【中東風雲】安理會緊急會議關注美國襲擊伊朗

當地時間周日下午，聯合國安理會就伊朗問題舉行緊急會議。聯合國秘書長古特雷斯強調，美國對伊朗核設施的轟炸，使本已動盪不安的地區局勢出現危險轉折。他敦促各方選擇“緩和局勢、外交與對話”這條正確道路，帶著理性、克制與緊迫感採取行動。

本周六，美國對伊朗福爾道、納坦茲和伊斯法罕三處核設施進行了軍事打擊，古特雷斯秘書長稱其“使得本已岌岌可危的地區局勢進一步升級，並對國際和平與安全構成直接威脅”。而安理會在周日就這一最新局勢聽取情況通報，體現出了當前局勢的緊迫性。

古特雷斯在開場發言中說道，就在兩天前，他在同一個地方發出了“給和平一個機會”的呼籲，但這一呼籲並未被聽取。

他強調，自當前危機爆發伊始，他已多次譴責中東地區的任何軍事升級行動，因為“該地區人民再也經不起新一輪的破壞循環”。然而，他坦言，“我們現在正陷入一個報復緊接著報復的深淵”。

古特雷斯指出，要避免這種局面，外交手段必須佔據上風，平民必須得到保護，海上航行安全必須得到保障。為此，他呼籲，“我們必須立即採取果斷行動——停止戰鬥，就伊朗核計畫重新展開切實且持續的談判”。

他說，現在需要一個可信、全面且可核查的解決方案，同時也是一個能重建信任的方案，這其中就包括允許作為聯合國技術主管部門的國際原子能機構核查人員充分開展核查工作。

他還強調，《不擴散核武器條約》是國際和平與安全的基石，伊朗必須全面遵守該條約；而且所有會員國都必須按照《聯合國憲章》所載的義務，以及包括國際人道法在內的國際法所制定的其它規則行事。

古特雷斯重申，聯合國隨時準備支援為達成和平解決方案所做的任何努力。但他特別指出，“和平不能被強加，而必須是一種主動選擇”。

他最後說，“我們正面臨嚴峻抉擇”：一條路通向更大規模的戰爭、更深重的人道苦難，以及對國際秩序的嚴重破壞；另一條路則通向緩和局勢、外交與對話。他敦促安理會及所有會員國選擇正確的道路，並帶著理性、克制與緊迫感採取行動。

古特雷斯鄭重呼籲：“我們絕不能，也絕不可以放棄和平。”

助理秘書長：最新事態發展是對國際和平與安全的直接威脅

聯合國負責政治事務的助理秘書長延恰在安理會就美國空襲伊朗核設施及地區緊張局勢升級發表講話，呼籲各方克制，避免中東陷入全面衝突。

延恰表示，美國於6月21日晚對伊朗福爾多、納坦茲和伊斯法罕三處核設施發動空襲，伊朗隨後確認相關地點遭襲。儘管伊朗方面表示未發現放射性污染跡象，但延恰敦促伊朗盡快允許國際原子能機構進入核設施開展損毀評估。

此次打擊引發連鎖反應。伊斯蘭革命衛隊稱向以色列發射約40枚導彈，造成至少85人受傷。以色列隨即對伊朗多地發動反擊，造成包括兒童在內的數百名平民傷亡。延恰指出，截至目前，伊朗已有430人死亡、逾3500人受傷，以色列方面也有25人死亡、1300人受傷。

延恰表示，必須以極其嚴肅的態度看待這一最新事態發展，因為這標誌著衝突正進入危險升級階段，是對國際和平與安全的直接威脅。他警告，一些與伊朗結盟的非國家武裝組織已揚言報復美方介入，伊朗議會也支援封鎖霍爾木茲海峽。

延恰表示，中東再也承受不起又一場以平民為代價的暴力衝突。他呼籲聯合國各會員國及安理會成員致力於緩和緊張局勢，遵守《聯合國憲章》所規定的義務，尤其是通過和平方式解決國際爭端的義務。各國必須履行其核不擴散承諾。

他強調：“這一沖突沒有軍事解決方案。當前急需的是外交斡旋、局勢降溫與建立互信。”

