#關稅政策
【關稅戰】一覺醒來,美國對歐洲下狠手了
(一)一覺醒來,美國對歐洲下狠手了。川普顯得格外興奮。5月1日,他在社交媒體上發帖說:“我很高興地宣佈,由於歐盟沒能遵守我們雙方完全同意的貿易協議這一事實,下周我將提高對歐盟汽車和卡車的關稅。該關稅將提高至25%。”關稅戰又來了!隨後白宮記者會,川普又脫口而出說:“我們與歐盟有一項貿易協議,但他們沒有遵守,所以我提高了汽車與卡車的關稅。”真是一言不合就加稅。但歐盟違反了具體什麼協議,川普沒有說。他也沒有說,那條法律授權他這麼做。簡單回顧一下,去年美國向全世界徵稅,美歐爆發激烈衝突。最終,雙方達成協議,美國對歐盟加稅15%,低於原先威脅的30%;歐盟同意增加對美投資,並調整部分政策以促進美國出口。然而,國際協議從來不是一勞永逸的契約,而是實力博弈的階段性休戰。執行過程,一波三折。先是川普吞併格陵蘭島的言論,讓歐洲人很生氣。格陵蘭島屬於丹麥,丹麥是歐盟成員,川普你這是嚴重侵犯歐洲的主權和安全。貿易協議一度被歐洲議會拒絕表決,但幾個月後,歐洲議會還是悄悄通過了該協議。但美國對歐洲鋼鋁繼續加稅,尤其讓歐洲人抓狂。所以,川普對歐盟汽車下狠手後,歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格當即表態,美國才是多次違反協議的一方,尤其是美國持續對鋼鋁徵收50%的高關稅,而且,還將產品範圍擴大至數百項產品,已對歐洲企業造成實質衝擊。歐洲還沒報復,美國你倒先下手為強了。為什麼會這樣?川普強調這是歐洲違反協議,外界有分析是川普在製造貿易籌碼。完全我個人看法,這就是川普對歐洲尤其是德國的憤怒報復。別忘了,汽車業是德國的支柱,美國是歐盟汽車出口的最主要市場,2024年約為384億歐元(約合人民幣3000億元),其中德國大眾、梅賽德斯-奔馳和寶馬,約佔到歐盟對美汽車出口的73%。但川普最近對德國很不滿。就因為德國總理梅爾茨不久前打破沉默,公開表態:美國和以色列對伊朗的戰爭欠缺考慮,而“伊朗的談判技巧非常高明——或者更確切地說,伊朗非常高明地選擇不談判,整個國家(美國)正在被羞辱”。川普的報復馬上就到。在接待英國國王的間隙,川普衝到社交平台上痛罵:德國總理梅爾茨認為伊朗可以擁有核武器,他根本不知道自己在說什麼。如果伊朗擁有核武器,整個世界都會被劫持為人質……難怪德國在經濟上和其他方面都表現得如此糟糕!可憐,梅爾茨從沒說過伊朗可以擁有核武器。但這沒關係,川普認為,你一定說過。這還沒完,隨後幾天,川普幾乎每一天都將梅爾茨罵個狗血噴頭。4月30日,他痛罵,“德國總理應把更多時間花在結束俄烏衝突上(他在那裡毫無建樹!),並修復他那個破碎的國家,尤其是解決移民和能源問題”,而非干涉那些致力於消除伊朗威脅國家的行動。罵了不解恨,需要點實際行動。於是,關稅戰又來了。還是熟悉的配方,熟悉的味道。憤怒往往比理智更容易地找到權力的出口,而關稅就是川普最順手的武器。(二)川普“很高興”地宣佈消息,但肺估計都要氣炸了。人心散了,隊伍真不好帶了。就在最近,他幾乎將歐洲都罵了個遍。梅爾茨就不說了。他對馬克宏也很不滿意。在不久前一次演講中,川普甚至模仿馬克宏夫人毆打馬克宏,還對聽眾說:我給法國總統馬克宏打了電話,他的妻子對他非常不好,他右下巴的傷勢,仍在恢復中……氣得一臉鐵青的馬克宏,對記者們表示:“我們談論的是戰爭、平民死亡和經濟衰退。我聽到的那些話既不嚴肅,也不值得回應。一位世界領導人不能使用這樣的語言。”還有英國。別看川普對查爾斯國王禮敬有加,那是王室,他也想成為國王;但對英國首相斯塔默,川普各種嘲諷。美英特殊關係,現在確實很特殊。即便是“川普小妹”的義大利總理梅洛尼,就因為後者批評了川普對羅馬教皇的攻擊,也上了川普的黑名單。