新興支柱產業是我們黨在新時代推動高品質發展實踐中提出的一個重大原創性概念。2025年4月，中共中央政治局召開會議分析研究經濟形勢和經濟工作，正式提出新興支柱產業概念。“十五五”規劃建議進一步將著力打造新興支柱產業確定為建設現代化產業體系的重點任務。2026年政府工作報告提出打造積體電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。何謂新興支柱產業？是兼具支柱屬性與新興特徵，既顯著支撐國民經濟總量增長又有效促進經濟結構最佳化升級的產業形態。一方面，‌新興支柱產業承擔著推動經濟發展的支柱功能，這決定了新興支柱產業在“量”的方面的規定性。主要表現在三個方面。一是具有顯著的高成長性和規模經濟性，能夠有效拉動需求增長。從消費看，新興支柱產業符合居民消費升級方向，具有大規模消費需求和高收入彈性，對國民經濟的直接貢獻顯著；從投資看，新興支柱產業不僅可以直接創造新的投資機會，還能夠提高其他產業投資效率，創造更多的有效投資。如工業網際網路產業的加快擴張，在引致大規模軟硬體投資的同時，也能顯著提升製造業生產投資的效率，有利於補齊內需不足短板。二是新興支柱產業不僅本身規模大、增長快，而且具有較強的產業前向、後向和旁側關聯度，對經濟增長具有很強的乘數效應。如低空經濟本身就是一個包含了基礎設施建設、飛行器製造、營運服務等在內的龐大生產網路，同時又能夠推動下游物流、旅遊、電子商務等產業降低成本、創新業態，提升其發展質量和速度。三是能夠創造大量高收入、高效率的高品質就業崗位，在傳統產業逐步進入穩定增長期後適時提供新的產業動能，在促進城市產業結構調整過程中拓展城市發展空間、提升城市能級，持續增強工業化與城鎮化協同演進的內生動力。另一方面，新興支柱產業屬於新興產業範疇，其發展遵循新興產業演進規律，這決定了新興支柱產業在“質”的方面的規定性。主要表現在四個方面。一是以高科技、高效能、高品質為標識，如新能源、新材料、航空航天、低空經濟等產業都符合現代化產業體系智能化、綠色化、融合化特徵，能夠顯著提升國民經濟全要素生產率。二是其發展往往伴隨高度的技術和市場不確定性，比如，在無人駕駛領域，單車智能和車路雲一體化等不同技術路線平行競爭；在人工智慧大模型領域，開源與閉源技術路線的優劣仍在接受市場檢驗，人工智慧如何與應用場景有效結合才能創造更大消費者價值，也需通過市場大規模迭代才能逐步顯現。三是其增長呈現簇群式發展、整體性爆發的特點，積體電路、低空經濟、無人駕駛、工業網際網路、生物醫藥等新興支柱產業的技術相互融合、業態相互交織，創新網路和產業生態間存在複雜的投入產出關係。四是新興支柱產業幾乎都是國家間科技競爭與產業競爭的戰略制高點，是加快建設科技強國、製造強國、網路強國的關鍵抓手，是大國博弈的戰略必爭領域，對於搶佔未來發展先機、維護國家發展和安全大局具有戰略性、決定性意義。 (求是網)

內蒙古自貿試驗區今天揭牌。中國（內蒙古）自由貿易試驗區今天（4月11日）揭牌。設立內蒙古自貿試驗區，是深入實施自貿試驗區提升戰略的重要部署，也是新時期擴大高水平對外開放的重要舉措。內蒙古自貿試驗區實施範圍共119.74平方公里，涵蓋呼和浩特、滿洲裡、二連浩特三個片區。發揮內蒙古區位優勢 服務建構周邊命運共同體國務院新聞辦公室10日舉行政策例行吹風會，介紹《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》有關情況。吹風會上，商務部有關負責人表示，內蒙古是中蒙俄經濟走廊的重要節點，《總體方案》支援內蒙古自貿試驗區深化與周邊國家發展融合，服務建構周邊命運共同體。內蒙古自治區邊境線長，二連浩特、滿洲裡口岸分別是中國向北開放的兩個最大陸路口岸。商務部自貿區港建設協調司負責人何詠前介紹，《總體方案》支援內蒙古自貿試驗區進一步放大區位優勢，提升中歐班列、航線網路、口岸通關等綜合服務效能，提出支援增開二連浩特至烏蘭巴托寬軌直達班列等舉措，進一步提升向北開放的運輸保障能力，將通道流量轉變為經濟增量。此外，內蒙古自貿試驗區將加強貿易投資領域合作，促進規則標準“軟聯通”。《總體方案》支援內蒙古自貿試驗區——在貿易領域，加強產品進口、檢驗檢疫等方面跨境合作，促進貿易提質升級。在投資領域，支援放寬醫療、旅遊等重點領域外資准入限制，拓展綠色發展、數字經濟、農業等國際合作新空間。在加強交流交往“心聯通”方面，《總體方案》提出，支援引入國際精品體育賽事，推動摔跤、射箭等體育項目與跨境游深度融合等，支援促進中蒙跨境移動支付互聯互通，開發更多涉外商業醫療保險產品等，進一步提升服務水平，擴大服務貿易規模，激發服務消費潛能。支援將資源優勢轉化為現代化產業紅利此外，商務部有關負責人表示，內蒙古風電、太陽能、煤炭等能源資源優勢突出，設立內蒙古自貿試驗區，將進一步把資源稟賦、產業優勢與制度創新結合起來，建構具有內蒙古特色優勢的現代化產業體系。在最佳化提升傳統產業方面，《總體方案》支援充分發揮內蒙古現有優勢，進一步推動乳業、草業等傳統優勢產業轉型升級。在發展壯大新興產業方面，《總體方案》支援內蒙古自貿試驗區創新發展新能源、新材料、航空航天、生物醫藥等戰略性新興產業，提升綠色化、智能化水平。在培育發展未來產業方面，《總體方案》提出建設邊緣算力中心，開展人工智慧大模型訓練和應用，拓展綠色算力應用場景等試驗任務，支援內蒙古自貿試驗區面向更大範圍提供快捷高效算力服務。同時，積極拓展生物製造等新賽道，因地制宜發展新質生產力，將區位優勢轉化為開放優勢、政策紅利轉化為現實生產力。 (證券時報)

