【導讀】工業和資訊化部等十部門發文，推動鋁資源增儲上產、產業結構調整

3月28日，工業和資訊化部等十部門發佈關於印發《鋁產業高品質發展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》）的通知。

這是工業和資訊化等部門在基礎原材料領域的又一個大動作。2月11日，工業和資訊化部等十一部門發佈關於印發《銅產業高品質發展實施方案（2025—2027年）》的通知。

《實施方案》提出，經過多年發展，中國鋁產業規模不斷壯大、產業結構持續最佳化、裝備技術水平不斷提升，形成了較為完備的產業體系，但國內鋁資源供給不足、節能降碳壓力增大等問題日益凸顯。

《實施方案》在鋁資源增儲上產、產業結構調整、高端化智能化綠色化發展等方面均給出重點任務，並要求促進人工智慧（AI）技術與資源勘探、採選冶、材料製備等環節的深度融合應用。

2027年力爭國內鋁土礦資源量增長3%至5%

《實施方案》要求，到2027年，中國鋁產業的產業鏈、供應鏈韌性和安全水平明顯提升，力爭國內鋁土礦資源量增長3%至5%，再生鋁產量達1500萬噸以上。

《實施方案》在重點任務中要求強化資源保障基礎，包括加快推動國內鋁土礦資源增儲上產、鼓勵礦產資源綜合利用、推動再生鋁資源回收利用。

具體來看，紮實推進新一輪找礦突破戰略行動，加強國內重點成礦區帶內鋁土礦資源調查與勘查，新增一批可供開發的鋁土礦資源。

同時，加大氧化鋁生產過程中鎵等伴生資源評價和回收利用，加強鋁土礦伴生鐵礦等資源綜合利用，提高資源開採回采率、選礦回收率和綜合利用率。

最後，探索搭建“網際網路+資源回收”新模式，實現資源整合和資訊共享。

《實施方案》提出，支援鋁加工企業提升再生鋁使用比例，培育一批符合規範條件、競爭力強的廢鋁加工利用企業，推動再生鋁與原鋁、鋁加工融合發展和高值化利用。

充分發揮市場作用 鼓勵產能兼併重組

《實施方案》要求，到2027年，鋁產業的產業結構進一步最佳化，鋁加工產業集聚區建設水平進一步提升。

《實施方案》在重點任務中要求推動產業結構調整，包括穩慎建設氧化鋁項目、最佳化電解鋁產能佈局、推動鋁加工產業集聚化發展。

具體來看，加強對氧化鋁和以鋁土礦為原料的氫氧化鋁項目佈局的科學謀劃，穩妥審慎推進新項目建設，大氣污染防治重點區域不再新增氧化鋁產能。

《實施方案》要求，原則上新擴建氧化鋁項目（包括使用鋁土礦生產氫氧化鋁的項目）需有與產能相匹配的權益鋁土礦產量，具有一定的赤泥綜合利用能力。

同時，堅持電解鋁產能總量約束，最佳化電解鋁產能置換政策實施。

《實施方案》提到，大氣污染防治重點區域不再新增電解鋁產能，鼓勵電解鋁產能向清潔能源富集、具有環境和能源容量地區轉移，發展一批具有國際競爭力的綠色低碳鋁產品。

最後，充分發揮市場作用，鼓勵產能兼併重組，引導低競爭力產能退出，避免低水平重複建設，促進產業發展由規模擴張向質量效益提升轉變。

《實施方案》提出，支援龍頭企業在產業叢集建設、轉型升級等方面發揮引領作用，最佳化產業生態；圍繞新能源、電子等細分材料領域，重點培育專精特新“小巨人”企業、“單項冠軍”企業和高新技術企業等優質企業；支援聚焦鋁精深加工產業，加快培育一批有競爭力的先進製造業叢集和中小企業特色產業叢集。

打造面向鋁行業AI模型

《實施方案》要求，到2027年，中國鋁產業的綠色發展水平不斷提升，電解鋁行業能效標竿水平以上產能佔比提升至30%以上，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，清潔能源使用比例30%以上，新增赤泥的資源綜合利用率15%以上。

同時，到2027年，中國鋁產業的技術創新能力顯著增強，突破一批低碳冶煉、精密加工等關鍵技術和高端新材料，培育鋁消費新增長點，基本滿足重大工程、重點型號產品需要。

《實施方案》在重點任務中要求加快綠色化發展，包括推進節能減污降碳改造、實施清潔能源替代、推進數位化應用。

具體來看，鼓勵企業參與太陽能、風電等可再生能源和氫能、儲能系統開發建設。推進氫氧化鋁焙燒、鋁用陽極焙燒環節實施清潔能源替代。原則上不再新增自備燃煤機組，支援電解鋁企業自備燃煤機組實施清潔能源替代。

建構鋁產業鏈數位化轉型場景圖譜，推進數位化技術在鋁礦山、冶煉、加工等全產業鏈的深度應用。打造一批鋁產業鏈數位化轉型典型場景、標竿工廠和標竿企業。

《實施方案》要求打造面向鋁行業的關鍵裝置故障解決、生產過程控制、安全環保智能管理、質量監測等AI模型，促進AI技術與資源勘探、採選冶、材料製備等環節深度融合應用。

此外，《實施方案》要求提升產品高端化供給水平，圍繞航空航天、新能源汽車、電子資訊等高端製造業需求，開展高強、高韌、耐腐蝕等鋁合金材料製備技術研發及產業化應用，研製高精度軋制裝備及控制系統等關鍵裝備，強化高端產品有效供給能力。 (中國基金報)