就在5月1日,川普還在痛罵:“義大利沒有任何幫助,西班牙一直很糟糕。”他此前威脅,要從德國撤軍,要暫停西班牙北約資格。但暫停資格,難度很大;從德國撤軍,更威脅美國自身利益。想來想去,還是拿手好戲——加征關稅。當然,德國也別生氣,你還不是被罵得最厲害的。就在5月1日,有記者詢問川普:白宮裡有人擔心,因為伊朗問題,我們的武器庫存不夠了……川普當即:我們現在的庫存是開始時的兩倍多。我不擔心。真是這樣嗎?川普的嘴,騙人的鬼啊。但很快,川普就將火力瞄準了拜登,痛罵:拜登像個愚蠢的笨蛋一樣上台,他把我們擁有的很多東西給了烏克蘭。拜登什麼也沒得到,卻把大量庫存白白給了烏克蘭……就是這麼生猛,估計睡夢中的老拜登都能一激靈地站起來,誰又在背後點我?這還沒有完。面對與伊朗的談判僵局,川普宣稱,他很不滿意伊朗提出的條件,“我們將正確完成這件事,我們不會提前離開”,“他們的領導人全都不在了——非常悲傷,非常優秀的人……我做了一件——我不知道,到底是愚蠢的還是勇敢的事情——但這是聰明的事情,我會再做一次。”依然是美國贏了、而且贏麻了的套路。在權力的遊戲裡,不得不說,真相常常是第一個犧牲品,而敘事才是真正的武器。哦,川普還很自信,對著一群年輕的記者,他忍不住自我表揚:“我比你們年輕得多……看看你們這些老頭子。你們不想回到我這個年紀嗎?年輕、充滿活力、朝氣蓬勃。”他還調侃:我認為有人下周就會把川普妄想症註冊為一種疾病。這一點,川普還真挺有自知之明的。(三)最後,怎麼看?還是粗淺三點吧。第一,我們又聞到了關稅戰的硝煙。川普還是對關稅情有獨鍾啊,所以,一生氣,又給歐洲續了一個鐘。打的是歐洲的臉,痛的是德國的身。好歹也是與美國平起平坐的西方經濟體,歐盟何嘗遭受過這種羞辱,而且是連綿的羞辱。在烏克蘭問題上被羞辱,在格陵蘭島問題上被羞辱,現在,就說了幾句中肯的話,又在伊朗問題上被羞辱。可憐的歐洲。總喜歡對全世界指手畫腳,那知道卻被美國狠狠打臉。我們就看吧。接下來,到底是歐洲慫了,還是川普又TACO了?第二,美伊鬥爭且繼續呢。雙方實際都打不動了,雙方都希望達成和平協議,只是條件差距太大,總有點雞同鴨講。但川普確實不大想打了。5月1日,他就感嘆:“我是說,我們是要去把他們徹底轟個稀巴爛,永遠解決他們嗎?還是我們要試著達成一筆交易?”記者追問:“你是要去把他們轟個稀巴爛嗎?”川普回答:“我更希望不要。從人道主義角度,我更希望不要。但這是選項之一。我們是要大舉出擊,把他們徹底轟掉嗎?還是我們要採取某種行動?他們的領導層非常不協調,正如你能理解的,彼得,非常不協調。”他接著說:“我是說,他們,他們彼此之間相處不來。這讓我們陷入不利境地。一派人想達成某種交易。另一派人想達成某種交易,包括強硬派。強硬派也想達成交易。他們為什麼不想呢?他們沒有海軍。他們沒有機場。他們沒有防空系統。他們什麼都沒有。”滿嘴跑火車,關於伊朗內部矛盾,伊朗肯定不同意,川普你一派胡言。對於美國國防部宣稱,對伊朗的戰爭,已耗費美國250億美元。我看到,伊朗外長阿拉格齊當即戳穿:五角大樓在撒謊,納坦雅胡的賭博到目前為止已直接讓美國損失了1000億美元,是聲稱數字的四倍……1000億美元,那就是6800多億人民幣。地主家也沒那麼多餘糧了。第三,一個中文詞彙全世界流傳。很意外的一個驚喜,這場美以伊戰爭,與中國沒任何關係,但一個中文詞彙,卻在全世界廣為流傳。那就是“紙老虎”。這要感謝川普,也感謝伊朗最高領袖。反正,最近,川普嘴裡,張口閉口就是:北約是“紙老虎”。他一遍遍地罵,罵得北約抬不起頭來,罵得北約都不敢開年會了……現在,伊朗最高領袖穆吉塔巴·哈米尼,也接過了“紙老虎”的茬。我看到,就在5月1日,他嘲諷說:美國(在中東)的紙老虎基地甚至無法保護自己,更不用說當地的美國崇拜者了……什麼美軍基地,統統是紙老虎;他們自身都難保,海灣國家,你們要認真掂量掂量了。 (牛彈琴)
