”。 (新華每日電訊)
美國:白宮發佈總統行政令《建構國家人工智慧政策框架》
根據美利堅合眾國憲法和法律賦予總統的權力,特此頒布命令:第一條 宗旨。美國在人工智慧(AI)領域的領導地位將促進美國國家安全與經濟安全,並在諸多領域保持優勢地位。 根據2025年1月23日頒布的第14179號行政命令(消除美國人工智慧領導地位障礙),我已撤銷前任政府阻礙該產業發展的舉措,並指示本屆政府掃除美國人工智慧領導地位的障礙。本屆政府已為推進該目標作出巨大努力,包括更新現有聯邦監管框架,消除各行業採用人工智慧應用的障礙並鼓勵其普及。 這些舉措已為美國民眾帶來巨大福祉,並推動全國範圍內數兆美元投資湧入。但這場技術革命仍處於萌芽階段,我們正與對手展開主導權爭奪戰。要贏得這場競爭,美國人工智慧企業必須擺脫繁瑣監管束縛,獲得自由創新空間。然而各州過度監管正阻礙這一關鍵需求。 首先,各州各自為政的監管本質上形成了50種不同的監管體系,使合規變得更加困難,對初創企業尤為如此。其次,州法律日益要求實體在模型中嵌入意識形態偏見。例如,科羅拉多州一項禁止“演算法歧視”的新法律,甚至可能迫使人工智慧模型產生虛假結果,以避免對受保護群體造成“差異化對待或影響”。 第三,州法律有時會越界監管,侵犯州際貿易。本屆政府必須與國會攜手,確保建立最低限度的全國性標準——而非50個相互衝突的州標準。最終形成的框架必須禁止與本行政令政策相牴觸的州法律。 該框架還應確保兒童受保護、防止審查制度、尊重版權並保障社區安全。精心設計的國家框架能確保美國贏得人工智慧競賽——這是我們的必然使命。但在全國性標準確立前,本屆政府必須採取行動遏制各州出台的那些最繁瑣過度的法律,這些法律正威脅扼殺創新活力。第二條 政策方針。美國政策旨在通過建立負擔最輕的國家人工智慧政策框架,維持並增強美國在全球人工智慧領域的領導地位。第三條 人工智慧訴訟工作組。本命令頒布後30日內, 司法部長應組建人工智慧訴訟工作組(以下簡稱工作組),其唯一職責是針對與本命令第2條政策相悖的州級人工智慧法律提出挑戰,包括以該等法律違憲干預州際貿易、被現行聯邦法規取代效力,或經司法部長判定存在其他違法情形為由提出異議,必要時可依據本命令第4條指認相關法律。 該工作組應就需提出異議的具體州人工智慧法律動態,不定期徵詢人工智慧與加密技術特別顧問、總統科技事務助理、總統經濟政策助理及總統助理兼法律顧問的意見。第四條 州人工智慧法律評估。自本命令頒布之日起90日內,商務部長應依據《美國法典》第47編第902(b)條賦予的職權,在與人工智慧與加密技術特別顧問、 總統經濟政策助理、總統科技助理及總統助理兼法律顧問協商後,發佈現有州級人工智慧法律評估報告。該報告應識別與本命令第2條政策相衝突的繁瑣法律,並列明應移交本命令第3條設立的特別工作組處理的法律條款。 該評估至少應識別要求人工智慧模型修改真實輸出結果的法律,或可能迫使人工智慧開發者或部署者以違反《第一修正案》或憲法其他條款的方式披露或報告資訊的法律。該評估還可識別符合本命令第2條政策規定的、促進人工智慧創新的州法律。第五條 州政府資金限制(a) 本令頒布之日起90日內,商務部長應通過商務部通訊與資訊助理部長發布政策通知,明確各州在何種條件下可獲得寬頻公平接入與部署計畫(BEAD)剩餘資金。該計畫資金系通過本政府實施的 該政策通知須規定:凡依據本令第4條認定存在繁瑣人工智慧法規的州,在聯邦法律允許的最大範圍內,不得獲得非部署資金。 政策通知還須闡明:各州對人工智慧的碎片化監管格局如何威脅到BEAD資助的部署項目、依賴高速網路的人工智慧應用發展,以及BEAD實現全民高速網路覆蓋的使命。(b) 各行政部門及機構(以下簡稱“機構”)應與人工智慧與加密技術特別顧問協商,評估其自由裁量撥款項目,並確定機構是否可設定以下撥款條件:要求各州不得頒布與本命令政策相衝突的人工智慧法律(包括依據本命令第4條確定或依據第3條提出異議的任何人工智慧法律); 或要求已頒布此類法律的州與相關機構簽訂具有約束力的協議,承諾在獲得自由裁量資金的執行期間不實施任何此類法律。