退稅重大進展！當地時間4月10日，美國海關與邊境保護局（CBP）表示，尋求關稅退款的進口商將可從4月20日開始提交申請。在第一階段，CBP的“報關集中管理與處理系統”（Consolidated Administration and Processing of Entries，簡稱CAPE）將處理部分較為簡單且近期的進口報關記錄，而更複雜的退款情況將留待後續階段處理。今年3月，美國國際貿易法院裁定聯邦政府需向約33萬名進口商退還最高達1700億美元的關稅款（另加利息）。或是史上最大規模退稅美國政府正試圖遵守美國最高法院在今年2月作出的裁決，該裁決推翻了總統川普依據緊急權力徵收的關稅。根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），共有超過5300萬筆進口記錄涉及這些關稅，凸顯出這可能成為美國政府歷史上規模最大的退款之一。CBP表示：“我們計畫通過分階段開發方式實施CAPE，在後續階段增加更多功能，以處理更複雜的情況。第一階段僅限於部分尚未最終結算的報關記錄，以及部分在結算後80天內的報關記錄。”退款申請僅限於備案進口商本人或其報關代理提交，且申請人必須已在CBP的自動化商業環境（ACE）系統中註冊帳戶。進口商還需在另一個ACE門戶中登記銀行資訊，以便通過電子方式接收退款。延期請求被駁回美國最高法院裁定川普關稅政策違法後，川普政府一方面承認退款程序大機率將啟動，另一方面卻同步申請將程序推遲約四個月，試圖為政策應對爭取時間。今年3月，美國聯邦巡迴上訴法院下令立即採取行動重啟相關法律程序，將案件發回美國國際貿易法院，駁回了川普政府將進口商關稅退款糾紛暫停最長四個月的請求，拒絕了政府請求暫停最長四個月的申請。此前據央視新聞報導，因為新增企業要求退還關稅稅款的訴訟，川普政府面臨的關稅訴訟已達2000起。聯邦快遞、戴森、Bausch & Lomb等知名企業紛紛加入追索行列，整體退款規模可能創美國史上政府退款的最高紀錄。 (券商中國)

中共中央政治局常委、國務院總理李強4月10日下午主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，聽取對當前經濟形勢和下一步經濟工作的意見建議。座談會上，郭磊、劉奕、馬光榮、許偉、馮波鳴、吳建雄、李彬、楊植麟等先後發言。大家認為，一季度中國經濟實現良好開局，不少指標好於預期。雖然外部衝擊給經濟運行帶來挑戰，但宏觀政策靠前發力、應對有力，高品質發展新動能不斷累積增強。大家還就提升經濟韌性、夯實發展基礎、推動經濟持續向好提出意見建議。在認真聽取專家和企業家發言後，李強說，今年以來，外部形勢更加複雜多變，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真落實更加積極有為的宏觀政策，各項工作緊抓快幹，經濟運行起步有力。分析研究經濟形勢，需要關注各種邊際變化特別是關鍵變數，增強洞察力和預見性，透過現象把握本質、把握規律。要深刻認識中國經濟穩中向好的內在驅動力，深入研判國際經貿格局的未來走向，集中力量辦好自己的事，沉著應對各種風險挑戰，牢牢把握發展主動權。李強強調，要按照黨中央決策部署，紮紮實實抓好各項任務的落實，不斷鞏固拓展經濟穩中向好態勢，形成更多可感可及的富民惠民成果。要進一步提高宏觀政策實施效能，增強前瞻性、針對性、協同性，堅持政策支援和改革創新並舉，加強系統整合，放大政策效應。要著力推動服務業優質高效發展，面向人們全生命周期生活需求和企業全過程生產經營需求，深入實施服務業擴能提質行動，堅持發展和監管統籌，培育更多“中國服務”品牌。同時深化拓展“人工智慧+”，加快製造業數智化轉型，通過先進製造業和現代服務業深度融合、雙向賦能，支撐產業體系整體躍升。要更大力度促進城鄉居民就業增收，挖掘各管道各領域就業潛力，大力培育新職業新崗位，推動就業觀念轉變和職業技能提升，制定實施城鄉居民增收計畫，強化居民增收、內需擴大、經濟發展的良性循環。李強希望廣大企業家深耕行業、做強企業，在引領創新發展、促進就業增收等方面多作貢獻。希望專家學者加強戰略性問題前瞻研究，探索兩難多難問題解決方案，多提建設性意見。吳政隆參加座談會。新聞延長線：上述與會發言的 8 人中，郭磊是廣發證券首席經濟學家、董事總經理；劉奕是中國社會科學院財經戰略研究院服務經濟與網際網路發展研究室主任、研究員；馬光榮是中國人民大學財政金融學院副院長、教授、博士生導師；許偉是國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長、研究員；馮波鳴是招商局集團有限公司副總經理；吳建雄是上海資料集團黨委書記、董事長；李彬是清池資本創始人、CEO；楊植麟是月之暗面（Moonshot AI）創始人、首席執行長。來源：新華社、新聞聯播等(芯榜)