中國對53個非洲建交國全面實施零關稅!首批貨物今天抵達上海
5月1日,中國對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措正式迎來實施首日,一批享受該政策紅利的非洲貨物順利抵達上海。上午10時許,新加坡籍“順城”號集裝箱輪搭載著24個裝有非洲產品的集裝箱,平穩靠泊外高橋口岸五期碼頭。據“順城”集裝箱輪代理人員介紹,24個集裝箱內有來自非洲各國的機械裝置、咖啡和咖啡製品、橡膠以及日用品等。在零關稅新政的加持下,這些非洲產品的價格競爭力將顯著增強。為了讓跨越重洋的非洲好物以最快速度走近百姓生活,上海邊檢總站外高橋邊檢站針對載運中非貿易貨物的船舶實施網上申報、提前查驗等便利措施,船舶到港後可實現“零等待”作業、離港“零延時”驗放。隨著通關效率持續提升、貿易門檻不斷降低,中非經貿合作將持續釋放澎湃動能,更多優質、特色的非洲產品將便捷進入中國市場,進一步豐富國內市場供給。根據國務院4月28日發佈的公告這項零關稅政策包含以下要素對象:除了此前已享受零關稅的33個非洲最不發達國家外,此次進一步納入20個不屬於最不發達的非洲國家。方式:自2026年5月1日至2028年4月30日,對於“新晉”20國,將獲得特惠稅率,即針對關稅配額產品,將配額內的關稅稅率降為零,配額外保持不變。此舉被視為中國對非零關稅政策的重大升級,同時也意味著每年將為此放棄約14億美元(約合95.6億元人民幣)關稅收入。一邊是世界最大經濟體美國用關稅“棒打天下”,一邊是中國反其道而行,擴大對非“免稅圈”。對伊朗戰爭等地緣政治衝突推高能源與運輸成本,加劇非洲經濟困境,尤其衝擊經濟脆弱的國家。“因此,中國此時出台政策非常及時且必要。”中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍說,有助於非洲應對全球經濟下行、地緣衝突及部分國家貿易保護主義的挑戰。就中國而言,企業可通過政策引導進一步“出海”開拓非洲市場,消費者則能直接享受零關稅紅利,可供選擇的非洲產品會越來越多,價格也越來越實惠。 (上觀新聞)
零關稅首日,南非蘋果“搶鮮”抵深入境,價格更香
5月1日零點24噸產自南非的新鮮蘋果經深圳灣口岸順利入境這是中國對53個非洲建交國全面實施零關稅政策後全國首票進口通關貨物零關稅舉措落地 更多非洲優質產品進入中國市場南非是全球優質生鮮水果重要出口國,隨著全面零關稅舉措實施,本次進口南非蘋果關稅由10%降至0,商品成本優勢顯著提升。這批南非新鮮蘋果將被分銷至各大商超及果蔬批發市場,價格也更親民。深視新聞記者從水果經銷商處獲悉,以往批發價270-280元/箱的南非蘋果,現在每箱價格降20元左右。深圳市健誠業國際貨運代理有限公司總經理羅勝聰告訴記者:“零關稅舉措對我們來說是實實在在的利多,僅本批次貨物就可以節約關稅約2萬元,按去年的蘋果進口量,一年下來可以省下1000多萬元。成本降低了,市場銷售價格也會有所降低,今年南非水果季才剛開始,我們期待銷售額有爆發性增長。”深圳灣海關綜合業務科科長夏穎麗介紹,“針對本次南非水果進口,海關提前預審進口單證,專人全程跟進,保障貨物高效快速通關。”隨著對非洲建交國全面實施零關稅舉措落地,更多非洲優質產品將依託中非互利開放新機遇加速進入中國市場。夏穎麗告訴記者,結合深圳的進口商品來看,本次關稅下調涵蓋鮮蘋果、葡萄酒、有機化工品、皮革原料等,餐飲、生鮮、精細化工等行業將直接獲益。據悉,此前肯尼亞的咖啡、酪梨,關稅分別是8%—30%和20%,南非的柑橘、紅酒,關稅分別是12%和14%—20%,5月1日起,這些產品都可享受零關稅,以更低成本打開中國市場。