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2025年4月2日，川普在白宮簽署兩項關於所謂“對等關稅” 的行政令，宣佈美國對貿易夥伴設立10% 的“最低基準關稅”，並對多個貿易夥伴徵收更高關稅。這一消息如同一顆重磅炸彈，瞬間在全球經濟和政治領域掀起驚濤駭浪，引發各界對其影響的激烈討論與密切關注。此次關稅政策覆蓋面之廣、稅率之高，打破常規，不禁讓人思考：究竟誰將成為這項政策的輸家？
新關稅政策首當其衝影響的便是美國消費者。美國農業部資料顯示，美國人日常消費的咖啡、新鮮蔬果及橄欖油大量依賴進口。來自拉丁美洲的香蕉、巴西和哥倫比亞的咖啡將面臨10%的關稅，歐盟葡萄酒、橄欖油被加徵20%的關稅，印度香米和泰國茉莉香米關稅分別達26%和36%。耶魯大學預算實驗室估算，關稅將導緻美國家庭年均消費支出增加3,800美元，服裝和紡織品價格上漲17%，家具價格漲幅或達46%。
俄勒岡州一家餐廳老闆無奈表示，進口葡萄酒銷售額佔其收入約四分之一，20%的關稅可能迫使菜單漲價，而新冠疫情後的通膨已讓顧客對價格極為敏感。一般美國民眾的生活成本因關稅大幅上升，生活品質也隨之下降。
川普宣稱關稅政策能促使製造業「回流」 美國，振興美國經濟，但現實卻事與願違。新澤西州一家儀器製造商坦言，因晶片依賴東亞供應鏈，中國生產的電路板難以在其他地方採購，54% 的關稅疊加原有25% 的稅率，可能導致客戶放棄採購。
美國家具協會也指出，儘管支援“製造業回流”，但美國本土生產面臨人才短缺、成本高昂等難題，至少需十年才能實現。汽車業同樣遭受重創，斯泰蘭蒂斯集團因25%的進口車關稅，宣佈臨時關閉加拿大和墨西哥工廠，導緻美國本土900名工人失業。不僅如此，關稅政策使美國企業進口原料成本上升，壓縮企業利潤空間，削弱美國產品在國際市場的競爭能力，阻礙美國企業發展。
川普的關稅政策對美國金融市場產生巨大衝擊，突顯出市場信心的崩塌。政策宣佈隔日，美股遭遇“血洗”，投資者擔憂關稅引發全球貿易戰，加劇通膨並拖累經濟增長。德意志銀行預測，關稅或使今年美國GDP成長率減少1% - 1.5%，通膨率可能突破4%。彼得森國際經濟研究所學者瑪麗・洛夫利警告，美國正“與全球經濟脫鉤”，長期面臨“高物價與低增長” 的困境。
近年來，美國致力於推動製造業回遷，包括再生能源產業。但川普上台後凍結了對許多再生能源項目的聯邦支援，並對該行業供應鏈各個部分加徵關稅。 《紐約時報》指出，川普挑起的“貿易戰”，預計將推高美國清潔能源生產幾乎所有組成部分的成本，從風力渦輪機的鋼材到電動汽車的電池。美國清潔能源協會貿易和國際競爭力副總裁瓦內薩・夏拉表示，來自川普政府的「政策鞭打」 切斷了該行業供應鏈，危及美國人獲得廉價可靠能源的機會。
此外，川普的關稅政策也將重塑美國境外的能源格局。過去十年，美國石油和天然氣出口激增，但歐洲和亞洲買家正努力減少對化石燃料的依賴，以履行減少溫室氣體排放的承諾。川普的關稅惡化了這一能源格局，中國或歐盟可能對美國化石燃料徵收報復性關稅，進一步削弱這些出口。
川普的關稅政策引發美國主要貿易夥伴的強烈反彈。從歐洲到亞洲，再到大洋洲和南美洲，各經濟體紛紛表達不滿情緒，並採取反制措施。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟有強而有力的反制計劃，必要時將反擊美國關稅政策，美國廣泛加徵關稅只會讓國際貿易狀況變得更糟。義大利總理梅洛尼稱美國對歐盟商品加徵關稅是“錯誤的”，對雙方都無益。西班牙首相桑切斯承諾保護本國企業和工人，強調將繼續致力於維護「開放的世界貿易體系」。
加拿大總理卡尼表示，川普的關稅政策從根本上改變了國際關係，儘管美國沒有將加拿大列為徵收「對等關稅」 的國家，但仍對加拿大的鋼鋁、汽車等徵收關稅，加拿大將採取反制措施，保護工人利益。 、
巴西眾議院審議通過經濟對等法案，授權巴西政府在本國外貿利益受損時採取反制措施。澳洲總理阿爾巴尼斯表示，美國對澳洲加徵的關稅“毫無邏輯依據”，雖不會採取對等措施，但指責這一政策增加全球經濟變數，推高美國家庭生活成本。
川普的關稅政策看似劍指貿易逆差，試圖重振美國製造業，但其實施不僅讓美國消費者、企業和金融市場付出慘重代價，也破壞全球貿易秩序，損害美國與貿易夥伴的關係。在這場貿易博弈中，很難有真正的贏家，而美國及其貿易夥伴很可能在這場關稅風暴中遭受重創，延緩全球經濟復甦的步伐，川普政府需重新審視其政策，尋求更加理性和可持續的解決方案。 （周子衡）