當地時間 5 月 22 日,美國聯邦通訊委員會(FCC)全票通過了一項新規,禁止被其認定對美國國家安全構成風險的中國實驗室,參與測試出口到美國的電子裝置,包括智慧型手機、相機、電腦,甚至嬰兒監視器、智能手環等。美國聯邦通訊委員會(FCC)周四以4票贊成、0票反對通過最終規則。
FCC指出,約75%的電子產品是在中國境內的實驗室進行測試的。
中國駐華盛頓大使館周四表示,反對美方“泛化國家安全概念,動用國家機器和長臂管轄打壓中國企業,反對將貿易和科技問題政治化、武器化”。
FCC表示,目前被認可的許多實驗室與包括一些與國有企業或軍方有關聯的機構有深層關聯,這些實驗室在過去幾年中檢測了數千種銷往美國市場的裝置。
FCC主席布倫丹·卡爾(Brendan Carr)周四表示:“這些實驗室為進入美國電信基礎設施提供了入口,或可能放行不安全的裝置進入美國市場。”
近年來中美科技競爭加劇,美國對中國科技企業限制不斷升級,從對通訊裝置企業禁令,到如今將限制延伸至實驗室測試。
2022年11月,FCC 就禁止批准華為和中興通訊的新電信裝置,以及海能達、海康威視、大華股份的電信和視訊監控裝置。
2025年 3 月,FCC 又對包括華為、海康威視、中國移動、中國電信在內的九家中國公司展開調查,試圖確定這些企業是否存在逃避美國限制的行為。
如今,FCC 將矛頭指向中國實驗室,宣稱約 75% 銷往美國市場的電子產品此前都在中國境內的實驗室進行測試,而這些實驗室中有 168 家被其認定與政府或軍方存在關聯。
為此,FCC 列出了所謂的三個 “黑名單”,分別是美國國防部的軍事企業名單、美國商務部的實體清單,以及 FCC 自身搞的封鎖名單,只要實驗室與這些名單上的公司有牽連,便立即取消其認證資格。
這個美FCC剛剛通過的法案到底有多狠?
按照新規,只要你的產品帶電池、能聯網,統統要過三道生死關:
第一關,檢測實驗室必須在美國、日本、韓國等FCC“白名單”國家,中國實驗室直接被踢出群聊;
第二關,檢測項目新增5毫米距離輻射測試(原來只要25毫米),手機貼著耳朵打電話可能都不達標;
第三關,所有檢測報告必須附帶實驗室的“政治背景審查”,但凡和中國軍方、政府沾點邊的直接拉黑。
這場檢測大戰表面看是技術博弈,實際是卡著中國電子產業的脖子收過路費。
深圳華強北的檔口老闆們最清楚:同樣一款TWS耳機,中國實驗室檢測費8000塊,美國實驗室要價8萬起步。
這還不算物流和時間成本——把樣品寄到美國,光是海關抽檢就可能耽誤兩周,回來發現不達標還得再寄一次。
更離譜的是FCC的“白名單”潛規則。 目前全球152家認證實驗室,美國自己就佔了89家。
這些實驗室背後站著的是UL、Intertek等老牌機構,去年光檢測業務就賺走中國廠商200億美元。
有知情人士爆料:“美國實驗室早就和FCC通過氣,新規投票前就把檢測報價單翻了三倍。 ”
有客戶爆料:“其實就是把中國實驗室的資料,拿到美國實驗室蓋章,收費翻十倍。 ”
短期看,禁令衝擊中美相關企業,中國實驗室訂單流失、業務下滑,企業研發測試周期延長;美國進口商成本增加、電子產品供應波動。長期看,可能改變全球科技產業鏈格局,促使中國建構自主科技生態,也易引發“逆全球化”。
此外,FCC 還有兩個新提案正在推進。一是要求與中國或其他外國對手有重大聯絡的實體,披露其從 FCC 獲得的所有許可和授權,這一舉措旨在進一步加強對相關企業的監管和控制。二是考慮將測試禁令擴大到中國及其他外國對手的全部實驗室,若該提案通過,全球科技產業將面臨更為嚴峻的挑戰,科技合作的壁壘將被進一步加高。 (半導體材料與工藝裝置)