近日，教育部、國家發展改革委、工業和資訊化部、科技部、國家資料局聯合印發《“人工智慧+教育”行動計畫》（以下簡稱《行動計畫》），旨在一體推進人工智慧人才培養和應用創新，統籌謀劃基礎環境和創新生態建設，系統建構智能時代的教育體系。《行動計畫》提出推進“十五五”期間“人工智慧+教育”四大重點任務——推動人工智慧人才培養與素養提升加快普及中小學生的人工智慧教育，開齊開足開好人工智慧相關課程，推動人工智慧教育全面納入地方課程體系，支援農村、邊遠地區學校利用國家平台開好人工智慧課程；推動人工智慧成為高校公共基礎課，按學科專業分類編寫課程教材，推動全體學生掌握人工智慧知識；職業教育階段推動傳統產業相關專業的智能轉型，培養適應產業變革的高技能人才；終身教育階段匯聚開發優質教育資源，確保全體學習者享有平等學習人工智慧的機會；同時，全面提升教師的數字素養和技能，充分激發其應用人工智慧創新教育教學模式的內生動力。促進人工智慧與教育深度融合在學生學習方面，研發智能學伴，促進德智體美勞全面發展，重點推動網路思政育人、學生個性學習，促進教育普惠公平和全納包容。在教師教學方面，研發智能教學系統，支撐課前備課、課中教課、課後作業等教學全環節，賦能教師智能研修，切實為教師減負增效。在學校治理方面，建設教育智能大腦，聚焦政務服務、考試評價、就業服務、校園安全、資源分配等場景，支撐便捷服務、精準管理、科學決策。在科學研究方面，面向自然科學、工程科學和哲學社會科學等領域，搭建科學智能體和智能實驗叢集，探索人工智慧驅動的科研範式變革。建強“人工智慧+教育”基礎環境構築智能教育基座，建設國家教育智能算力服務平台（教育智聯網），提供高品質算力支撐、資料服務、模型能力和智能體工具；培育應用生態，共同建構多元主體協同眾創生態；建立智能應用能力評估體系，遴選優質成熟智能應用；建設未來教育空間，打造未來課堂、未來學校、未來學習中心、未來實訓中心。打造“人工智慧+教育”開放生態深化研究創新，推動多學科交叉，建構“政產學研金”協同機制，培育高品質教育智能產品；強化條件保障，建構契合人工智慧發展的教育政策制度體系；拓展國際合作，推動優質公共產品和中國標準“走出去”；築牢安全螢幕障，守牢人工智慧安全底線。《行動計畫》強調，教育部門要會同發展改革委、科技、工業和資訊化、資料管理等部門協同推進“人工智慧+教育”工作，各地各校要將“人工智慧+教育”納入發展規劃，積極開展應用示範，深入實施人工智慧賦能教育行動試點，及時總結宣傳優秀經驗做法。《行動計畫》全文——“人工智慧+教育”行動計畫根據《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》戰略部署，按照《國務院關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》的要求，制定本計畫。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深入實施國家教育數位化戰略，堅持育人為本、素養為先、應用導向、智能向善，充分發揮人工智慧賦能教育變革的引擎作用，推動智能技術與教育全要素融合、全過程貫通、全場景覆蓋，統籌推進人工智慧人才培養和應用創新，協同推進基礎環境和創新生態建設，加快建構人機協同、虛實結合、泛在可及的智慧教育新形態，促進規模教育與個性培養、知識傳授與能力培養、技術應用與人文關懷相統一，著力培育勝任智能時代的高素質人才，為加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供強大動能。到2030年，人工智慧與教育深度融合格局基本形成，建構起縱向貫通、橫向聯通的人工智慧全學段教育和全社會通識教育體系，人工智慧人才培養規模與質量顯著提升，形成全民人工智慧素養培育長效機制。教育教學模式、科研範式、治理模式實現系統性變革，教育服務供給能力和現代化水平大幅增強，基礎支撐環境更加集約高效，創新生態體系更加開放協同，智能技術應用更加普惠、安全、高效，形成一批高價值、可推廣、可複製的應用場景，智慧教育新形態基本形成、全球影響力進入前列。二、推動人工智慧人才培養與素養提升（一）加快普及中小學生的人工智慧教育。持續完善《中小學人工智慧通識教育指南》，開齊開足開好人工智慧相關課程。推動人工智慧教育全面納入地方課程體系，指導各地研製人工智慧課程指南，明確各學段課程目標、內容與課時要求。鼓勵開展人工智慧跨學科教學，推動人工智慧教育融入課後服務、研學實踐等環節。堅持科技教育與人文教育相結合，注重學生的啟智、心靈的培養，引導學生科學認識、合理利用智能技術，提升學生智能素養，激發學生好奇心，培養創新思維，提高認知思考和解決複雜問題的能力。建強中小學人工智慧教育基地，支援農村、邊遠地區學校利用國家平台開好人工智慧課程。（二）培育面向智能時代的高層次人才。