第六條 聯邦報告與披露標準。聯邦通訊委員會主席應在本令第四條所述識別結果公佈後90日內,與人工智慧與加密貨幣特別顧問協商,啟動程序以決定是否採納優先於衝突州法律的人工智慧模型聯邦報告與披露標準。第七條 優先於強制人工智慧模型實施欺騙性行為的州法律。聯邦貿易委員會主席應在本命令發佈之日起90日內,與人工智慧與加密貨幣特別顧問協商後,就《聯邦貿易委員會法》第15編第45條禁止不公平及欺騙性行為或做法條款對人工智慧模型的適用性發佈政策聲明。 該政策聲明須闡明在何種情形下,要求修改人工智慧模型真實輸出的州法律將被《聯邦貿易委員會法》中禁止從事影響商業的欺騙性行為或做法的規定所取代。第八條 立法事項(a) 人工智慧與加密貨幣特別顧問及總統科技事務助理應共同擬定立法建議,建立統一的聯邦人工智慧政策框架,以取代與本命令政策相衝突的州級人工智慧法規。(b) 本節(a)款要求的立法建議不得提議取代涉及下列事項的合法州級人工智慧法律:(i) 兒童安全保護;(ii) 人工智慧計算與資料中心基礎設施(普遍適用的許可改革除外);(iii) 州政府人工智慧採購與使用;(iv) 其他待定事項。第九條 總則(a) 本命令任何內容均不得解釋為損害或影響:(i) 法律授予行政部門或機構及其負責人的職權;或(ii) 管理與預算辦公室主任在預算、行政或立法提案方面的職能。(b) 本命令應在符合適用法律的前提下實施,並受撥款可用性的限制。(c) 本命令無意且不會為任何一方創造任何可依據法律或衡平法強制執行的權利或利益(無論實質性或程序性),該權利或利益不得針對美國及其部門、機構或實體、其官員、僱員或代理人,或任何其他人員主張。(d) 本命令的公佈費用由商務部承擔。唐納德·J·川普白宮2025年12月11日 (資料法律資訊)
川普簽署行政令:2028年登月、推進“太空核能計畫”!
據央視新聞報導,美東時間周四(18日),川普簽署了一項行政命令,為“美國優先”的太空政策制定了願景,以確保美國在太空探索、安全和商業領域“引領世界”。該行政命令旨在通過美國國家航空航天局(NASA)的阿爾忒彌斯太空計畫將宇航員送回月球,並著眼於在月球上建立永久存在。具體而言,根據白宮發佈的聲明,該命令強化了NASA目前的計畫,即要求美國人到2028年重返月球,並在2030年前建立永久月球前哨站的初始設施。它還重申了NASA在太空中發展核能的計畫,指示在月球和軌道上部署核反應堆。該命令還要求通過升級發射基礎設施和開發商業途徑,以在2030年前取代國際空間站,從而刺激私營部門的創新和投資。該命令指示總統科學技術顧問協調國家太空政策工作,並指示聯邦各部門和機構共同執行該命令,包括簡化採購流程、實施相關的太空安全戰略,確保擁有適當的人力資源來實現這些目標。該命令進一步尋求在2028年之前開發下一代導彈防禦技術,作為川普“金穹”計畫的一部分,並要求開發探測和跟蹤來自低地球軌道和地月空間對美國威脅的能力。整體而言,該行政命令是一項全面的計畫,涉及太空政策的許多方面,包括提出政府可以改革其獲取太空資產和投資技術領域的方式,並預計,到2028年美國太空市場將吸引至少500億美元的額外投資。“太空優勢是衡量國家遠見和意志力的標尺,美國為實現這一目標而開發的技術對國家的實力、安全和繁榮做出了巨大貢獻。因此,美國必須奉行一項太空政策,以拓展人類探索的範圍,保障國家至關重要的經濟和安全利益,釋放商業發展潛力,並為太空新時代奠定基礎。”白宮在聲明中寫道。今年早些時候,美國政府提議逐步淘汰目前的“登月計畫”的阿爾忒彌斯,代之以更具成本效益的商業計畫。此後,一些共和黨和民主黨議員團結起來支援阿爾忒彌斯計畫,並警告這將使美國在太空競賽中處於弱勢地位。按照NASA的最初計畫,阿爾忒彌斯3號任務應該在2024年進行。然而,NASA去年宣佈,阿爾忒彌斯2號任務推遲至2026年4月,阿爾忒彌斯3號任務則推遲至2027年。需要說明的是,阿爾忒彌斯2號任務是將宇航員送入繞月軌道,繞月一圈後返回地球。阿爾忒彌斯3號任務的目標是登上月球南極。 (科創日報)
日韓如何接住AI晶片狂潮?