資料顯示,中國已經連續17年保持非洲最大貿易夥伴國地位。2025年,中國對非出口2250.31億美元、同比增長25.8%,自非進口1230.21億美元、同比增長5.4%。中非經貿合作迎新機遇對非洲建交國全面實施零關稅,標誌著中國成為全球首個對所有非洲建交國和所有最不發達國家實現全覆蓋零關稅待遇的主要經濟體。這項政策的核心可以概括為“三個全覆蓋”。即國家全覆蓋:目前非洲共有54個國家,唯一被排除在外的是與台灣地區保持所謂“外交關係”的史瓦帝尼。稅目全覆蓋:不再侷限於特定品類,意味著非洲的農產品、礦產品、輕工製品、加工食品等均可免稅進入中國市場。制度保障全覆蓋:政策配套升級了“綠色通道”、原產地證書電子化、檢驗檢疫互認等便利化措施,大幅降低清關成本與時間,即申即審、優先查驗。零關稅的落地將為中非經貿合作帶來新機遇,不僅可以有效降低非洲產品進入中國市場的成本,還有利於吸引包括中國在內的其他貿易夥伴增加對非洲投資,帶來資金、技術、裝置和管理經驗,促進中非貿易平衡、可持續發展。值得注意的是,中國仍保留關稅配額管理機制,即關稅配額產品僅將配額內關稅稅率降為零,配額外關稅稅率不變。這意味著可以控制從非洲進口的大量低價貨物衝擊國內市場,穩定國內糧食、紡織原料等物資的生產與供應保障。在逆全球化思潮蔓延、部分國家築起“關稅牆”的背景下,這一舉措將提升中非貿易便利化水平,帶動當地產業發展,為中非經貿合作注入新動能。 (深視新聞)
被美伊衝突打醒後,英法韓開始“抄中國作業”了
美伊談判崩了,荷姆茲海峽船舶通行再次完全中斷。從2月28日美以襲擊伊朗以來,雙方傷亡人數不斷增多,損失不斷擴大,對全球原油供給造成了嚴重威脅。這場突如其來的地緣危機,打醒了長期依賴中東油氣的國家。危機之下,英國、法國、韓國等國家密集出台清潔能源新政,動作之快、力度之大,超出市場預期。被打醒後,英法韓等國家開始“抄中國作業”了!形勢比人強。油價、氣價飆漲,倒逼各個國家快速行動起來。動作最快的,是英國。3月28日,英國政府宣佈將從今年4月1日起取消海上風電領域33項工業產品進口關稅。作為全球第二大海上風電市場,英國此前一直通過關稅政策,試圖培育做大本土風電產業鏈。這一次,英國為何徹底推翻了此前的關稅政策?英國政府在聲明中,也做瞭解釋。近年來,因為在保障清潔、安全的能源方面投入不足,英國家庭和工業都被暴露在“高度波動的國際化石燃料價格市場”,為能源成本飆升付出了巨大代價。此次取消進口關稅,就是要降低海上風電裝置成本,迅速壯大風電規模,保障能源供應可靠穩定。同樣是風電項目,4月2日,法國也宣佈了七個總裝機容量達10吉瓦的海上風電項目招標,以及規模較小的太陽能和陸上風電招標。法國商業化規模海上風電場相對位置圖法國財政部長羅蘭·萊斯庫爾表示,這些項目將有助於法國進一步擺脫對進口石油和天然氣的依賴。由於法國在高債務壓力下,圍繞可再生能源融資問題陷入政治僵局,這些招標比原計畫推遲了兩年。美伊衝突,為招標計畫的發佈加了一把勁。‌韓國能源對外依存度高達94%‌,70%的原油進口來自中東地區‌,其中絕大多數需經由‌荷姆茲海峽‌運輸‌。作為受衝擊最大的國家之一,韓國出台的能源新政力度也最大。4月6日,韓國氣候能源環境部宣佈,計畫到2030年將可再生能源發電佔比從11.4%提升到至少20%。4年時間,要增長近1倍!除了大力發展太陽能與風能發電外,韓國還將力爭使新能源汽車佔新車銷量比例到2030年達到40%。多管齊下,就是要降低對石油和天然氣的進口依賴。3月10日,在法國巴黎舉行的核能峰會上,歐盟委員會主席馮德萊恩公開承認,歐洲放棄核電是戰略錯誤。1990年,歐洲三分之一的電力來自核能,而如今這一比例僅為15%。這種非理性的棄核選擇,讓歐洲的能源結構失去了重要支撐,從而過度依賴化石能源進口。