推動人工智慧成為高校公共基礎課，按學科專業分類編寫課程教材，推動全體學生掌握人工智慧知識。根據人工智慧技術特點，打造“短實新”的前沿創新課程。最佳化傳統學科專業人才培養方案，指導高校開設人工智慧交叉融合課程，豐富跨學科、跨專業課程群，培養複合型交叉人才。根據產業結構智能升級最佳化調整學科專業設定，新設一批適應新技術、新產業、新業態的學科專業。整合高水平研究型大學、科技領軍企業、國家實驗室等力量，深化學科交叉、產教融合、科教融匯，探索人工智慧拔尖創新人才培養新模式。（三）推動職業教育傳統專業的升級轉型。及時研判人工智慧對職業教育的結構性影響，調整最佳化技能型人才培養要求，推動傳統專業智能化升級，科學設計“人工智慧+”專業體系、課程體系、教學體系，提高專業設定對產業發展的適配性。對接國家人工智慧產業發展需求，立足培育新興產業和未來產業，實施人工智慧領域高技能人才叢集培養計畫，聯合行業企業制定人才培養方案，更新課程體系，共建實習、實訓、實踐基地，有針對性培養新興崗位高技能人才。（四）促進全社會的人工智慧通識教育。持續豐富國家平台的數位資源，匯聚開發人工智慧通識教育資源，鼓勵高校和企業開發人工智慧專業特色資源，面向廣大師生和社會學習者開放。將人工智慧納入高校學生就業能力提升“雙千”計畫，鼓勵開設相關微專業課程和微證書項目，助力高水平就業。發揮高校和開放大學體系作用，面向重點群體定製開發人工智慧素養和技能課程，提供個性職後培訓服務，推動有關學習成果納入學分銀行。最佳化調整學歷繼續教育專業佈局和人才培養方案，支援自學考試開設人工智慧相關專業。（五）提高廣大教師的智能素養與技能。制定教師智能素養標準，明確教師應具備的人工智慧素養能力。根據不同崗位需求分層分類開展人工智慧素養培訓，通過多種方式實現全覆蓋。建構情境化測評系統，開發智能化、梯度化的測評工具，鼓勵各地各校開展規模化的教師素養測評，根據測評結果針對性地提升教師素養和能力。推動師範生培養改革，將人工智慧等前沿技術知識納入課程體系，更新知識體系。將人工智慧納入教師資格考試和認證內容，在國家及省級教學成果獎中設立智能教育項目，激發人工智慧創新的內生動力。三、促進人工智慧與教育深度廣泛融合（六）利用人工智慧賦能學生學習。立足促進德智體美勞全面發展，研發智能學伴。研發思政大模型，豐富智能思政應用，建立全息、全域、全員、全時的沉浸式思政育人模式。建設學生數字檔案，根據學生能力、特質和愛好，動態最佳化學習路徑，更好滿足多元化學習需求。探索人工智慧賦能體育、美育、勞動教育、科技教育等有效路徑，幫助學生個性成長。推動智能技術在中西部地區、鄉村學校的應用，幫助學生開展自主學習，推廣國家通用語言文字，促進教育優質均衡。研發應用智能輔具，支撐特殊教育學生的監測、評估和康復訓練，促進教育全納包容發展。（七）利用人工智慧賦能教師教學。圍繞課前、課中、課後教育教學全過程，加強智能教學系統應用，為教師減負增效。支撐教師課前備課，輔助教師開展學情分析，支撐多模態教學資源自動生成、方案最佳化和教學過程模擬，實現人機共創備課。探索人機協同教學模式，利用智能系統參與教學環節，開發強互動虛擬模擬實驗，提升沉浸式體驗和個性評價反饋，提升課堂育人質效。輔助教師開展作業管理，推進智能批改、答疑和輔導。利用智能技術分析課堂教學行為，開展人工智慧循證教研實踐，建構適應智能時代的教師研修模式，幫助教師提升教學質量。（八）利用人工智慧賦能教育治理。圍繞便捷服務、精準管理、科學決策，打造教育智能大腦。建設國家人才供需對接巨量資料平台，開展人才需求調查、預測分析和評價反饋。利用智能技術科學預測人口變化和產業發展趨勢，健全資源統籌調配和學科專業設定調整機制。推動智能命題、智能組卷、智能監考、智能評卷等應用。研發教育評價智能化工具，探索開展學生學習全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。打造智能化就業服務系統，實現大學生就業崗位智能推薦，促進高校畢業生高品質充分就業。高效分析海量多模態監測資料，提升校園安全風險即時預警、應急處置能力，支撐平安校園建設。（九）利用人工智慧賦能科學研究。圍繞自然科學、工程科學和哲學社會科學，探索以揭榜掛帥等形式，建設並推廣科學智能體和智能工具，幫助科研人員發現、總結規律，解決複雜問題。建設人工智慧學科交叉創新平台，強化人工智慧牽引的多學科融合發展，拓展知識邊界，加快探索智能時代科研新範式。推動基礎科研平台和科技基礎設施智能升級，建設智能實驗室和自主實驗叢集，實現自動化設計實驗方案、開展實驗操作、分析實驗資料，提高科研創新效率。深化高校科技成果交易平台“科交匯”智能體應用，實現企業需求智能感知和轉化成果智能匹配，培育新質生產力。四、建強“人工智慧+教育”基礎環境（十）構築集約高效的智能教育基座。建設國家教育智能算力服務平台，有效匯聚算力、資料、模型、工具等人工智慧創新資源。用好教育和科研電腦網，連接國家算力訓練場、國家算力樞紐、企業和高校，整合各方智算、通算和超算資源。鼓勵省級教育行政部門利用全國一體化算力網，為人工智慧應用提供算力保障。