最近幾周發生的旅客被拒絕入境美國的事件,引發了人們對機場和其他邊境檢查站情況的擔憂。
德國和英國周四同時更新了前往美國的旅遊警告。德國強調簽證或入境豁免並不能保證德國人能夠進入美國;英國警告違反美國移民法的英國護照持有者將面臨嚴厲後果。
最近幾周,大批試圖從其他國家進入美國的國際遊客在邊境檢查站被拒絕入境,導致他們要麼被遣返回國,要麼被拘留數天或數周。
此前,一名28歲的英國女子在華盛頓州的移民拘留中心被關押了三周,原因是“簽證錯誤”,隨後被帶到華盛頓州塔科馬的拘留所。該女子曾住在俄勒岡州波特蘭的一個寄宿家庭,做些住宿雜務,並計畫住在溫哥華的另一個家庭。她告訴媒體,儘管沒有得到報酬,但她被告知違反了簽證規定。
在此之前,兩名德國遊客試圖從墨西哥進入美國時,也被驅逐出境。兩人都在聖地亞哥的拘留中心待了數周,兩人都表示不清楚自己為何被拘留和驅逐出境。
這些事件引發了國際社會對旅客在美國邊境過境時會遇到什麼情況的擔憂。多年來,大多數歐洲國家的大多數公民都享受免簽證前往美國旅行,最長可停留90天。
以下是有關進入美國的國際遊客的旅行簽證和權利的知識。
想要進入美國的非美國公民必須持有有效護照,且護照的有效期限不得超過六個月。此外,大多數人需要簽證,或者對於免簽旅行協議參與國的公民,需要電子旅行授權系統(即ESTA)。
可以透過線上申請ESTA,提交有效護照的照片(或電腦掃描)以及電子郵件地址、家庭住址、電話號碼和緊急聯絡人。
丹佛移民律師傑夫約瑟夫表示,對於非免簽計畫國家的公民,大多數簽證審查都在遊客所在國的領事館進行。領事館官員會尋找人們計畫逾期居留或打算工作等跡象。
約瑟夫說,簽證(或授權)只是一份入境檔案,用於將人們送往機場或陸地邊境。它並不保證可以入境美國。旅行者抵達後,必須證明他們打算按照指示使用簽證。
移民官員會詢問一些常規問題,通常是關於訪問目的、停留時間、遊客計畫停留的地方以及他們計畫做什麼。遊客可能會被帶去進行第二輪詢問,這一輪詢問時間更長,也更詳細。
美國為非移民訪客提供三類簽證:針對因商務目的而臨時入境的訪客簽證,即B-1;旅遊簽證,即B-2;以及兼具商務和商務目的的組合簽證B-1/B-2。
雖然簽證有效期限最長為十年,但遊客最多隻能在該國停留六個月。
美國國務院表示,持有此類旅遊簽證的旅客不得學習、從事永久性工作、從事任何有償演出、作為飛機或輪船機組人員入境、在外國媒體工作或永久居留。
為了獲得這些簽證,潛在訪客必須填寫線上申請表,提供護照和照片等所需檔案,並安排簽證面試。面試費用為185美元。
美國聯邦法律賦予政府特工在邊境入境處搜尋公民財產(包括手機和筆記本電腦)的權力。美國公民自由聯盟稱,即使公民沒有被懷疑犯下不法行為,政府特工也可以對他們進行搜查。
所有遊客都有權保持沉默。但舉證責任在簽證持有人身上。例如,如果官員詢問某人是否計畫在旅遊簽證上工作,而該人保持沉默,該官員很可能會拒絕其入境,約瑟夫說。
如果在審訊期間發現某人不准入境,他們可以撤回入境意向,然後獲准返回祖國。他們的簽證會被取消,他們通常會搭乘下一班航班回國。但官員可以拒絕撤回,此時訪客將被拘留。
約瑟夫說,由於這些衝突嚴格意義上發生在美國境外,美國憲法規定的權利不適用,被拘留者不一定有權聘請律師。政府有大約90天的時間將人驅逐出境。如果被拘留者不配合提供正確的旅行證件,這一期限可以延長,屆時他們可能會受到刑事訴訟。收到驅逐令後,人們五年內不得進入美國。
美國大學華盛頓法學院法學教授、移民司法診所主任傑耶什·拉索德表示,持臨時訪問簽證入境美國的旅客不能在美國工作或就業。他說,這被定義為因工作而獲得工資或“其他報酬”,包括非貨幣補償。
「之所以對訪客簽證類別進行如此嚴格的限制,是因為還有其他臨時簽證類別是為尋求就業的個人設計的,」他在一封電子郵件中說。 “這些簽證的結構通常是為了保護美國勞動力市場。基本思路是,如果以旅遊為目的的訪客可以從事'工作',他們可能會取代原本可以獲得同樣機會的美國工人。”
海關和邊境保護局(CBP) 發言人表示,出於隱私考慮,該機構無法對具體案件發表評論,但他指出,抵達美國入境口岸的每個人都「必須接受檢查」。
他們在一封電子郵件聲明中表示:“如果外國公民被認定為不能進入美國,美國海關及邊境保衛局將為該外國公民提供返回其祖國的機會。如果該外國公民無法返回祖國,他或她將被移交給移民和海關執法局(ICE) 執法遣返行動(ERO) 進行拘留,以便遣返。”
拉索德表示,因違反訪問簽證條款而被拘留的情況歷來並不常見。但是,如果簽證被吊銷,旅行者通常必須做好離開美國的安排。
「一般來說,違反簽證技術條款但沒有犯罪記錄或構成國家安全/公共安全風險的個人不會被優先考慮移民拘留,」他說。 “但ICE確實有權對可驅逐出境的外國人做出初步拘留決定,他們可以選擇拘留他們,而不是保釋或自行認罪釋放他們。”
一旦發生這種情況,這個過程「可能需要一些時間」。
拉索德表示,持J-1簽證的旅客可以參加經批准的交換項目。 「這些交換有時涉及以工作換取其他類型的報酬,」他說。 “例如,互惠生項目是J-1交換訪問者項目。互惠生通常會收到每周津貼,但食宿也被視為報酬的一部分。”
J-1簽證的辦理時間大約需要6到12周。
他補充說,那些尋找季節性工作的人也可以獲得H-2簽證。雖然持訪問簽證的旅行者“不能從事'就業'”,但拉索德表示,他們可以參加為非營利慈善機構或宗教組織謀福利的志願服務計畫。 (北美商業見聞)