當地時間15日,美國白宮網站發佈的一份針對232條款的“事實清單”中提到,由於中國採取報復性措施,美對華關稅加增至245%。在16日外交部例行記者會上,有記者問外交部發言人怎麼看這個問題。外交部發言人林劍好像有點煩這個問題,說245%這個數字是怎麼來的,你可以去問美方。
筆者在之前的文章裡就提到過,關稅稅率加到50%以上,絕大部分貨物貿易就會停滯。美國加稅率本質上是心理戰、政治戰,對內展現強硬姿態,對外施加一定壓力。從純經濟角度而言,即便把關稅加到10000%也毫無意義。針對美方對中國部分商品加征至245%關稅,中國無需跟進,若跟進反倒顯得小家子氣,還會被美方牽著鼻子走。
最近幾天,川普政府在關稅政策上,發聲前後矛盾。當地時間11日晚,美國海關與邊境保護局宣佈,聯邦政府已同意對智慧型手機、筆記型電腦、晶片等電子產品免除“對等關稅”。然而,川普13日在社交媒體上發文稱,美國政府並未對某些商品類別實施任何豁免,而是將其移至其他“關稅籃子”。當天,美國商務部長盧特尼克表示,川普政府針對手機、電腦、記憶體晶片等電子產品的關稅豁免只是暫時的。到了14日,美國財政部長貝森特接受採訪,被問及中美兩國經濟“脫鉤”風險時語氣變軟,稱美國和中國經濟沒有理由分離,兩國之間有可能達成“一項重大協議”。
從這些前後矛盾的資訊能夠看出,儘管川普政府內部成員動機一致,妄圖憑藉世界最大消費市場的地位,濫用權力對全世界進行訛詐,但他們內部在關稅政策上並未協調一致,所以我們看到他們的論調天天變換。這無疑給我們與美方打交道增添了困難,難以分辨其那句話是真。倘若我們投入巨大努力,協調好內部,真誠準備跟他們進行談判,結果他們又改了呢,那我們就尷尬了。
筆者認為,中國應做好自己的事,以不變應萬變。在戰術層面,全力幫助出口企業開拓國內市場或轉向其他市場。目前,朝野各方已行動起來。政府層面,商務部積極協助外貿企業拓展國內市場,部分銀行專門為資金困難的出口小企業提供金融支援。令人欣喜的是,民營企業也積極響應。劉強東的京東在未來一年內,將採購不低於2000億的出口轉內銷商品,以幫助外貿企業快速開拓國內市場。這個舉動非常好,我們給劉強東點個贊。通過出口轉內銷,能夠化解一部分產品的市場出路問題。同時,許多外貿企業也在努力開拓其他市場,像中東、東歐、東南亞、南亞、中亞等市場,儘管規模不及美國市場,但多方發力、集腋成裘,就能起到一定作用。
川普如今鐵了心要打關稅戰,短期內不會草草收場。原因筆者此前也有提及,一方面美國債務負擔沉重,拜登執政時期政府開支巨大,財政底子近乎被掏空,這也難怪川普恨拜登。在這種情況下,川普試圖開源節流,開源方面期望通過關稅收取數千億美元,節流方面則依靠“政府效率部”削減部分開支。此外,他還希望推動製造業回流美國,在戰略層面妄圖孤立並擊敗中國。綜合這些動機來看,川普打關稅戰雖在國內外遭遇諸多阻力,但他仍會堅持推進,接下來大機率還會不斷加碼。
目前,已有七十多個國家迫於壓力跪下了,而真正與美國針鋒相對的只有中國。國內有些親美派十分焦急,指責中國政府,聲稱其他國家都已讓步,為什麼只有中國還在站著。但他們忽略了關鍵一點,川普打關稅戰的主要目標就是中國,其他國家或許通過讓步還有周旋餘地,而中國即便做出讓步,也難以讓美方罷手。
美方接下來還可能對中國採取多種行動。一是將徵稅範圍拓展至更多領域;二是把中概股逐出美國資本市場;三是對包括中國在內的部分國家在美國的資產徵稅,直接沒收資產的舉動過於激進,徵稅則相對更具操作性;四是進一步限制美資企業對華投資。其中,第二點和第三點對中國的衝擊相對大一些。美國財政部長貝森特近期接受媒體採訪時已經說了,不排除中概股在美國退市的可能性。這可不是開玩笑的。在華爾街上市的這幫弟們,得琢磨一下轉移平台了,實在不行到香港上市吧。有些人問,美國會不會沒收中國持有的美債?筆者覺得不會。如果川普這麼做,那他是不準備活了。總之,對於川普政府可能採取的這些舉措,我們必須做好充分準備,積極應對這場複雜且嚴峻的關稅戰。 (胡錫進觀察)