儘管荷蘭於11月19日宣佈暫停對Nexperia的行政令,為緊張局勢帶來一絲緩和,但政治層面的進展並未真正平息其內部的控制權之爭。目前,荷蘭企業法庭的裁決依然有效,荷蘭政府並未完全撤銷行政令,也未將安世半導體的控制權交還中方。這意味著,雙方的角力仍在暗中推進。12月10日傳來最新動向:聞泰科技股份有限公司已邀請荷蘭晶片製造商Nexperia BV的法院指定託管人進行磋商,以期重新掌控這家荷蘭晶片製造商,恢復Nexperia正常的治理結構。聞泰科技在一份聲明中表示:“作為Nexperia的合法控股股東,聞泰科技已明確表明立場:解決Nexperia當前治理僵局的核心前提和根本基礎是恢復聞泰科技的合法控制權和全部股東權利。”然而,會談的具體時間依舊懸而未決。在全球晶片短缺危機持續蔓延、供應鏈處處告急的背景下,這場拉鋸戰顯得尤為緊迫。同樣在12月10日,東亞晶片產業的佈局也傳出新消息:韓國、日本均宣佈加碼本土晶片產業的計畫,試圖在這場席捲全球的晶片爭奪戰中尋找屬於自己的增長突破口。韓國方面,李在明總統親自主持召開了題為“人工智慧時代韓國半導體願景與戰略”的政策簡報會,會議公佈了一項雄心勃勃的計畫,將投資700兆韓元(約5340億美元)來加強其半導體行業。日本方面,鎧俠(Kioxia,前身為東芝儲存器)計畫明年在其岩手縣晶圓廠開始生產新一代NAND快閃記憶體晶片,而它將採取第十代技術。在全球半導體產業劇烈震盪之際,一條新戰線正在被勾勒出來:晶片已從企業間的技術競賽,徹底升維為國家戰略主導的生存博弈。韓國要向前邁出新的一步據悉,三星電子和SK海力士等晶片製造商的高管以及政策制定者和專家等40餘人都出席了在總統府召開的這場會議。“我們面臨著非常嚴峻的危機和挑戰。半導體行業已經從公司間的競爭升級為國家間的戰爭。”會議上,韓國產業通商資源部長官金正官的這句話,道破了當前的緊張局勢。他列舉了中國、美國、歐洲和日本之間為支援各自晶片產業而展開的競爭。可以說,全球範圍內的資源爭奪與技術壁壘已形成“貼身競爭”態勢。總統李在明直言不諱:“韓國需要向前邁出新的一步,而半導體行業是我們最有競爭力的領域。”這番表態為韓國半導體戰略定下了基調,而他親自主持會議,就是要調動全國力量,推動半導體產業實現突破性發展。長期以來,韓國憑藉三星和SK海力士稱霸儲存晶片市場,卻在邏輯晶片設計、製造領域明顯滯後,始終處於追趕者的位置。為此,金正官在會議上說道:“我們必須調動所有國家資源,贏得全球半導體競賽。我們將支援世界領先的儲存器製造,並通過涵蓋設計、生產和需求的合作,將無晶圓廠生態系統擴大十倍。”按研發領域劃分,1.27兆韓元將用於人工智慧晶片,2159億韓元將用於開發下一代儲存晶片,另有6200億韓元將用於化合物半導體和晶片封裝。此外,韓國打算啟動總規模4.5兆韓元的晶片代工廠投資計畫——這座工廠將採用12英吋晶圓、40奈米製程,重點支援無晶圓廠企業開發測試汽車、資料中心等領域的傳統晶片,精準契合全球AI晶片需求激增的市場趨勢。據產業通商資源部介紹,該項目將採用國家和私人共同出資模式,政府已著手與三星電子、DB HiTek等本土晶圓代工廠磋商合作細節。到2047年,韓國將在京畿道龍仁市建設全球AI半導體叢集,新建10座晶圓廠,使200毫米晶圓的月產能達到790萬片。