2025年10月25日,德國爆破貢德雷明根核電站兩座160米高的冷卻塔,告別核能美伊衝突,再次暴露了歐洲能源結構的軟肋。為了彌補過錯,馮德萊恩宣佈,歐盟將設立2億歐元擔保基金,支援創新核技術投資,推動小型模組化反應堆發展,全力推動歐洲核電產業復興。與此同時,日本正加速重啟核電,德國押注新一代核電技術。前後不到一個月時間密集出台新政,英法韓日德等國家被逼急了。英法加碼海上風電,韓國聚焦風電、太陽能與電動車聯動,日本重啟核電,這些國家的新能源轉型,在具體細節上各有側重。但剝開細節看本質,它們的轉型邏輯、核心思路,完全照搬了中國堅持幾十年的新能源發展路徑。能源轉型,如何轉?首先,要錨定出發點。應對氣候變化、減少碳排放、改善生態環境,是全球共識,也是能源轉型最直觀的目標。但是,安全自主,才是能源轉型最根本的出發點。幾十年前,中國就清醒地認識到,油氣資源高度依賴進口,必然會陷入地緣政治的被動,一旦全球能源通道受阻,國家發展將面臨嚴重威脅。因此,中國堅定提出“能源自主”戰略,將風光等可再生能源作為核心替代,逐步降低對化石能源的依賴。2025年,中國風電太陽能發電裝機首次超過火電裝機容量,非化石能源超過石油成為第二大能源類型,成為能源增量主體,用實踐證明了這條路線的可行性。2025年中國規模以上工業發電量結構英德日韓此前的能源發展,陷入“效率優先”的誤區,將能源安全寄託在全球供應鏈的穩定上,忽視了地緣衝突的風險。美伊衝突的爆發,讓它們徹底看清了這種模式的脆弱性。因此,這些國家緊急轉向“安全優先”,效仿中國“不把雞蛋放在一個籃子裡”的思路,正是中國幾十年前就看透並踐行的道理。其次,要找準主方向。能源轉型的方向很多,有核能、水電,還有風電、生物能……只有風電、太陽能,具備成為全球主力清潔能源的潛力。太陽能、風電具有資源分佈廣、本土化程度高、可持續性強的優勢。只要實現規模化裝機、全產業鏈自主,就能大幅降低成本。位於鹽城近海的風電場鹽城被譽為“海上風電第一城”這一點,已被中國實踐證明。最後,要探索實施路徑。中國的新能源轉型,從來不是純市場放任,而是“政府引導+市場運作”的模式。國家設定明確的中長期目標,出台配套政策、投入專項資金、簡化審批流程,引導社會資本進入,推動產業快速發展。從“雙碳”目標到風光裝機規劃,從太陽能補貼到儲能扶持,中國始終保持政策的連貫性和穩定性,形成了“目標引領—政策支撐—資金保障—產業落”的完整體系,這也是中國新能源能夠快速崛起的關鍵。歐盟設立2億歐元擔保基金也好,日本劃撥49.7億日元支援鈣鈦礦太陽能電池也罷,與中國如出一轍。4月7日,國際能源署署長法提赫·比羅爾表示,當前全球性能源危機程度“比1973年、1979年和2022年(能源危機)加起來還要嚴重”。比羅爾預測,危機將加速太陽能、風能、核能以及電動汽車的開發與發展。比羅爾對未來的預測,已經在中國成為了現實。雖然中國提供了“標準答案”,其他國家想“抄好”卻沒那麼容易。前文提到過,中國的新能源轉型堅持了幾十年。無論國際油價如何波動、外部環境如何變化,中國始終保持政策的連貫性和穩定性,從未因短期利益而動搖。作為能源轉型理念的策源地,西方國家“起了個大早趕了個晚集”,原因之一,便是在政策上反覆搖擺,缺乏足夠戰略定力。以德國為例,其是現代太陽能政策的奠基者,一度成為全球太陽能第一大市場。2010年後補貼驟降,最終導致德國太陽能喪失產業鏈主導權。再看日本,核電一度佔比超30%,2011年311大地震後一夜全部關核電,現在又被迫重啟,可謂“左右橫跳”。英法韓日德現在的轉型,更像是被美伊衝突逼出來的“應急之舉”。一旦油價回落、地緣衝突緩解,轉型能否持續,讓人存疑。更為重要的是,中國新能源轉型的成功,從來不是靠簡單的政策加碼和資金投入,而是靠長期的戰略定力、完整的產業鏈佈局、持續的技術創新,以及上下聯動的執行能力。