原子能機構總幹事：全球核不擴散體系面臨崩潰

國際原子能機構總幹事格羅西通過視訊連線向安理會發表講話，警告全球核不擴散體系正面臨崩潰邊緣，呼籲立即恢復外交，避免局勢失控。

格羅西指出，“支撐國際安全超過半個世紀的核不擴散機制正岌岌可危”，隨著伊朗核設施遭轟炸、衝突有擴大趨勢，和平窗口正快速關閉，一旦關閉，暴力和破壞將達到不可想像的程度，全球核不擴散體系也可能崩塌瓦解。

他呼籲各方重返談判桌，並允許原子能機構核查人員返回伊朗核設施，查清包括400公斤丰度達60%的高濃縮鈾在內的庫存情況。他指出，任何協議、任何安排都必須以查明現場實際情況為前提，而這只能通過原子能機構核查實現。

格羅西通報稱，美方使用穿透彈和巡航導彈打擊了福爾多、伊斯法罕和納坦茲三處主要核設施，部分與鈾轉化及儲存有關的建築受損。目前未發現放射性外洩，但地下破壞程度尚無法評估。

他重申，武力攻擊核設施絕不可接受，將帶來嚴重後果。他再次呼籲各方保持最大限度克制。他強調，軍事升級威脅生命安全，也將拖延通過外交手段尋求確保伊朗不獲取核武器的長期解決方案，並對全球核不擴散體系構成威脅。

格羅西說：“如果擁有核武器的國家越來越多，我們將更加不安全。原子能機構已經準備好，盡其所能協助終結這場軍事對抗。”

原子能機構：伊朗受襲核設施記憶體在污染風險，各方須保持軍事克制

國際原子能機構周日表示，鑑於伊朗核設施被美國軍事打擊後出現的“緊急情況”，總幹事格羅西將於6月23日周一召集理事會特別會議。他還重申，各方必須保持軍事克制，並致力於通過外交途徑解決問題。

格羅西表示，伊朗監管部門已告知原子能機構，在包括福爾道鈾濃縮廠在內的三處伊朗核設施於周六遭襲之後，其場外輻射水平並未升高。

他指出，截至目前，原子能機構認為受襲設施外的人員和環境不會受到任何健康影響。他同時說：“我們將繼續監測和評估伊朗局勢，並在獲得更多資訊後提供進一步的情況更新。”

根據原子能機構在6月13日伊朗開始受襲之前所核實的最新資訊，福爾道鈾濃縮廠以及美國此次襲擊的另外兩處位於伊斯法罕和納坦茲的核設施都存有核材料，這些核材料是以不同丰度的濃縮鈾存在，因此可能會在受襲設施內造成放射性和化學污染。

避免衝突擴大造成人權影響

聯合國人權事務高級專員辦事處周日也在社交媒體上表示，人權高專蒂爾克對美國向伊朗境內多處目標動用武力以及最新的事態發展深表關切，並完全贊同聯合國秘書長古特雷斯周六晚發表的相關聲明。

蒂爾克強調，當前至關重要的是，各方必須保持最大限度的克制，以避免衝突擴大給整個地區的平民帶來難以估量的人權影響。

中國：國際社會必須主持正義

中國常駐聯合國代表傅聰表示，中方強烈譴責美方襲擊伊朗，攻擊接受國際原子能機構保障監督的核設施。美方此舉嚴重違反《聯合國憲章》宗旨和原則以及國際法，侵犯伊朗的主權、安全和領土完整，加劇中東緊張局勢，嚴重衝擊國際核不擴散體系。國際社會必須主持正義，為推動局勢降溫、恢復和平穩定作出切實努力。

傅聰表示，當前中東局勢驟然緊張，中方對事態可能走向失控深感擔憂。衝突當事方尤其是以色列應當立即停火，防止局勢輪番升級，堅決避免戰爭外溢。有關各方應當遵守國際法，克制武力衝動，避免激化矛盾、火上澆油。

傅聰表示，中方呼籲切實保障平民安全，堅持對話談判。當前，伊朗核問題的外交手段並未窮盡，和平解決仍有希望。要堅持政治解決伊朗核問題的大方向不動搖，堅持通過對話談判推動伊朗核問題重回政治解決軌道，達成各方均可接受的協議。