更宏大的規劃是建構覆蓋南部的產業走廊——光州專注封裝,釜山發展功率半導體,慶尚北道龜尾市則主攻晶片元件製造。李在明對企業代表們說:“我希望你們將注意力轉向可再生能源豐富的南部地區,與政府一起在那裡建立新的產業生態系統。”他特別強調:“把蛋糕做大固然重要,但讓更多人分享蛋糕帶來的好處也同樣重要。”值得注意的是,此次戰略將國家安全提升至前所未有的高度。韓國國防部披露的資料令人警醒:國防相關半導體99%依賴進口,這意味著在國際局勢變動時,國防供應鏈可能隨時“掉鏈子”。為此,政府計畫在相關法律中增設條款,明確規定國家安全基礎設施建設必須優先採購國產半導體,從制度層面強制推動國防半導體本土化生產,徹底擺脫對外依賴。為保障戰略落地不走樣,韓國還將成立由李在明總統直接領導的“半導體特別委員會”,作為國家晶片政策的控制中心。鎧俠融入日本晶片復興浪潮與韓國的三星電子和SK海力士公司一樣,鎧俠也是全球最大的記憶體晶片製造商之一,主要專注於廣泛應用於智慧型手機、筆記型電腦和資料中心的NAND快閃記憶體晶片。鎧俠預測,受生成式人工智慧浪潮驅動,資料中心對NAND儲存的需求將以每年約20%的速度持續增長。而這些強勁需求,主要來自超大規模資料中心營運商,他們需要晶片用於生成式人工智慧。鎧俠制定了堅定的擴產計畫——在2024財年(2024年4月至2025年3月)結束後的5年內,將其位於岩手縣北上市和三重縣四日市的工廠產能翻一番。在新一代晶片的佈局上,鎧俠採取了高效的雙廠分工戰略,通過高性能與大容量產品線並進的策略,構築起兼顧技術前沿與成本效益的差異化優勢。性能導向的第九代晶片將於本財年末在四日市工廠投產,主要面向智慧型手機等對速度和能效要求較高的應用。而面向資料中心的大容量第十代晶片,則將在北上市工廠生產,採用被稱為“第十代”的先進製程,通過將儲存單元堆疊層數從218層大幅提升至332層,實現在單位面積上儲存容量提升59%、資料傳輸速度提高33%,同時顯著降低功耗。鎧俠執行副總裁渡邊智晴在今年6月的戰略簡報會上曾透露過這一分工:“我們正推動四日市工廠轉向高性能產品,以提升千兆字節產出效率;同時擴建北上工廠,重點聚焦大容量產品的生產。”值得注意的是,第十代晶片的生產將直接利用北上工廠已於今年9月投產的Fab2廠房,無需新建產線,體現了其資本配置的精打細算。而這一佈局也呼應了日本國內半導體產業的叢集化趨勢。北上工廠所在的岩手縣南部,正吸引東京電子、富士金、美樂科技等供應鏈企業聚集,形成新興的半導體製造中心。其實,早在2024年11月,日本便推出一項規模達650億美元的重磅產業扶持計畫,聚焦本土晶片產業復興。計畫的核心內容涵蓋對Rapidus等本土半導體企業實施定向扶持、加快先進晶圓代工產能建設,以及與全球研究機構及私營合作夥伴開展深度協作。在政策紅利與產業潛力的雙重吸引下,不僅本土企業積極響應,全球晶片巨頭也紛紛加碼日本市場佈局。台積電於今年10月在九州島開始建設第二座工廠,預計將於2027年底投產;美國儲存晶片製造商美光科技也將從日本政府獲得36.3億美元的補貼,用於擴大其在廣島的設施;而三星正在橫濱建設研發中心。AI熱潮引發晶片短缺2020-2022年的晶片短缺仍歷歷在目,但與當前的供應緊張相比,二者的核心驅動因素截然不同。