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川普政府宣佈會廢除AI擴散規則後，得到了美國政策和產業界的廣泛支援。今天，川普任命的“加密貨幣和AI沙皇”David Sacks發了一篇很長的X推文，詳細闡述了政府廢除該規則的考慮，並明確提出了美國AI政策的關鍵是“確保全球使用美國技術”。
以下為全文：
川普政府已宣佈其將廢除拜登政府制定的“AI擴散規則”。正如美國商務部工業與安全域（BIS）昨日在一份聲明中確認的：
“拜登時代的AI規則過於複雜、過於官僚，將阻礙美國創新。我們將用一項更簡潔的規則取而代之，以釋放美國的創新能力，確保美國在AI領域的主導地位。”
這是商務部長盧特尼克和BIS副部長凱斯勒作出的極為明智的決定。
拜登的“AI擴散規則”存在多項嚴重問題：
該規則標誌著美國出口管制權力的前所未有擴張，其合法性也受到質疑。根據2018年《出口管制改革法案》（ECRA），總統有權限制具有民用和軍用雙重用途技術的出口，這項權力此前被用於限制先進半導體對中國的出口，並獲得了兩黨廣泛支援。
但“擴散規則”走得更遠——幾乎要求所有高端GPU的全球銷售（即使是銷往可信盟友）都必須申請出口許可證或滿足極為狹窄的豁免條件。這導致全球資料中心和AI基礎設施行業大面積受阻，合法、無敏感性的技術貿易被人為凍結。
該規則規定了詳細的“晶片數量”和“可運行算力”的配額上限，限制外國實體可獲取與使用的AI硬體能力。這完全背離了自由市場資源分配原則，實質上讓美國政府成為了全球AI產業的“中央計畫者”。
該規則將國家劃分為不同的“合規等級”，人為地把許多親密盟友歸為“二等合作夥伴”，這損害了信任，也可能促使盟友轉向使用非美技術方案。這種等級化的制度安排，對美盟友關係構成了不必要的傷害。
拜登政府在任期結束前5天倉促推出該規則，未進行實質性公眾意見徵詢或審查。考慮到其覆蓋範圍之廣、具有追溯效力、並強加全球合規負擔，此類出台方式在程序與實踐層面都存在嚴重缺陷。
在上任第一周，川普總統已明確指示：贏得AI競賽是核心任務。而“AI擴散規則”與此目標背道而馳——它讓美國科技公司陷入繁複監管，阻礙全球使用美國技術，恰恰是在我們應當積極推廣技術堆疊的時候。
正如副總統J.D.范斯在巴黎AI 行動峰會上的演講所強調的那樣：美國應成為全球盟友與戰略夥伴首選的技術標準制定者與合作對象。如果我們讓合作門檻太高，就等於把他們推向中國。
中國早已通過“一帶一路”倡議下的“數字絲綢之路”佈局全球。如果我們不提供有吸引力的替代方案，全球市場就會被中國佔據。
確實，我們必須嚴厲防止先進半導體被非法轉運到中國。但這不應妨礙對守法國家的合法銷售，只要他們滿足合理的安全條件。
目前，美國晶片仍然優於中國，但這一領先地位正在縮小。如果我們的企業被過度監管束縛、外國客戶買不到我們的技術，我們就可能把全球市場和影響力拱手讓給中國競爭對手。
我們現在還有機會在全球廣泛部署“美國技術堆疊”，趁我們仍然領先，必須抓住這次機會。
David Sacks上述“確保全球使用美國技術”的思想，白宮科學與技術政策辦公室主任克拉齊奧斯本周一在米爾肯研究所2025年全球會議上也曾經作出過明確闡述：
主持人問：拜登時期美國的盟友和合作夥伴一定程度上也受到出口管制的約束，川普政府對怎麼在出口管制問題上和盟友合作是什麼看法呢？
克拉齊奧斯回答說：
我們必須明智地實施“簡單而嚴格”的出口管制，並向行業及所有希望獲取這些技術的夥伴和盟友明確規則。
上屆政府面臨的最大挑戰之一是過度關注出口管制，使得我們的合作夥伴和盟友獲取美國技術變得非常困難，這是個大問題。
美國擁有世界上最先進的技術。我們希望朋友和盟友使用這些技術，採用在美國建立的人工智慧標準，使用美國的晶片和模型。中國已經明確表示，如果他們能夠生產出足夠數量的半導體，他們肯定會將華為的半導體及其人工智慧模型向全世界分享。
美國要更明智，這也是本屆政府要做的事，確保美國的合作夥伴和盟友使用美國優秀的技術，畢竟大家都想用這些技術。這就是為什麼我認為我們有巨大的機會。
