中國央行等六部門聯合印發!金融業資料跨境流動合規指南

金融業資料跨境流動合規指南來了!

為推動金融高水平開放,中國人民銀行等六部門近期聯合印發《促進和規範金融業資料跨境流動合規指南》(以下簡稱《指南》),進一步明確金融業資料跨境流動規則,充分銜接現行法律法規、金融管理部門要求,便利資料跨境流動。

《指南》明晰金融業資料跨境流動規則指引

外資金融從業機構不斷在華展業興業,中資金融從業機構加速拓展海外市場,資料跨境需求日益迫切。此前,國家網信辦在2024年出台的《促進和規範資料跨境流動規定》(以下簡稱《規定》),為中央金融管理部門進一步最佳化金融業資料跨境流動管理要求打開空間。

本次印發《指南》作為《規定》在行業的配套指引,深入調研跨境金融業務需求,梳理業務場景和出境資料項清單。在內容上,《指南》重點圍繞個人資訊和重要資料出境,明晰金融業資料跨境流動規則指引。

具體看,《指南》針對跨境支付、跨境匯款、跨境開戶、跨境購物等活動情形,結合金融業務實際,擴展形成47項具體的可免於申報資料出境安全評估、訂立個人資訊出境標準合同、通過個人資訊保護認證的金融業務場景,全面銜接《規定》相關要求。

此外,針對《規定》中無法豁免出境安全評估義務的常見資料跨境業務場景,例如辦公管理、財務管理等業務場景,《指南》亦給出金融管理部門認可出境的情形,方便外資金融從業機構在華展業時與集團母公司之間溝通互動。

降低合規成本

針對無法免於資料跨境相關合規義務,但基於實際情況又存在資料出境需求的,《指南》梳理了形成常見金融業務場景61項。連同可免於相關合規義務的活動情形,作為中央金融管理部門認可的具有出境必要性的108項金融業務場景,可以視為一次行業級資料出境安全預評估工作,力求提前完成中央金融管理部門在出境安全評估中所涉工作,以期後續配合國家網信部門進一步提升評估效率。

例如,針對銀行為客戶辦理跨境交易業務、境內個人在境內電商平台購買境外商品/服務所涉及的跨境付款服務等諸多實際場景,均在《指南》中予以明確可以免於資料出境安全評估等合規義務,為正常的跨境金融業務開展降低合規成本,提高企業營運效率。

規範行為,防範資料安全風險

《指南》充分銜接現行法律法規、金融管理部門要求,規範行為,防範資料安全風險。《指南》梳理提出金融業務場景類別、描述及對應個人資訊資料項清單,避免金融機構因自由裁量權過大造成資料違規出境,從源頭治理潛在風險隱患。

同時明確金融從業機構需在充分評估並確保相關業務與資料處理活動符合法律、行政法規和中央金融管理部門管理要求的前提下,方可向境外提供資料。 (中國基金報)