此前的短缺多源於工廠停工、運輸延誤等外部突發因素,而此次的瓶頸則直指需求端的爆發式增長,人工智慧開發商與雲端運算巨頭正加速佈局基礎設施建設,對記憶體晶片的需求達到前所未有的規模。正如科技諮詢公司Greyhound Research首席執行長桑奇特・維爾・戈吉亞所言,人工智慧的規模化部署 “正與無法匹配其物理需求的供應鏈產生激烈衝突”。這一供需矛盾已直接體現在庫存資料上:傳統記憶體晶片的庫存水平從2024年底兩位數周的健康狀態,驟降至2025年大部分時間僅夠維持幾周供應的緊張局面。供應缺口之下,市場競爭愈發激烈。微軟、Google等科技巨頭紛紛加入 “搶芯大戰”,爭相鎖定記憶體晶片製造商手中日益稀缺的產能。供需失衡直接推動價格上漲。市場研究公司TrendForce的資料顯示,自2025年2月以來,部分記憶體晶片細分市場的價格已實現翻倍以上增長,吸引眾多交易員押注漲勢延續。市場熱度同樣傳導至資本市場,受益於AI需求的加速釋放,晶片製造商的股價迎來爆發式增長。以SK海力士為例,其股價在過去一年累計上漲超230%,直觀反映出市場對AI驅動下晶片行業增長潛力的強烈信心。這場由AI驅動的晶片短缺與競爭,既帶來全球產業鏈重塑的陣痛,也成為未來科技權力版圖劃分的關鍵,速度與戰略定力將決定誰是下一個引領者。 (汽車商業評論)
荷蘭政府宣佈暫停對安世半導體的行政令,中方最新回應
荷蘭經濟大臣卡雷曼斯9月19日發表聲明,宣佈暫停針對安世半導體(Nexperia)的行政令。法新社指出,這意味著荷蘭向中國釋放出重要善意舉動。荷方在聲明中稱:“鑑於近期事態發展,我認為現在是採取建設性措施的恰當時機,即在與我們的歐洲和國際夥伴密切磋商後,暫停根據《貨物可用性法案》對安世半導體公司下達的行政令。”原為飛利浦子公司的安世半導體總部位於荷蘭,2018年被中國半導體領軍企業聞泰科技收購。然而,今年9月底,荷蘭政府以“國家安全”為由,事實接管了安世半導體的營運。中方隨後禁止該公司產品從中國再出口至歐洲。安世半導體生產的零部件廣泛用於多個行業,這一禁令引發普遍擔憂:如果危機持續,全球生產鏈將會受到嚴重影響。這些產品主要用於汽車製造業,同時也應用於工業零部件和消費電子產品領域。01 “建設性對話”法新社指出,暫停接管並不意味著接管決定已被永久取消。荷方仍可在未來重新啟用該措施。不過,據荷蘭經濟大臣卡雷曼斯介紹,他是在與歐洲及國際夥伴“密切協商”後,並在過去幾天與中方舉行“建設性會議”後作出暫停接管的決定。“我們歡迎中方已採取的措施,以保障歐洲及全球的晶片供應,”卡雷曼斯補充說,“我們認為這是善意的訊號。未來數月我們將繼續與中方保持建設性對話。”02 中方回應中國商務部新聞發言人19日就安世半導體相關問題答記者問時表示,11月18日和19日,中荷雙方政府部門在北京就安世半導體問題舉行了兩輪面對面磋商。在磋商中,中方再次強調,造成當前全球半導體產供鏈混亂的源頭和責任在荷方,敦促荷方切實採取實際行動,迅速且有效推動安世半導體問題早日解決,恢復全球半導體產供鏈的安全與穩定。荷方主動提出,暫停荷經濟大臣根據《貨物可用性法案》簽發的行政令。中方對荷方主動暫停行政令表示歡迎,認為這是向妥善解決問題的正確方向邁出的第一步,但距離解決全球半導體產供鏈動盪和混亂的根源“撤銷行政令”還有差距。同時,在荷經濟部推動下的企業法庭剝奪聞泰科技對荷蘭安世控制權的錯誤裁決,仍是阻礙問題解決的關鍵所在,希望荷方繼續展現與中方真誠合作的意願,真正提出建設性解決問題的方案。雙方同意應取消行政干預,支援和推動企業通過協商依法解決內部糾紛,既保護投資者的合法權益,也為恢復全球半導體產供鏈安全與穩定創造更有利的條件。 (歐時大參)
