川普處心積慮「拿不下」？聯準會背後大佬竟是......

最近，網友們給美國總統川普取了一個新名字──「萬稅爺」。對外，以為關稅是“屠龍刀”，結果被中國的“銅牆鐵臂”反彈了回去。對內，他拿出“倚天劍”，直指聯準會主席傑羅姆·鮑爾，讓他降利率，結果竟然也被懟了回來。川普怒了，大罵鮑爾，還揚言要撤他的職。

但讓人沒想到的是，上一秒他還抱著要撤職對方的架勢，下一秒，就毫無徵兆地在媒體表態，無意解僱鮑爾。二度成為美國最高領袖，川普為什麼罕見「認錯」了？

（一）聯準會是私營機構？

之前，川普為什麼會高調針對鮑爾？有人說，川普其實針對的不是鮑爾，而是他所代表的聯準會。

在我們的查詢中，發現了一個細節，早在川普的第一任期內，他就因為降息問題和聯準會齜齜頗深。 2018年末，在美國股市下跌和裁員潮的背景下，川普向《華盛頓郵報》透露了對鮑爾的不滿，並稱聯準會的政策方向“完全錯誤”，將當時的股市下跌，以及通用公司關閉工廠和裁員等問題都歸咎於聯準會。

不到一年後，聯準會進入降息模式，川普再一次公開表達了他對聯準會政策的不滿，稱其降息的步伐不夠快。 2019年9月，在聯準會的一次降息行動後，川普在社交媒體上說：“鮑爾和聯準會再次失敗。沒膽量，沒理智，沒遠見。”

當然，在這次川普要求聯準會降息的對峙中，鮑爾的態度也引發了熱議，網友大呼「太剛了」。當被媒體問到：如果川普要求他提前結束任期，是否會提前離職時，鮑爾表示不會，因為川普沒有這樣的權力，法律並不允許他這樣做。

面對憤怒的總統，鮑爾的底氣從何而來？答案就是聯準會。

在美國歷史的早期篇章中，金融市場曾經經歷過很長一段時間的野蠻生長，並且一直沒有類似中央銀行這樣的機構存在。起初，這種看似自由的發展模式讓美國金融一度繁榮，銀行數量激增，信貸業務蓬勃開展。但隨著時間推移，這種缺乏統一監管與調控的體系弊端盡顯。 1873年、1884 年、1890年、1893年、1907年，都爆發了金融危機，導致大量銀行倒閉，無數民眾的畢生積蓄化為烏有。

1907年，金融危機再次爆發，美國社會掀起了廣泛的辯論與改革呼聲。在這樣的背景下，1913年，美國國會通過了具有里程碑意義的《聯邦儲備法》。美國聯邦儲備系統，也就是聯準會應運而生，成為美國的中央銀行系統，旨在為美國提供安全、靈活、穩定的貨幣和金融體系。

聯準會主要由兩部分構成，一是位於華盛頓的中央理事會，也就是我們常聽到的聯邦儲備委員會，由7人組成，而鮑爾就是這個委員會的主席。第二部分則是12家地區性聯準會。聯準會官網有這樣一個解釋：聯準會具有公有和私有融合的特徵。其監管的12家聯準會則像私營公司一樣在美國不同區域設立，並各自擁有行長。

正是由於這些12家儲備銀行的存在，網路中就有不少人把聯準會說成是一個私有性質的管理機構。對此，專家表示是一種誤解。

胡麒牧（華僑大學海上絲綢之路研究院客座教授）：「聯準會的定義就一句話，它是美國貨幣政策的制定者。中央儲備委員會是一個正經的政府機關。這個委員會再加上12家聯儲銀行，它們共同有一個貨幣政策委員會，去決策美國的貨幣政策導向，比如加息、降息。在這個過程中，它要既能考慮到中央政府的一些考量，又要能夠照著一些考量，又要能夠照一些考量顧到地方和私營部門，所以它設定了一個體系，叫非營利機構。

（二）聯準會不受政府約束？

聯準會最初成立的目的，是為了穩定美國金融體系，那它具體幹點啥呢？除了我們所熟知的「印鈔」外，它還主要肩負兩個重要使命，一個是確保物價穩定，二則是最大程度保障就業。網友這樣形容它的能力：聯準會的鐮刀揮一揮，就能輕輕鬆鬆收割數百億美元，掌權者們動動嘴皮子，就能讓美國股市進入大牛市。從這個角度來說，聯準會確實是「權勢滔天」。但問題是，掌握著巨大權柄的聯準會，卻無人約束，連總統都不行。這是真的嗎？

