樓市重磅！中國國常會最新部署

建構房地產發展新模式，對於促進房地產市場平穩、健康、高品質發展具有重要意義。

2025年行至將半，中央對房地產作出重要部署。

6月13日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取建構房地產發展新模式和推動好房子建設有關情況報告。會議提出三方面主要內容，每一項都深度影響後續政策及樓市走向。

會議提出，建構房地產發展新模式，對於促進房地產市場平穩、健康、高品質發展具有重要意義，要著眼長遠，堅持穩中求進、先立後破，有序搭建相關基礎性制度。

要紮實有力推動「好房子」建設，納入都市更新機制加強工作統籌，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支援。

要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底，進一步最佳化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、啟動需求、最佳化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

這是基於政策應出盡出情況下，中央就推動房地產市場止跌回穩所做的新部署。從會議精神來看，下一步的政策方向或許就是透過摸底對已出台政策進行效果評價，發現“腸梗阻”，及時調整最佳化政策。

此番表述對應的情勢是，第二季以來房地產市場出現新的情況，回穩壓力又加大了。

價格端，4月份，70個大中城市中，22個城市新房價格較上季上漲，較3月減少2個；5個城市二手住宅價格較上季上漲，比3月減少5個。

銷售端，1～4月份，新建商品房銷售額年減3.2%，降幅比第一季擴大1.1個百分點。 4月份，前100家房屋實現銷售操盤金額2,846.8億元，季減10.4%。儘管熱點城市中心區部分改善新盤（尤其是好房子計畫）去化良好，但更大範圍的交易態勢仍較為平淡。

投資端，1～4月份，全國房地產開發投資額年減10.3%，回到兩位數跌幅，較一季擴大0.4個百分點。

因此，此次國務院常務會議提出，進一步最佳化現有政策，多管齊下穩定預期、活化需求，更能推動房地產市場止跌穩定。這也意味著，後續各地將進一步推出房地產最佳化調整政策。

會議提出，建構新發展模式要“先立後破”，為何這樣強調？

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，房地產是支柱產業，產業鏈長、帶動性強、影響範圍大。新模式對舊模式的取代，需要平穩的經濟社會和預期環境。短期內，舊模式對維持地方財政、就業、上下游產業鏈穩定等仍有重要意義；有些新模式探索，例如保障性租賃房屋、現房銷售，也需要舊模式的支援，且舊模式去的太快，可能帶來房價持續下跌、金融風險湧現，新模式產生的環境也就失去了。因此，必須堅持先立後破，實現新舊模式漸進過渡。

好房子建設也是這次會議的重要內容。會議提出，將好房子建設納入城市更新機制。這也是房屋城鄉建設部一直強調的，加強既有建築改造利用，努力把老房子、舊房子也改造成好房子。

住房城鄉建設部副部長秦海翔前不久在國新辦舉行的發佈會上表示，在行動上，我們要系統推進好房子、好小區、好社區、好城區「四好」建設。好小區建設主要是推動城鎮老舊小區整治改造，更新改造老化管線管道，整治小區及周邊的環境，加強改造的品質安全監管，完善長效的管理機制，持續提升老舊小區居住環境、設施條件、服務功能和文化價值。

李宇嘉說，住房進入存量時代後，好房子能否全面落地，滿足居民從「有沒有」到「好不好」的需求，關鍵在於存量房屋能否改造為「好房子」。存量房改造為好房子，主要就是老舊小區改造、完整社區建設、市政設施修繕更替以及公共配套補短板，這方面的資金投入規模比較大，涉及財政獎補、專項債等財政資金，起到的是四兩撥千斤的作用，關鍵還是多管道資金投入。

因此，會議要求，要紮實有力推動「好房子」建設，要在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支援。

浙江工業大學中國住房和房地產研究院副院長范建雙表示，此次會議凸顯了建構房地產發展新模式和推動「好房子」建設的緊迫性和重要性。

他分析稱，建構房地產發展新模式是解決當前房地產市場出現的一系列矛盾和問題的治本之策，是推動房地產業高品質發展和實現中國式現代化的重要抓手。而“好房子”建設則是建構房地產發展新模式的實現路徑之一，並且“好房子”建設的內涵非常豐富，首先要把保障性住房建成“好房子”，更要把新房子建成“好房子”，也要結合城市更新將老房子改造成“好房子”，是一項涵蓋存量與增量、保障加市場的系統工程，需要系統性規劃與統籌。

此次會議也傳遞出中央新的房地產紓困思路。

李宇嘉表示，儘管這幾年從中央到地方推出了大量房地產政策，存量政策可謂應出盡出，但政策效應周期不斷縮短。辦法就是，對已供應土地、在建工程進行摸底，看土地供應、開發報建、銷售、交付等各個環節，還存在那些問題，從而制約了政策效果。同時，各部門通力合作，提高政策協同、整合與取向一致。政策推出及見效，需提升政策實施的系統性、有效性。 （中國房地產報）