這些,都是其他國家短期內難以複製的。從產業鏈來看,中國已經建成了全球最完整的風電、太陽能、儲能全產業鏈,從原材料開採、核心零部件製造,到終端裝機、維運服務,形成了閉環,能夠實現自主可控、成本可控。2025年全球風力發電機組排行榜以風電為例,彭博新能源財經公佈的2025年全球風力發電機組排行榜,金風科技、遠景能源、明陽智能、運達股份、三一重能、東方電氣風電等中國整機商包攬前六。從技術創新來看,中國在太陽能、風電、儲能等領域的技術創新持續突破。還是以風電為例,遠景能源在全球首家提出並落地“智能風機”概念,重磅推出了全球首個伽利略AI風機、伽利略AI風儲一體機等劃時代創新產品,並成功打造了全球最大綠色氫氨赤峰項目、全球首個零碳產業園。遠景伽利略AI風儲一體機投入應用英法韓日德在新能源產業鏈均存在短板,不僅難以實現真正的自主可控,也無法達到中國的成本優勢。這反而為中國新能源企業出海,提供了歷史性的機遇。事實也印證了這一點。2025年,中國風電企業已經在海外市場狂飆突進,海外裝機量從1.2GW暴增至8.9GW。其中,遠景能源的表現尤為搶眼。遠景能源2025年海外裝機高達4.8GW,同比激增15倍,以一己之力撐起中國風電出海的半壁江山,刷新了中國整機企業海外吊裝的歷史紀錄。2025年中國風電整機商海外吊裝排名無獨有偶,就在剛剛落幕的第47屆曼谷國際車展,中國車企也創造了新歷史。根據主辦方公佈的資料,本屆車展汽車預訂量達到13.3萬輛,創下泰國車展歷史最高紀錄。品牌訂單排名中,比亞迪以1.74萬輛訂單位居第一(不包含騰勢品牌),超過豐田(1.58萬輛)。名爵、深藍與長安、吉利、奇瑞、長城、廣汽等6家車企,包攬了第4至第9位。也就是說,排名前十車企中,中國獨佔7家,對日本(2家)形成壓倒性優勢。第47屆曼谷國際車展預訂量排行榜在全球能源供給持續緊張的背景下,中國車企主推的純電與插混車型,成本與使用優勢更加突出,競爭力進一步凸顯。3月出口資料,已經證明了這一點。中國汽車整車出口87.5萬輛,同比增長72.7%。其中,新能源汽車出口37.1萬輛,同比暴增1.3倍!一葉知秋,見微知著。若干年後回望,這場距離中國千里之外的荷姆茲硝煙,或許成為中國新能源產業全面走向世界的關鍵節點。 (正解局)
美國24州聯合起訴川普政府新關稅政策
據新華社,美國俄勒岡州司法部門5日發佈的聲明,俄勒岡州聯合另外23個州向美國國際貿易法院提起訴訟,要求阻止川普政府近期宣佈實施的新關稅措施。聲明說,一年多來,川普政府在沒有法律授權的情況下徵收關稅,給美國經濟帶來混亂。美國最高法院兩周前裁定,川普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》對多國產品加征關稅的做法違法。在裁決後,總統川普並未接受敗訴結果,轉而援引《1974年貿易法》第122條款,宣佈對全球大多數產品徵收15%的關稅。聲明指出,該條款只適用於“巨大且嚴重的國際收支赤字”等特定情況,而貿易逆差並不等同於國際收支赤字,這意味著川普再次違法。該行為破壞了憲法規定的權力分立原則,並違反《行政程序法》。聲明還說,美國紐約聯準會研究人員近期發佈的分析報告表明,2025年,美國“關稅成本”約90%由美國消費者和企業承擔,川普是在繼續推行失敗的經濟政策。專家估計,在俄勒岡州,新關稅措施將使普通家庭每年生活成本增加1200美元以上。除俄勒岡州總檢察長丹·雷菲爾德外,亞利桑那州、加利福尼亞州和紐約州的總檢察長也參與牽頭訴訟。此外,科羅拉多州、康涅狄格州等十多個州的總檢察長以及肯塔基州和賓夕法尼亞州州長也加入訴訟。 (財聯社)
【關稅戰】判違法就換招,川普關稅“B計畫”能否“破局”?