圍繞思政教育、學科知識、科學研究等方向，組織開發國家基礎語料庫，鼓勵地方和高校開發領域特色資料集。建強國家教育巨量資料中心，建立跨部門、跨地域、跨平台的資料網路，探索基於平台、期刊、終端等資料動態更新機制。國家開展有組織攻關，分教育階段研發人工智慧教育大模型，強化價值對齊、邏輯推理、安全倫理等能力，為地方和高校應用提供支撐，有效避免資源浪費和低水平重複建設。（十一）培育共創共享的智能應用體系。深入推動國家平台智能升級，實現資源個性推送、服務智能辦理、資料智能分析。建立高等學校和中小學的協同貫通機制，共同研製人工智慧課程，共同開發人工智慧應用。佈局建設國家人工智慧（教育）應用中試基地，提供學生知識、能力和素質圖譜等公共產品，降低應用創新門檻，培育應用服務體系，加快智能產品與服務落地。建設人工智慧學習社區，匯聚開源課程，提供創新資源，開展成果認證，鼓勵師生參與開源生態建設，實現語料共建、模型共測、應用共創，持續培育優質的教育智能應用。建立智能應用能力評估體系，遴選面向不同教育角色、不同應用場景的教育智能體，擇優上線國家平台。組織人工智慧先導應用場景項目，打造一批高價值的標竿應用。（十二）打造虛實融合的未來教育空間。打造未來課堂、未來學校、未來學習中心和未來實訓中心，打通人工智慧應用“最後一公里”。在重點學科領域佈局教學和實踐能力中心，打造精品人工智慧交叉課程和實踐項目，支撐學科智能升級。試點研發數字教材，推出新一代智慧慕課，深化虛擬模擬實驗建設，豐富數字教育資源形態，建構沉浸式的教學空間，建構人機協同的教學新模式。推動智能終端應用，通過巨量資料分析建構學生使用者畫像，以學生為中心配置學習資源，支撐規模教育下的個性學習。整合教育大模型和智能體工具，打造一批主題式學習場景，推動項目式、探究式、場景式育人，引導學生學會思考，培養勝任智能時代的能力。五、最佳化“人工智慧+教育”發展生態（十三）開展“人工智慧+教育”的研究創新。推動人工智慧與認知科學、腦科學、心理學、教育學等多學科領域交叉，創新教育研究範式，深化對教育規律、認知發展等理解。持續開展人工智慧社會實驗，深化人工智慧倫理研究，科學評估技術對教育的影響。建構“人工智慧+教育”的技術創新體系，建強聯合攻關平台和教育實踐研究基地，組織開展共性關鍵技術攻關，鼓勵高校、企業、科研院所參與“人工智慧+教育”生態建設，引導國有和社會的長期資本、耐心資本、戰略資本投入教育科技創新，推動更多先進技術服務於人的發展。（十四）加強“人工智慧+教育”的條件保障。加強人工智慧教育培訓、應用創新、技術研發、安全保障等方面的制度，建構適應人工智慧發展要求的教育政策制度體系。鼓勵教育機構、企業、科研單位聚焦教育行業人工智慧應用、大模型評測、資料安全等研製一批標準規範。創新人才隊伍建設模式，引進高校、企業人才參與開發建設，培育一支複合型、高水平的工程技術團隊。支援鼓勵通過購買服務等方式創新投入模式，建構政府主導，高校、社會、企業共同參與的多元投入機制。（十五）促進“人工智慧+教育”國際合作。持續舉辦世界數字教育大會、世界慕課與線上教育大會、國際人工智慧與教育會議等國際會議，建強人工智慧開放聯盟、世界數字教育聯盟、世界慕課與線上教育聯盟，打造系列國際交流旗艦平台。充分發揮雙邊及多邊機制，分國別、分區域推進教育國際合作，共享多語種人工智慧課程、教育大模型和智能體，加強優質教育資源和經驗互學互鑑。積極參加全球教育治理，依託聯合國教科文組織等重要國際組織平台，深度參與人工智慧教育領域國際議程、規則和標準制定，不斷提升中國數字教育國際影響力。（十六）築牢“人工智慧+教育”安全螢幕障。建立人工智慧教育應用的安全防護體系，分類分級確定安全防護標準。深化建立教育大模型安全稽核機制，確保生成內容積極健康、向上向善。建立人工智慧教育應用的安全測評標準，一體保障模型演算法、資料資源、基礎設施、應用系統等安全，確保技術應用符合教育規律。推動軟體正版化，保障人工智慧應用安全、可信、可控。強化人工智慧進校園管理，明確智能產品、終端的應用規範。健全人工智慧評估備案、技術監測、風險預警、應急響應機制，有效防範利用人工智慧偽造詐騙、學術造假、應試內卷、洩露隱私等問題。六、組織實施堅持把黨的領導貫徹到“人工智慧+教育”全過程，強化組織領導、統籌謀劃、指導監督和條件保障。教育部門負責制定行動計畫，統籌推進實施；發展改革部門加強統籌協調，支援符合要求的項目建設；科技部門負責加強重點領域科研佈局；工業和資訊化、資料管理部門負責提供政策支援，促進開源開放和資料互聯互通。各地各校要將“人工智慧+教育”納入發展規劃，制定符合自身實際的實施方案，積極開展應用示範。加強智庫與諮詢機建構設，加強政策戰略研究、一線工作指導和建言獻策。組織開展專題培訓，提升管理幹部的人工智慧領導力。深入實施人工智慧賦能教育行動試點，建構基於資料的常態化應用監督機制，及時總結宣傳優秀經驗做法。 (央視新聞)