“川普金卡”來了
美國總統川普19日簽署一項名為“黃金卡”的行政令,稱其將為“具有非凡能力並願意支援美國的外國人”開闢一條新的簽證通道:個人向美國財政部繳納100萬美元,或者由企業贊助繳納200萬美元,就能通過這一“黃金卡”項目獲得加速審批的簽證待遇。美聯社評論,這是川普政府試圖繞開美國國會推行的又一舉措,幾乎肯定會招致法律方面的挑戰。可創收超1000億美元?川普在社交媒體上發佈的“金卡”模型川普在社交媒體平台上說,美國的移民體系亟待改革,預計“川普金卡”很快將帶來遠超1000億美元的收入。這筆資金將用於減稅、推動經濟增長的項目以及償還國債。川普在另一條帖文中寫道,“現在就購買川普金卡,”並連結了一個政府網站。川普社交媒體帖文截圖根據相關網站介紹,在通過稽核並繳納相關手續費後,申請者用100萬美元可獲得“川普金卡”,從而得到永久居留身份。而即將推出的“白金卡”售價為500萬美元,允許持卡人在美國一年內至多270天無需就其非美國來源收入向美國繳稅。早在今年2月,川普就宣佈將推出定價500萬美元的移民“金卡”。如今“金卡”價碼被降至100萬美元,500萬美元則可獲得“白金卡”。據網站介紹,企業可使用“川普企業金卡”贊助一名或多名員工,每贊助一名員工的費用為200萬美元。目前尚不清楚何時開始發放這類簽證。網站上設有“立即申請”頁面,要求申請人填寫姓名、所在地區及電子信箱。有專家表示,該項目可能需要獲得國會批准。難緩巨額債務困局川普19日還簽署公告,將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元,並稱此舉旨在確保美國引進的是高技能、不能被美國人替代的人才。此前,企業為H-1B簽證支付的費用通常在數千美金。據美聯社報導,美國商務部長盧特尼克表示,提高H-1B簽證費用和“金卡”計畫可由總統直接宣佈執行,“白金卡”計畫則需要國會批准。《華盛頓郵報》援引美國智庫凱托學會專家戴維·比爾的話說,H-1B簽證費用提高和“金卡”計畫料將迅速招致來自企業界和企業員工的“法律挑戰”。比爾說,根據美國聯邦法律,只有國會擁有設立新簽證入境項目以及對現有簽證類別增設費用的權力。分析人士指出,美國當前嚴峻的財政困境和債務壓力是川普政府推出這類簽證計畫的核心原因。美國國會預算辦公室2020年年初曾預測,聯邦政府債務規模將在2030財年後突破37兆美元。但就在今年8月,美國聯邦政府債務總額突破37兆美元,其佔GDP的比重約為126.8%,這比預測時限提前5年。美國債務擴張的規模和速度持續引發擔憂。美國媒體指出,美國經濟增速長期低於國債膨脹速度,政府又未能有效壓縮開支。在這一背景下,以高價售賣居留權為核心的“金卡”計畫,試圖通過“富人移民輸血”的方式緩解財政困局,“斂財”意味明顯。目前“金卡”“白金卡”計畫的“市場行情”尚未可知,但可以確定的是,同美國巨額債務相比,其籌得的費用將是杯水車薪。 (環球雜誌)
幣圈再迎利多!川普簽署行政令,允許養老金投資比特幣等另類資產