美國最高法院做出裁決全面推翻川普政府隨意開徵的關稅,就連川普親手提拔的大法官都反對了川普,但對關稅執念深重的川普那會就此收手。白宮已經緊急祭出新的關稅,司法裁決和川普的總統特權在如何鬥法,川普的關稅戰還能打下去嗎?司法否決川普關稅,自身任命大法官反戈當地時間2月20日,美國最高法院作出裁決,認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統徵收大規模關稅,這意味著川普在全球範圍內加征大規模關稅的行為是違法的。這一裁決迅速引發各界廣泛關注,川普得知消息後會作何反應更是成為媒體關注的焦點。據《華爾街日報》報導,當天川普正與各州州長在白宮舉行閉門會議,會議剛開始不久,他的貿易顧問悄然遞上一張紙條。川普得知看了一眼,隨即低聲詢問:那麼,是輸了嗎?顧問點頭確認後,現場氣氛驟然變化。康涅狄格州拉蒙特事後回憶,川普當時情緒明顯失控,可以說是“頭都要氣炸了”。隨後,川普在白宮宴會廳當著在場州長的面,直言這項裁決是“恥辱”,並隨即縮短問答環節,提前離場。裁決公佈約三小時後,川普現身白宮簡報室,召開了一場約45分鐘的新聞發佈會,他稱,最高法院關於關稅的裁決令人極度失望。國際關係學院美國問題專家孫冰岩指出,本次最高法院裁決給川普政府關稅議程帶來重大挫折,此前他能自由靈活地把關稅當作施壓槓桿,現在這一權力沒有了,後續用關稅施壓其他國家達成貿易協議的策略會受到嚴重掣肘。事件的導火索是2025年4月,川普援引《國際緊急經濟權力法》,推出所謂的“對等關稅”政策,針對全球多個國家加征大規模關稅。此政策隨即引發了各方的強烈反對和反彈,多個美國企業、工會組織以及12個州迅速發起訴訟,指控總統在關稅問題上越權,案件的審理程序隨即推進。最高法院在2026年2月20日為這場圍繞貿易權限的憲政爭議畫上了句號,由首席大法官羅伯茨主筆的多數意見書指出,憲法明確將徵稅權歸於國會,總統不能借一部原本用於金融制裁的法律,來重塑美國的關稅格局。鑑於此次關稅政策波及數千億美元的貿易,具有重大的經濟與政治影響,法院認定,此類重大決策必須獲得國會的明確授權。現年71歲的首席大法官羅伯茨,2005年獲小布什提名並正式成為最高法院首席大法官。值得注意的是,此番由羅伯茨執筆的多數意見書,除了獲得了索托馬約爾、卡根、傑克遜三位自由派大法官的一致附和外,投下贊成票的另外兩人戈薩奇和巴雷特,均為川普第一任期任命的大法官。這場司法挫敗的殘酷性在於,捅向川普最狠的刀竟來自他親手安插的“自己人”。中國國際問題研究院研究員楊希雨在採訪中評論,美國社會的極化根源在於價值觀撕裂,但這次裁決與保守、自由傾向的價值觀關聯不大,核心是川普依據的法律在法理基礎上過於牽強,這也是此前兩級法院做出同樣裁決的真正原因。川普迅速啟動“B 計畫”,換法律依據續推關稅戰美國白宮網站2月20日發佈消息稱,總統川普已簽署一項行政令,正式叫停此前依據《國際緊急經濟權力法》實施的相關關稅措施。行政令明確指出,自2025年2月1日至2026年2月6日期間,依據該法簽署並生效的九項行政令所涉及的從價關稅,將不再具有法律效力,後續也不再繼續徵收。孫冰岩評判,川普不敢公然違抗最高法院的判罰,否則政治成本極高,但他會通過攻擊判罰、利用其他法律漏洞繼續推進關稅議程,最高法院只是增加了他執行的複雜程度,並未完全堵死路徑。有分析指出,美最高法院此次的裁決僅切斷了川普通過《國際緊急經濟權力法》徵稅的路徑,但並未剝奪他手中的其他關稅工具。《貿易法》的第122條款授權總統為應對“嚴重國際收支問題”採取緊急關稅措施。2月20日裁決當天,川普在社交媒體上表示,他簽署了行政令,對所有國家徵收10%的全球關稅,其援引的正是《1974年貿易法》第122條款。第二天,他再度發文稱,將把對全球商品加征10%的進口關稅的稅率水平提高至15%,立即生效。這也被外界視為川普利用新的法律依據取代已經被美國最高法院裁定違法的關稅。孫冰岩認為,川普接下來可用301條款、122條款等其他貿易法授權加關稅,但這些條款都有約束,比如301條款需要合法調查程序,122條款需5個月內獲國會批准,會嚴重掣肘其加稅效率。