胡麒牧：「聯準會不需要向美國總統、財政部負責，只對國會，所以它相對來說比較獨立。但這個獨立並不是它可以獨立於美國的行政體系之外。大家會問，它能獨立制定貨幣政策，會不會有失偏頗？其實從制度設定上，它已經進行了規避。無論是這12家地區性聯準會位置的設定還是貨幣政策委員會的構成，它其實已經形成了一個制衡，必須既符合整個聯邦政府總體的利益，也要符合私人部門的利益，還要符合公眾的利益，平衡各地區和州的利益，最後形成了一個中和方案。

（三）華爾街銀行家是聯準會背後的「神秘力量」？

過去幾年，美國經濟經歷了供應鏈危機、股市過山車、美元信譽下降等眾多問題，但聯準會卻經常選擇按兵不動，對外一致口徑都是需要時間觀望和更多資料支撐。但事實真是如此嗎？有分析指出，聯準會背後有著強大的“神秘勢力”，其真正“操盤手”是華爾街的銀行家。這種說法有證據嗎？

2015年12月，《財富》雜誌題為《華爾街與聯準會之間錯綜複雜的關係背後》的文章這樣分析：與其他陰謀論不同，「華爾街銀行家操控聯準會」的說法確實是有事實依據支撐的。1913年，聯準會建構之初的設想，是聯準會需要啟動資金，而私人銀行則以「股票」的形式為其提供資金。一旦這些資金進入地區性聯準會，私人銀行家就被賦予選舉儲備銀行董事會成員的權利，並有可能進一步參與任命儲備銀行行長的事務。

胡麒牧：「如果把聯準會想成是一小部分人可以去操控整個貨幣政策的制定和執行，我覺得這種說法有些偏頗了。馬克思、列寧其實都解釋過，用階級的觀點去分析這個問題就非常清晰了。當一個資本主義國家進入帝國主義時代以後，它整個國家都代表著金融壟斷資本的利益。 ，你說能不代表他們的利益嗎？ 但如果說代表某個家族或某個資本，我覺得可能都是把它具象化了。為。 因為畢竟選民還在那，它畢竟是一個直選制，投票的機制會對它形成一定的制衡。

（四）干預聯準會，川普早有預謀？

其實，自聯準會成立以來，大部分的總統都和它扯過皮，有過一些無法調和的矛盾。從川普和聯準會之間的糾葛就可見一斑。隨著關稅政策的後遺症越來越嚴重，川普急需聯準會用降息的方式進行配合和兜底，但聯準會卻不願鬆口。因為100多年前，華爾街的大佬們已經想好了，不能讓政客管錢，要找專業人士。但他們大機率沒有想到，100多年後會有一個川普出現，他覺得自己比專業人士更專業。

早在2024年4月，川普競選期間，《華爾街日報》就曾報導川普與核心團隊成員正在悄悄針對聯準會，他們試圖起草一份近10頁的政策檔案，如果川普贏下選舉，將在第二任期內，削弱聯準會的獨立性。

據《紐約時報》報導，川普在第二個競選周期時曾表示，“總統至少應該對利率決策有發言權”，川普認為自己的直覺在很多情況下，比聯準會官員或主席更敏銳。

看來，在拿下第二任期之前，川普就已經對如何介入聯準會決策野心勃勃了，而現在權力在手，他也徹底開始了對聯準會的步步緊逼。為什麼川普動了心思要拿下聯準會，明知不可為之呢？

胡麒牧：「按照川普的政策導向，他從1.0時代就一直努力想干預聯準會。無論是通過聯準會投放貨幣、發行國債、募集資金等等，都是想把美國經濟拉起來。但川普又面臨一個問題，他既跟國會關係不好，又跟聯準會關係不好。美國的法律制度對政府的財政赤字是有上限要求的，如果國會超過這個交易赤字上限，你就沒錢了，就意味著美國政府停擺，所以川普總跟國會打擂台，希望能發更多國債。

（五）美國諾克斯堡的黃金還在嗎？

說一千到一萬，都離不開一個「錢」字。為了搞錢，川普搞出的這一系列事件，不僅讓全球股市震盪，起伏不定，就連貴金屬市場，也出現了反常。整個4月，黃金價格走出了「過山車」行情，熱搜不斷。每日金價變化也成為國民關注焦點。

4月22日，國際金價一度突破每盎司3,500美元，創歷史新高。緊接著第二天，金價又大幅跳水，最低跌到每盎司3,200多美元。 24、25日兩天，金價又開始反彈、震盪，回到3,300美元左右。

而就在「川普缺錢」的這個節骨眼上，美國儲存黃金的地方「諾克斯堡」可能已經沒有黃金的說法再次甚囂塵上，到底真還是假？ （鳳凰衛視）