當地時間周四,美國總統川普簽署了一項行政命令,允許美國人的401(k)計畫投資私募股權基金、比特幣等加密貨幣以及其他所謂的另類資產。當地時間周四,美國總統川普簽署了一項行政命令,允許美國人的401(k)計畫投資私募股權基金、比特幣等加密貨幣以及其他所謂的另類資產。這一決定標誌著美國養老金投資領域的一項重大政策轉向。該行政令為私募股權和其他基金管理公司利用數兆美元的美國人退休儲蓄鋪平了道路。這可能會為股票、債券和現金以外的另類資產管理公司開闢一個巨大的新資金來源。不過批評人士認為,這也可能給退休投資帶來過高的風險。白宮發佈的行政令摘要稱:“美國證券交易委員會(SEC)必須考慮一些途徑,為固定繳款型退休計畫的參與者獲取另類資產投資提供便利。該行政令指示勞工部長與財政部、SEC和其他聯邦監管機構等協商,並“重新審查”之前的指導意見。此舉被視為另類資產管理行業的重大勝利,該行業在川普第二任期伊始便積極遊說,希望擴大私募資產在繳款型退休計畫中的滲透率。這可能會給黑石集團(Blackstone)、KKR以及阿波羅全球管理公司(Apollo Global Management)等大型另類資產管理公司帶來福音,這些公司有望吸引大量的資金流入。根據美國投資公司協會發佈的資料顯示,截至2025年第一季度,美國人在401(k)帳戶中合計持有約8.7兆美元資產。全球最大的資產管理公司貝萊德計畫明年推出自己的退休基金,其中包括私募股權和私人信貸資產。這項行政令對加密貨幣行業無疑也是一個重大的利多。這項改革是川普力挺加密貨幣行業的最新動作。此前,美國國會已經通過了幾項與加密貨幣相關的法案。注於加密貨幣領域的資產管理公司Hashdex asset Management的全球市場洞察主管表示:“比特幣已經超越了早期僅僅作為一種投機性資產的階段,正慢慢進入許多投資者的長期投資策略。這份行政令將有助於加速這一趨勢。”1 褒貶不一在以401 (k) 計畫為典型的固定繳款計畫中,員工向自己的退休帳戶繳款,僱主通常會提供相應的繳款。投資的資金屬於員工,但與固定收益養老金計畫不同,該計畫並不保證員工退休後定期獲得收益。傳統上,由於費用高昂、資訊披露不足且鎖定期較長使得投資風險更高,私募股權等另類資產一直被排除在401(k)計畫之外,儘管部分養老金和大學捐贈基金早已將其納入配置。對於川普允許養老金投資另類資產,支持者認為,這可以幫助退休儲蓄者實現投資多元化,以及提高潛在回報,並推動金融市場的發展。而反對者表示,私募股權等另類資產收費較高,相比傳統投資,風險更大。“在資產管理公司方面,這是一個他們以前無法進入的12兆美元的退休市場。對他們來說,這無疑蘊藏著巨大的機會,”晨星分析師Jason Kephart表示。“然而,從個人投資者的角度來看,在考慮所有額外費用、額外的複雜性以及較低的透明度之後,情況就不那麼明朗了。”與大多數退休基金所依賴的公開交易的股票和債券相比,新的投資選擇資訊披露要求較低,通常更難迅速賣出變現。投資它們往往也會帶來更高的費用。正因如此,業內人士擔心,這項變革可能會引發來法律訴訟。私募股權公司的一位高管表示,無論川普的行政令會帶來什麼結果,都不太可能一蹴而就。律師已經在為投資者可能提起的訴訟做準備,這些投資者不瞭解這種新投資形式的複雜性。 (財聯社矽谷NEWS)