阿拉伯聯合酋長國杜拜從上世紀60年代的漁村起步,到現在成為全球矚目的航空與商業樞紐。正是憑藉前瞻性的基礎設施投資、長期穩定的政局、開放包容的政策環境,杜拜逐步建構起以航空為核心、多產業協同的“樞紐經濟”模式,實現飛躍。
杜拜是阿聯的七個酋長國之一,在面積、人口和經濟總量方面均居阿聯第二位,僅次於阿布扎比。
上世紀60年代首次發現石油之前,杜拜還只是一個以打漁、貿易和捕撈珍珠為主的小漁村。杜拜時任酋長拉希德·本·賽義德·阿勒馬克圖姆很早就意識到石油資源的有限性,主張經濟多元化。他啟動了現代化轉型,大力建設杜拜國際機場和杜拜港等基礎設施,為杜拜日後成為國際航空和貿易樞紐打下基礎。
其繼任者秉承父輩戰略並不斷創新,著力打造陸海空立體交通網路,不斷完善基礎設施建設。
1985年,杜拜創立了阿聯航空公司,起步時僅有兩架租賃的飛機。1998年,杜拜國際機場航站樓建成。截至2023年7月,阿聯航空公司營運249架客機,全部由空客A380和波音777組成,這是全球規模最大的空客A380和波音777機隊。
杜拜國際機場是全球最繁忙的國際機場之一,曾連續多年保持全球國際旅客吞吐量第一。根據官方資料,杜拜國際機場2024年全年接待9230萬人次旅客,刷新其自身紀錄。2010年啟用的阿勒馬克圖姆國際機場則進一步鞏固了杜拜在全球航空運輸業的地位。
杜拜建構了覆蓋全球三分之二人口的八小時航空圈,成為連接亞歐非的重要節點。阿聯航空使全球各地遊客能夠更便捷地往來於杜拜,為旅遊、會展等行業的發展帶來了持續不斷的人流。
與此同時,杜拜的高速公路網路被稱為中東地區最先進的交通系統之一,其中包括最寬單向8車道的謝赫扎耶德路等主幹道,連接主要城市和經濟區。高效的公路網路不僅方便了居民日常出行,也極大促進了貿易和物流發展。
在杜拜發展中發揮重要作用的還有傑貝阿里港,它不僅是全球最繁忙的集裝箱港口之一,也是中東地區主要海運樞紐。港口的現代化設施和自由區政策吸引了大量國際投資者,將杜拜打造成重要的貿易和物流中心。
自阿聯1971年12月2日宣告成立以來,杜拜延續了世襲政治傳統,政局長期穩定,政策延續性較強,這極大助力其從區域貿易中心發展為全球化城市。
在發展海陸空交通樞紐的基礎上,現任酋長穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆提出“杜拜願景”,推動金融、科技、旅遊等行業多元發展,確立杜拜在全球經濟版圖中的地位。此外,超越傳統交通,杜拜眼下致力於發展太空技術,通過成立阿聯太空局和啟動“希望號”火星探測任務等項目,為未來發展提前構築航天路。
阿聯在外交方面採取相對中立立場,積極參與國際事務但較少捲入地區衝突。這種策略為杜拜創造了有利的外部環境,從而吸引了大量外資。
在軟環境建設方面,杜拜推出10年期“黃金簽證”等人才政策,使其成為全球人才的集聚地,並設立多個專業自貿區,提供優惠稅收和高效服務。與此同時,杜拜政府大力推進數位化建設,最佳化營商環境,多元包容的社會氛圍增強了對外籍人才的吸引力。
如今,對一些到訪杜拜的中國人而言,這裡有著濃濃的“深圳味道”:充滿活力、多元、開放。
隨著資訊技術不斷進步,發展知識經濟成為杜拜新的戰略目標。
以阿聯航空為代表,杜拜的航空業不僅促進了物流和人員流動,還因其航空樞紐作用帶動旅遊和會展業。奢華酒店、購物中心、文化地標和娛樂設施為杜拜吸引了來自全球的遊客。每年舉辦的杜拜購物節和杜拜國際電影節等活動,也為城市注入了更多文化活力。
杜拜國際會展中心已成為舉辦全球性會議和展覽的重要場所。通過打造杜拜健康城等綜合醫療園區,杜拜吸引了世界知名的醫療機構和健康科技公司。作為中東地區首個承諾碳中和的地區,杜拜大力投資清潔能源,設立穆罕默德·本·拉希德太陽能園區等,推動能源轉型並促進綠色經濟發展。
杜拜還積極推行區塊鏈城市戰略,在政府服務、貿易和物流領域推廣區塊鏈技術,努力打造全球領先的智慧城市和金融科技中心。網際網路城、媒體城、科技城等創新園區吸引了大量高科技企業入駐,為知識經濟注入活力。
從沙漠小漁村到全球航空樞紐,杜拜實現了經濟騰飛,並開始向更高目標邁進,其發展歷程堪稱現代經濟轉型的一個範例。 (環球雜誌)