2025年1月20日,川普在“讓美國再次偉大”的聲浪中高調重返白宮,“關稅戰”發起者成為川普第二任期的首個標籤。2月10日,川普簽署了檔案,宣佈自3月12日起對所有美國進口鋼鐵和鋁徵收25%的關稅,此舉被視為拉開了貿易戰序幕。4月3日,美國三大股指遭遇“血洗”,美國股市兩日累計跌幅僅次於大蕭條、2008年金融危機及疫情引發的市場崩塌。據國際清算銀行統計,關稅政策使全球股市市值在三天內蒸發了約9.5兆美元。在4月9日“對等關稅”生效的這天,川普突然宣佈對75個未採取報復行動的國家暫停“對等關稅”90天,稅率統一降至10%。川普在關稅政策上反覆橫跳,朝令夕改,稅率在他手中演變成為一場荒誕而隨意的“數位遊戲”。這其中中美關稅戰被外界視為雙方重塑雙邊經濟關係的“極限博弈”,在川普政府持續對華增加關稅的同時,中方也在不斷反制,雙方一度將部分商品的稅率提高至125%。更為荒唐的是4月16日,白宮宣稱將對中國部分商品加征245%的關稅,這一數字創下了國際貿易史紀錄。孫冰岩分析,最高法院推翻川普大規模關稅法案,此舉對中美關係及其訪華影響微妙。若判罰前,川普或降對華關稅10%,但判罰後這10%優惠落空,訪華施壓籌碼被削。為求更平衡的中美貿易協議,他或採取新強硬經貿措施奪回籌碼。距其訪華僅月餘,中美達成互惠貿易協定或生變數,不容忽視。單邊關稅衝擊全球,貿易體系迎重構川普發起的關稅戰持續一年時間,其影響呈現出複雜的雙面性,短期看,它在政治敘事上取得成效,以“美國優先”的強硬姿態迫使部分貿易夥伴做出讓步。然而從宏觀與長遠審視,這場關稅戰的代價極為沉重,它直接推高了美國國內通膨,侵蝕了與盟友的戰略互信,並迫使全球供應鏈加速“脫鉤”。更具破壞性的是,它以單邊主義和交易式脅迫,嚴重削弱了基於規則的多邊貿易體系。而這場遠未結束的貿易戰,最終可能塑造一個更加分裂、更不穩定的全球格局。楊希雨認為,川普的關稅政策和美國國內權力博弈,正在加劇國際貿易投資體系的碎片化,美國成了全球貿易規則體系中最大的不穩定因素,加速了現有秩序的裂解與重構處理程序。本次裁決結果出爐後,美國的主要貿易夥伴迅速表達了關注。耐人尋味的是,各方的回應都顯得十分審慎。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾表示將對此進行仔細分析;法國經濟部長羅蘭·萊斯屈爾則回應稱,需觀察此事後續將帶來何種影響。英國政府表態,希望繼續維持與美國的優先貿易關係;德國政府一位發言人則表示,柏林方面正與華盛頓保持密切協商。2月22日,美國貿易代表格里爾表示,他正在積極接觸同美國達成關稅協議的國家。但在最高法院20日裁定川普施加的大部分關稅違法後,尚未有任何國家表示要退出已達成的協議。孫冰岩提到,當前,美國主要貿易夥伴(尤其是盟友)不敢幸災樂禍。細算便知,即便最高法院推翻川普新增關稅舉措,它們與美貿易協議的基準關稅仍為15%,協議實質未變,按原條款執行即可。這些國家為與美保持穩定關係,反覆強調願繼續履行原協議,而這恰是它們所憂慮的。在川普的政治敘事中,關稅始終被描繪成重塑美國尊嚴、鞏固經濟競爭力的核心工具,而“美國優先”的旗幟更是將這種單邊主義推向了極致。然而,最新的法院裁決卻給這一策略劃下了紅線:無論政策初衷為何,總統都無權繞開國會擅自加征關稅。這意味著,川普若想推動更大規模的貿易議程,今後必須與國會民主黨人進行協商。民主黨本就對“美國優先”政策多有批評,這一裁決無異於剝奪了川普通過關稅手段進一步擴大政策影響力的空間。楊希雨補充,川普仍意圖加征關稅,以重振美國製造業:借高關稅吸引中外製造業赴美投資,重啟就業與產業;同時保護本土待復興製造業。川普反撲路徑明確,但反駁手段也有限。美國內博弈加劇,使總統動用關稅條款的必然性與不確定性上升,給美與各國貿易帶來更大不穩定性。最高法院為川普的關稅舉措按下了一次暫停鍵,但這遠非終局。相反,全球貿易體系或許正步入一個更加充滿變數的階段,美國關稅政策及全球貿易格局的走向,或許也將迎來新一輪動盪。眼下,更多國家選擇暫時觀望,觀望川普如何發起新一輪的關稅之戰,顯然,他不會善罷甘休。 (鳳凰衛視)