一些份量很重的國會議員、產業組織和企業家也對川普政府廢除AI擴散規則表示支援，產業組織同時呼籲政府採用基於風險的替代規則，以促進和友好國家之間與人工智慧相關的出口。
參議院商務委員會主席克魯茲在5月8日“Winning the AI Race: Strengthening U.S. Capabilities in Computing and Innovation”聽證會上表示：
拜登在晶片和模型權重方面誤導性的‘人工智慧擴散’規則會嚴重削弱美國科技公司向全球銷售人工智慧的能力。拜登的計畫會把關鍵市場拱手讓給中國。我們應該希望外國，尤其是我們的盟友，購買美國貨。幾個月來我一直強烈反對這項規則，事實上，我和排名靠前的（商務委員會）成員共同敦促拜登政府不要採用它。我非常高興川普總統現在確認他計畫撤銷這項規則。
參議院商務委員會首席議員坎特韋爾在聽證會上表示：
雖然我希望看到我們向前推進，就像（克魯茲）主席說的，我們簽署了一封信，表明我們需要對出口管制給予更廣泛的支援。我想明確一點，出口管制不是一種貿易策略。它們不是美國總統在貿易談判中才拿出來的次要問題。我們會迅速行動，因為我們要制定標準。
我認為這些標準應該鼓勵美國製造的人工智慧晶片和技術更廣泛地傳播，並且我們要求海外的合作夥伴遵守我們制定的規則。 這些規則包括防止中國規避限制措施。我們不能進入海外市場後卻被告知不允許使用美國雲服務的機構進入。我認為，這將是一種強有力的方式，使美國的人工智慧晶片和美國的人工智慧開放系統在全球佔據主導地位。
軟體與資訊產業協會高級副總裁保羅・萊卡斯：
我們歡迎工業與安全域宣佈用一個更簡單的版本取代該規則。新規則應針對人工智慧模型和計算的轉讓採用基於風險的方法。儘管該規則認識到人工智慧擴散對美國國家安全、外交政策和經濟利益的影響，但它最終會削弱美國的領導力。其針對人工智慧模型權重和計算的複雜出口許可制度會帶來嚴重的合規和實際操作挑戰，而擬議的國家分層制度會為中國打開大門。
該規則沒有充分考慮到採用美國技術作為美國國家安全和外交政策關鍵組成部分的價值。我們預計新規則將採用基於風險的出口管制方法，重點關注‘瓶頸’技術，這也推進了克拉齊奧斯的願景，即讓美國成為‘全球首選合作夥伴和標準制定者，前提是我們支援並鼓勵美國公司在全球推廣美國技術體系’。
資訊技術與創新基金會副總裁丹尼爾・卡斯特羅的聲明：
川普政府廢除‘人工智慧擴散’規則是一個明智之舉。擬議的出口管制已經損害了美國科技公司的利益，並使許多美國盟友更接近中國。川普政府現在有更多時間制定新的方法，但需要迅速行動，因為中國正利用美國人工智慧出口方面的不確定性來提升其在國外市場的國內晶片產業。理想情況下，川普政府應專注於對用於軍事應用的先進人工智慧技術實施有針對性的出口限制，並避免對人工智慧的純商業用途實施更廣泛的限制。
微軟總裁史密斯在參議院商務聽證會上表示：
我們需要出口。如果美國要在世界上發揮領導作用，就需要和世界建立聯絡。我始終認為，作為一個國家，世界上只有 4.5% 的人口生活在美國。美國的全球領導力依賴於以正確的方式服務世界的能力，特別是在技術領域，依賴於美國維持世界其他國家信任的能力。
這兩位在美國科技政策頂層設計舉足輕重的人物，都在強調“讓全世界能使用美國技術”對美國贏得和中國的AI競爭十分關鍵。參議院在AI出口管制問題上發言權很大的委員會，主席和首席議員也都支援上述原則。AI擴散規則之所以從根本上被廢除，就是因為違背這個原則，採取了全面限制的路徑，有把客戶推向中國公司的危險，且破壞 “美國人工智慧堆疊” 佔領全球市場。
這或許說明，經過長期的政策辯論，美國政府對今後如何實施AI出口管制的兩個支柱原則已隱隱成型：1、鼓勵和推進全世界優先使用美國的人工智慧技術，儘量不對中國等外國對手以外的國家過度設限，同時利用美國技術推廣美國標準；2、採取“基於風險的方法”，瞄準真正的安全威脅，聚焦真正的敏感技術、“瓶頸”技術，對中國採用更加簡單和嚴格的限制，明確企業和其他國家應當遵守的規則。按上述原則，管制雲服務應該也走不通，會限制全球使用美國雲，便宜中國雲。
這兩個原則要是確立下來，似乎怎麼看都是老黃和輝達的勝利。 (東不壓橋研究院)