美國預計今年12月調整徵兵政策：所有18-26歲男性自動註冊兵籍，甚至包括難民，受庇護者和綠卡持有者。美國啟動“大徵兵”新政：18-26歲男性自動註冊。各位身在美國的留學生、打工人，以及所有關注美帝動態的小夥伴們，今天我們帶來一個重磅消息，可能會對不少在美華人產生直接影響！據CNN等多家權威媒體報導，從今年12月起，美國將正式實施一項重大行政變更：所有18至26歲的符合條件的男性，將被自動納入兵役登記庫！ 這項新政不僅覆蓋美國公民，連綠卡持有者、難民、被庇護者，甚至部分無證移民都可能被囊括其中。對我們留學生和在美華人意味著什麼？01. 告別“手動註冊”時代：兵役登記進入“自動模式”長久以來，美國兵役登記（Selective Service System, SSS）一直遵循“個人主動申報”的原則。也就是說，所有符合條件的18至26歲男性，都需要自覺前往SSS網站或通過其他管道完成註冊。然而，這一傳統模式即將成為歷史。這項新政是去年底簽署的年度《國防授權法案》（NDAA）的一部分。法案明確要求建立自動登記機制，並為此撥款超過3000萬美元用於系統升級。這意味著，從今年12月開始，符合條件的男性將不再需要手動操作，政府將通過整合聯邦資料庫，自動為你完成“入庫”登記。這無疑是一次從“我來報”到“政府幫你報”的巨大轉變。02. 誰會被“自動註冊”？留學生、綠卡持有者注意了！這次新政的覆蓋範圍之廣，是大家最關心的問題。根據條款，自動登記不僅適用於美國公民，還涵蓋了居住在美國境內的“幾乎所有其他男性”，包括：綠卡持有者（永久居民）難民被庇護者甚至部分無證移民看到這裡，很多留學生可能會心頭一緊：那我們F-1簽證的留學生呢？別慌！根據現有資訊，持非移民簽證（如F-1學生簽證、H-1B工作簽證等）的男性，通常屬於豁免範疇。這意味著，如果你是持F-1簽證在美讀書的留學生，理論上不會被自動註冊。但考慮到政策的複雜性和潛在的解讀空間，建議大家持續關注官方的最新細則和權威解讀，確保自己不會“躺槍”。03. “自動註冊”不等於“馬上徵兵”：但警鐘已敲響？這項新政一出，最容易引發的恐慌就是：“美國要開始強制徵兵了嗎？”對此，白宮方面表示，目前並沒有實際徵兵的計畫。白宮及國防官員也多次強調，目前並無恢復徵兵的計畫，但同時表示不會排除在極端安全環境下的選項。劃重點：從“登記”到“上戰場”，還有很長的法律距離。國會批准：任何形式的強制徵兵都必須經過國會批准，並修改《軍事兵役法》。隨機抽籤：即便啟動徵兵，SSS也會採取隨機抽籤（Lottery）的方式。通常20歲的男子將首當其衝，隨後是21至25歲的群體，最後才是19歲和剛滿18歲半的年輕人。雖然官方一再強調“沒有徵兵計畫”，但川普總統傾向於“保留所有選項”的模糊態度，無疑給許多家庭帶來了不確定性和擔憂。這種“嘴上說不要，身體很誠實”的態度，讓大家不得不提高警惕。04. 為何突然推行“自動註冊”？背後有何考量？為什麼美國政府會在此時推行這項新政呢？CNN分析指出，這與近年來兵役登記率下降不無關係。過去數十年，登記主要依賴個人主動完成，同時通過駕駛執照申請、學生貸款等管道進行輔助繫結。然而，從2022年起，美國取消了在聯邦助學貸款申請中強制關聯登記的做法，而該管道曾貢獻約四分之一的新增登記人數。這一變化導致登記率出現明顯下降，可能促使政府尋求更高效、更全面的登記方式。此外，這一制度也可能重新引發關於性別平等（是否納入女性）、個人隱私以及政府資料使用邊界的討論。這些都是未來我們需要持續關注的焦點。日報君建議：穩住，但要保持關注！總而言之，美國這項“自動徵兵註冊”新政，是政府為了提高兵役登記效率、確保在緊急情況下有足夠的人力儲備而採取的措施。對於絕大多數持非移民簽證的留學生而言，目前看來影響不大，大家無需過度恐慌。但對於綠卡持有者，以及未來可能考慮申請綠卡或公民身份的男性，這項政策就顯得尤為重要了。雖然“自動註冊”不等於“立即徵兵”，但它確實意味著政府掌握了更全面的適齡男性資料，為未來可能出現的徵兵做好了“資料準備”。日報君建議所有在美華人：密切關注美國政府和SSS官方發佈的最新政策解讀和細則。瞭解自身的簽證狀態和義務，如有疑問及時諮詢專業律師。保持冷靜，不信謠、不傳謠，以官方資訊為準。這項新政目前正處於監管事務辦公室（OIRA）的最後稽核階段，一切細節仍有待最終確認。日報君將持續為大家帶來最新進展，請大家持續關注“留學生日報”！ (留學生日報)

中東戰爭引發的能源衝擊讓各國措手不及。但中國多年來一直在未雨綢繆，為此類危機做準備。據美國《紐約時報》4月6日報導，中國長期以來一直關注地緣政治危機。在川普政府第一任期時，中國就開始加大對地緣政治危機的應對投入，加倍努力確保能源安全。報導發現，中國已經儲備了越來越多的石油，同時大力發展太陽能、風能和水電等可再生能源，對成品油、柴油和汽油的需求正在下降。中國還加倍推進自力更生，通過技術進步，逐步減少工廠大規模生產對外國原材料的依賴。中國長期以來一直將工業視為國家安全戰略的基礎。自川普首次就任美國總統後，中國進一步強化了這一做法，包括建立本土產業，加強其在資源和供應鏈上的全球主導地位。“你可以看到更多的自上而下的產業政策，”中國香港大學亞洲環球研究所所長鄧希煒說，“中央政府對發展某些戰略性行業給予更多指導，中國認為這些行業需要加強，以免被西方強國控制。”在這個過程中，能源是關鍵。