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高水平金融開放再迎利多政策。
6月18日，在2025陸家嘴論壇開幕式暨全體大會上，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新就“堅定推進外匯領域深層次改革和高水平開放，積極服務經濟高品質發展”分享了他的觀點，並透露了一系列即將出台的外匯便利化政策措施。
對於當前的宏觀經濟形勢，朱鶴新表示，今年以來，外匯市場在複雜嚴峻形勢下運行總體平穩，人民幣匯率雙向波動、彈性增強，人民幣對美元匯率升值1.6%，對一籃子貨幣總體穩定；中國外貿保持較強韌性，經常帳戶順差處於合理均衡水平；跨境投資更趨活躍，外資淨增持境內債券處於較高水平，近期買入境內股票也有所增多。
在其看來，未來中國外匯市場仍有條件保持平穩運行。“當前經濟運行將延續回升向好態勢、國際收支將保持基本平衡、外匯市場韌性將持續增強。我們有能力有信心保持外匯市場穩健運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，為經濟高品質發展營造良好環境。”朱鶴新介紹。
圍繞下一步工作思路，朱鶴新表示，將統籌發展和安全，堅持深化外匯領域改革開放，推進外匯領域治理體系和治理能力現代化，建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制，堅定不移走中國特色金融發展之路，為中國經濟高品質發展提供更加有力的外匯支援。
具體來看，在“更加便利”方面，不斷完善“越誠信越便利”的外匯政策體系，積極提升外匯服務實體經濟質效。包括以科創企業、中小企業為重點做好金融“五篇大文章”，穩步推進銀行外匯展業改革，建立外匯管理政策評估機制和外匯生態評估機制等。
在“更加開放”方面，推動外匯領域高水平制度型開放，助力建設更高水平開放型經濟新體制。朱鶴新提到，將加強改革整體謀劃和系統整合，統籌推進人民幣國際化與資本項目高品質開放，強化本外幣一體化管理，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
在“更加安全”方面，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。他提到，將堅決防範外部衝擊風險，全面加強外匯領域監管，推動外匯監管方式向主體監管轉變，高壓打擊外匯領域違法違規活動，提升外匯領域新型違法犯罪識別打擊能力。
在“更加智慧”方面，妥善運用人工智慧、巨量資料等科技手段，提升外匯管理數位化智能化水平。加強“智慧外管”建設，為群眾和企業提供更加智能高效、安全便捷的外匯服務，同時不斷提升風險識別和業務監管的智能性、精準性、有效性，以先進的科技手段為外匯管理賦能。
朱鶴新從三個方面透露了近期的“政策大禮包”：
一是將發佈多項貿易便利化政策。朱鶴新談到，將進一步深化貿易外匯業務管理改革，具體包括：實施擴大跨境貿易高水平開放試點、鼓勵銀行將更多貿易新業態主體納入貿易便利化政策、最佳化外貿綜合服務企業外匯資金結算、便利誠信的承包工程企業境外資金集中管理等便利化政策，支援貿易創新發展。
二是將發佈多項跨境投融資便利化政策。據朱鶴新介紹，將在全國實施支援科研機構吸引利用外資、擴大科技型企業跨境融資便利、縮減資本項目收入使用負面清單等便利化政策，更好支援國際經貿合作和人員往來。此外，還將在全國推廣跨國公司本外幣一體化資金池政策，便利跨國公司集團資金歸集使用。開展綠色外債政策試點，鼓勵符合條件的企業借用外債用於綠色項目。完善境內企業境外上市資金管理，統一本外幣管理政策，便利募集資金調回境內使用。近期將新發放一批合格境內機構投資者（QDII）投資額度，有序滿足境內主體境外投資合理需求。
三是在自貿試驗區實施一攬子外匯創新政策。包括最佳化新型國際貿易結算、擴大合格境外有限合夥人（QFLP）試點等10項便利化政策，積極支援自由貿易試驗區提升戰略。
朱鶴新還提到，今年以來持續加大對上海國際金融中心建設的支援力度，下一步將繼續加強高品質政策和服務供給，支援各類主體更加安全、便捷、高效參與國際競爭與合作，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。 (金融時報)