越南機構大變革

4月12日，越共十三屆十一中全會閉幕，通過了關於地方政府改革的各項主張。

根據越通社報導，越南將把現有的63個省市合併成34個，撤銷縣級行政單位，實施“省-鄉”兩個層級的地方行政管理模式，現有的10035個鄉級行政區重組後將保留約5000個。

具體來說，河內市、順化市、萊州省、奠邊省、山羅省、諒山省、廣寧省、清化省、乂安省、河靜省和高平省維持原省級行政單位，剩餘52個省級單位將進行合併——

• 宣光省和河江省合併，定名為宣光省，省會設在宣光。
• 老街省和安沛省合併，定名為老街省，省會設在安沛。
• 北件省和太原省合併，定名為太原省，省會設在太原。
• 永福省、富壽省和和平省合併，定名為富壽省，省會設在富壽。
• 北寧省和北江省合併，定名為北寧省，省會設在北江。
• 興安省和太平省合併，定名為興安省，省會設在興安。
• 海陽省和海防市合併，定名為海防市，省會設在海防。
• 河南省、寧平省和南定省合併，定名為寧平省，省會設在寧平。
• 廣平省和廣治省合併，定名為廣治省，省會設在廣平。
• 廣南省和峴港市合併，定名為峴港市，省會設在峴港。
• 昆嵩省和廣義省合併，定名為廣義省，省會設在廣義。
• 嘉萊省和平定省合併，定名為嘉萊省，省會設在平定。
• 寧順省和慶和省合併，定名為慶和省，省會設在慶和。
• 林同省、得農省和平順省合併，定名為林同省，省會設在林同。
• 得樂省和富安省合併，定名為得樂省，省會設在得樂。
• 巴地頭頓省、平陽省和胡志明市合併，定名為胡志明市，省會設在胡志明市。
• 同奈省和平福省合併，定名為同奈省，省會設在同奈。
• 西寧省和隆安省合併，定名為西寧省，省會設在隆安。
• 芹苴市、朔莊省和後江省合併，定名為芹苴市，省會設在芹苴。
• 檳椥省、永隆省和茶榮省合併，定名為永隆省，省會設在永隆。
• 前江省和同塔省合併，定名為同塔省，省會設在前江。
• 薄遼省和金甌省合併，定名為金甌省，省會設在金甌。
• 安江省和堅江省合併，定名為安江省，省會設在堅江。

（筆者註：對於實力接近的“A省”和“B省”合併，此時名字叫“A省”，省會會考慮設在原B省，充分考慮了平衡因素；對於實力懸殊的省份或與直轄市合併的情況，則採取強化中心省份/直轄市的做法。）

除地方行政機構大調整外，今年年初越南中央政府部門的撤並也進行得如火如荼，其中內閣部門從18個減到14個，部級機構從五個減到三個，約10萬名公務員被裁退，總人員規模縮減約20%。

遭辭退的公務員將按照工齡、等級等因素予以補償，或提前退休，根據越南當局公佈的50億美元遣散費做估算，平均每人大致可以獲得5萬美元補償，相當於一次性支付約十年工資。

不過需要注意的是，越南公職人員的官方薪水是偏低的，許多人都存在隱性收入，如果把各種因素考慮進去，補償款只能算中規中矩。

根據越南官方的測算，儘管退休和遣散計畫將耗資超50億美元，但政府瘦身可為未來五年節省45億美元的支出，很快便能“回本”。

自去年7月越南政壇劇變以來，蘇林繼位已有大半年時間。

沒有任何一位新領導願意被侷限在前任的框框裡，蘇林自然也不例外，他的“新時代”顯然是要擺脫阮富仲的束縛，展現不同的政治理念。

其中，精簡組織機構最受人矚目——越南官僚機構長期因職權不清、效率低下和冗員而受到批評，蘇林將其描述為“瓶頸中的瓶頸”。

既能突破瓶頸，又可以借此樹立權威、調整人事，因此機構改革自然而然就成為蘇林時代的“第一把火”。

至於越南新時代的政策走向，有專家這樣點評道：

“蘇林目前的重點是在2026年越共十四大前鞏固權力，任何明確的、個性化的願景都要在他的地位完全穩固之後才可能出現。” (江寧知府)