2026年3月19日，山東港口青島港原油碼頭，油輪在解除安裝進口原油。 東方IC中國早就做好多手準備報導提及，十年前，中國是全球最大的內燃機汽車市場，如今成為電動汽車的最大市場。中國曾是外國石化產品的最大買家，現在主要使用國內煤炭來生產某些化學品，如甲醇和合成氨。早在2004年，中國就建立了緊急石油儲備以應對供應危機的擔憂。同時，中國一直專注於解決其對外國能源和原材料的依賴問題。中國仍是全球最大的石油和天然氣買家，其四分之三的石油依賴進口。但在電動化努力後，中國對於成品油、汽油和柴油的需求已連續兩年下降，專家預測中國的石油和天然氣消費已達到峰值。20世紀90年代，中國需要杜邦、殼牌和巴斯夫等外國化工公司設立工廠來供應化學品。近年來，中國公司已主導了全球大部分化學品供應。例如，全球四分之三的聚酯和尼龍是在中國生產的。德國化工公司巴斯夫在中國擔任首席代表27年的約爾格·伍特克表示，中國工業的繁榮得益於政府的大力投資、提供廉價貸款，並鼓勵大學培養化工人才。現在，中國可以用電力為許多汽車和火車提供動力，大大減少了對石油的依賴。中國還完善了使用煤炭，而非石油，來生產本國石化產品的技術。2020年，中國使用1.55億噸標準煤當量生產化學品。到2024年，這一數字增至2.76億噸。到2025年，該數字又增加了15%，超過了美國2.3億噸的煤炭消費總量。中方認為，使用煤炭是通往更依賴可再生能源的臨時橋樑，他們還投資了使用電力生產石化產品的技術。目前，使用煤炭作為石油的替代品正在發揮作用，因為供應短缺已導致石油和天然氣價格飆升。以氮肥為例。中國生產全球三分之一的供應量，其中80%是用煤炭製成的。自中東戰爭爆發以來，國際尿素（化肥中的主要化學品）價格已飆升超40%，而中國國內生產的同類產品價格仍不到全球價格的一半。川普1.0後，中國重視供應鏈韌性川普第一個任期時，美國政府在經濟和商業問題上針對中國，引發了貿易戰和技術對峙。當時，中方開始發出訊號，呼籲中國使用煤炭發電和生產化學品，以減少對海運石油的依賴。到2020年底，因疫情和中美貿易關係再度緊張，中方開始號召中國工業做好準備，致力於比海外競爭對手更快地開發技術，以實現自力更生，並使中國免受供應鏈中斷的影響。“川普所做的一切都會促使中國更加自力更生，”伍特克指出。能源與清潔空氣研究中心聯合創始人勞裡·米利維爾塔說：“川普1.0是一個非常明確的斷裂，改變了中國的地緣政治考量，開始未雨綢繆。”該中心是一家獨立研究機構，一直跟蹤中國越來越多地使用煤炭生產石化產品的情況。“中方開始談論供應鏈韌性，”米利維爾塔說，“所有這些都促使石化行業蓬勃發展。”德國智庫墨卡托中國研究所分析師約翰娜·克雷布斯表示，因此，在美以伊軍事衝突導致全球能源供應危機之前，中國就已經佔據主導地位。她指出：“中國人很可能將此視為在走向自給自足道路上的一種鼓勵。”報導指出，在當前全球能源供應危機之際，中國已證明自己比世界其他大部分地區更具韌性。“這是中國清潔技術行業的重大機遇”現在，中國的電力供應體系幾乎完全由煤炭和飛速發展的可再生能源所支撐。路透社日前報導稱，相比於中國官方所設定的目標，因清潔能源領域的蓬勃發展，其增速甚至超越了所設目標，已經達到了這樣一個程度——中國經濟每年新增的電力需求，幾乎全部都能通過新建的太陽能或風能發電設施來予以滿足。中國電力生產來源佔比。2010年後，煤炭（橙色）明顯開始下降，可再生能源（紫色）明顯上升。 路透社製圖清潔技術的發展還有助於中國經濟增長。據總部位於芬蘭的能源與清潔空氣研究中心預測，到2025年，清潔技術行業將佔中國經濟增長的三分之一以上。《華盛頓郵報》6日刊文稱，中國在可再生能源供應鏈中佔據主導地位，生產了全球絕大部分的太陽能電池板、風力渦輪機、電池和電動汽車。2026年前兩個月，這些技術的出口量已攀升至新高。如今，原油供應危機預計將進一步推動中國清潔技術的銷售增長。報導發現，美以挑起伊朗戰爭後，中國電池製造商寧德時代股票大幅上漲。比亞迪方面透露，該公司3月份的出口額和海外汽車銷量同比增長了65%。全球最大的太陽能電池板製造商之一晶科能源表示，自戰爭以來，其出口額也有所增長。近來，受衝突衝擊，亞洲和歐洲各國政府正加大對可再生能源的投資。德國上周推出了一項80億歐元的計畫，旨在擴大風力發電裝機容量，並補貼電動汽車銷售。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，這些承諾將為中國帶來商機。林伯強指出，中國清潔技術企業已佔據可再生能源生產所需大部分產品的市場，並在成本和質量方面具備“絕對競爭力”。“這並非僅僅是對油氣價格上漲的直接反應，而是長期趨勢的一部分，”總部位於倫敦的能源智庫Ember的中國分析師楊碧青（Yang Biqing）表示，“能源安全在各國政府的議程中日益重要，而向清潔能源轉型也越來越被視為能夠加強能源安全的舉措。”報導稱，美國智庫外交關係協會的分析人士不久前寫道，中國企業“處於有利地位”，在如此關鍵時刻出現了一個可以抓住的機遇。 (觀察者網)

電子商務是數字經濟的重要引擎，推動實體經濟邁向新台階的加速器。為進一步提升電子商務高品質發展水平，充分發揮其在實體經濟中的賦能作用，助力建構現代化經濟體系，現提出以下最佳化、豐富與完善版本的指導意見，供參照執行：一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦戰略任務與發展目標。通過強調國內國際一體化發展、全面落實新發展理念，持續強化系統觀念，推動數字經濟與實體經濟深度融合，建立公平、公正、高效的市場環境，實現政府引導和市場機制的有機統一，推動電子商務成為擴大內需、最佳化供給結構、實現綠色低碳發展的關鍵動力。發展方針: 以高品質供需動態匹配為導向，統籌安全與效率，在擴大消費和開放合作方面實現多點突破。目標願景: 建構全球數字貿易高地，鞏固我國數字經濟競爭力，全面提升電子商務服務實體經濟的能力，實現共享共贏。二、增強電子商務賦能增效作用夯實實體經濟發展基石賦能計畫: 持續深化中小企業數字賦能專項行動，利用政策引導與行業支援相結合的方式，探索企業數位化最佳實踐。工具支援: 提供低成本、高性能的數位化工具，開發精細化營運方案，涵蓋門店選址、市場洞察、電商營運等領域。平台改造: 升級全國電商公共服務平台，深化企業間資源共享與資訊互通，提升數位化應用的深度與廣度。國際化發展: 引導中小企業運用跨境電商平台，融入全球供應鏈網路，連結海外高價值市場，推動雙循環。升級農村電商應用: 聚焦特色農產品，鼓勵電商直采與定製化生產，提升農產品產業化與品牌化水平。打造標竿: 建立“地方農特優品”專區，借助品牌包裝、活動營運和管道行銷，形成農村電商國家名片。創新模式: 推動“田播”“村播”行業標準化，發展鄉村特色直播，將直播電商與消費扶貧有機融合。物流體系完善: 加強縣域商業體係數字化改造，實現農村物流網路無縫銜接，打通農產品“出村進城”最後一公里。支持產供鏈協同：持續聚焦製造業電商化改造，通過電商企業與製造業企業的協同，為研發、倉儲、銷售等環節提供數位化服務。打造產業叢集: 鼓勵地方打造電商特色產業帶，支援產業電商在高端製造、綠色低碳等方向的集聚效應。物流創新: 鼓勵形成降本增效的電商物流模式，加快推進共享倉儲、無人配送、綠色包裝發展，提升商貿流通效率。三、推進創新引領，建構動態平衡的供需網路推動技術突破: 鼓勵電商企業將新興技術如人工智慧、區塊鏈、虛擬現實等嵌入傳統商業流程，重塑使用者互動和服務體驗。最佳化演算法監管: 在創新電商交易模式的同時，強化演算法公平與倫理審查，杜絕“巨量資料殺熟”等現象。強化智慧財產權保護: 建構簡便高效的維權機制，增強電商科技成果轉化與應用成果保護。重點路徑: 將“品質電商”列為國家工程，建構覆蓋全領域消費品的多維質量評價與流量導向機制。國貨振興: 重點扶持“老字號”國貨擴展線上市場，實現“增品種、提品質、創品牌”目標。特色項目: 推動以年輕人和中產階層需求為核心的“必購清單”“網紅榜單”等消費活動，營造線上消費熱潮。智慧零售: 推動智慧化商圈和商場改造，建構即時體驗、精準推薦、互動消費為導向的OMO（線上線下一體化）場景。跨界融合: 鼓勵電商企業結合文化旅遊等消費升級需求，為消費者提供全場景沉浸式消費體驗，形成中國電商服務新優勢。消費活動: 持續牽頭舉辦網購節慶促消費行動，將“購物車經濟”打造成國民經濟增長點。四、打造開放合作格局，支援電商全球化發展升級試點: 提升跨境電商綜試區建設標準，推動企業“平台化+產業化”協作，實現數字貿易規模最佳化。硬體保障: 加快發展多式聯運物流，加強海外倉配設施，最佳化中歐班列與國際貿易走廊的配套服務。擴大合作網路: 把“絲路電商”項目打造成中國與沿線國家深度合作的數位化樣板工程。品牌推動: 加強非洲、東盟等“一帶一路”沿線優質商品的電商管道推廣，建構全球供應鏈聯動。規則對接: 全面參與國際電商與數字貿易規則的制定工作，為全球數字經濟健康發展貢獻中國智慧。五、加強行業治理與合規支援保障良性發展生態最佳化收費: 鼓勵電商平台對中小商家採取多維扶植政策，降低入駐成本，提高小商家收入。資訊透明: 建立健全營運規則發佈及收費透明機制，避免資料壟斷和平台歧視。智慧財產權保護: 提供多維度智慧財產權保護工具，為創新中小企業保駕護航。創新監管: 研究制定直播電商行為規範，針對快速發展領域引入動態調整監管機制，防控行業風險。行業自律: 支援全國性電商行業組織建設，加強行業內部協調、治理。風險預警: 建設海外電商經營風險監測體系，增強企業在海外智慧財產權、海關關稅、以及市場准入等領域的能力。六、強化支撐保障體系實現電子商務供需雙向賦能多元融資: 鼓勵電商企業在信貸、債券、風險投資等方面獲得更多金融創新扶持。-治理結構: 推動資料要素市場建設，完善跨部門跨國資料協作機制，釋放資料對產業發展的核心價值。產教融合: 建構高等院校—職業學校—企業聯合協作的電商人才培育鏈，支援電子商務創新創業人才發展。各方聯動，共同落實！最佳化後的意見旨在為電子商務高品質發展提供更加全面的政策框架與發展路徑。各有關部門、企業與地方應聯動行動，保持政策執行的彈性和前瞻性，確保電子商務在服務實體經濟高品質發展中持續發揮重要作用。 (國英珩宇生態)