傅聰表示，安理會對維護國際和平與安全負有首要責任，面對重大危機不能無所作為。俄羅斯、中國、巴基斯坦已經提出一項安理會決議草案，呼籲立即無條件停火、保護平民、遵守國際法、開展對話談判。中方期待安理會成員展現責任擔當，共同支援該決議草案，推動安理會為維護國際和平與安全履職盡責。

英國大使：英國並未參與美以的軍事打擊

英國常駐聯合國代表吳百納在發言中表示，英方始終明確表示，伊朗不得擁有核武器。其核計畫對國際和平與安全構成重大風險。昨晚，美國為緩解這一威脅採取了行動。英國並未參與美以的軍事打擊。英方認為，單靠軍事手段無法為伊朗核問題帶來持久解決方案。

她說，正如英國首相斯塔默所強調的，伊朗必須保持克制，各方應重返談判桌，通過外交途徑尋求解決方案，防止局勢進一步惡化，最終化解當前危機，今天斯塔默首相與法國和德國領導人共同發出了類似呼籲，英國外交大臣拉米與伊朗外長阿拉格奇再次通話，強調局勢的緊迫性，並持續與該地區各方保持密切溝通。

吳百納表示，英國重申對國際原子能機構及其總幹事格羅西在這一關鍵問題上展現出的專業性和中立性的堅定支援。她指出，對該機構工作人員和總幹事的任何威脅都是不可接受的。伊朗必須全面配合國際原子能機構的工作，否則只會加劇局勢緊張。

她強調，現在是緩和緊張局勢、重返外交談判的時候。伊朗選擇這條道路至關重要。

法國：願同伊朗方面繼續展開對話

法國常駐聯合國代表博納方對安理會成員說：“法國二十餘年來的立場始終如一：解決伊朗核計畫引發的危機，外交途徑是唯一出路。”

博納方表示，基於這一堅定立場，法國近日已與E3（包括英國、法國、德國在內的“歐洲三國”）夥伴共同發起與伊朗的磋商。他指出，本周五，法國外交部長在日內瓦與E3及歐盟各國外長共同會晤了伊朗外長。

他強調，在會晤中，各方重申了堅定的決心，即必須確保伊朗永不獲取核武器，這完全符合伊朗在《不擴散核武器條約》框架下的義務及其在《聯合全面行動計畫》（伊朗核協議）中所做出的承諾。

博納方還指出，法方已明確表示願繼續與伊朗展開對話，既要應對伊朗核計畫引發的關切，也要更廣泛解決伊朗破壞性行動對地區安全造成的威脅。

他最後強調，“我們必須重啟談判，以達成強有力、可核查且持久的協議”。他認為，只有這樣做，才能讓國際原子能機構得以確認伊朗核計畫完全用於和平目的，“而當前情況顯然並非如此”。

美國：空襲伊朗旨在行使集體自衛權

美國常駐聯合國代理代表謝伊為美國對伊朗核設施發動空襲進行辯護，稱此次行動旨在“摧毀伊朗的核濃縮能力，消除其構成的核威脅”。

謝伊表示，美軍對伊朗三處核設施的精準打擊，旨在“制止全球頭號恐怖主義國家支持者帶來的核威脅”，同時援助美國的盟友以色列，“行使《聯合國憲章》賦予我們的集體自衛權”。

她表示，四十年來，伊朗政府高呼“打倒美國”“打倒以色列”，不斷威脅鄰國、美國乃至全世界的和平與安全。伊朗不僅向以色列發射數百枚彈道導彈，還通過代理恐怖組織實施攻擊。幾十年來，伊朗一直是“中東苦難和無數死亡的始作俑者”。她說：“為了保衛盟友、保護我們的公民和國家利益，美國採取了果斷行動。伊朗政權不能擁有核武器。”

謝伊警告伊朗不得升級衝突。她表示，伊朗任何直接或間接攻擊美方目標，都將遭到毀滅性回擊。

謝伊稱，原子能機構最新報告清楚表明，伊朗正在持續加快其核活動，且無可信的民用用途解釋。她呼籲安理會向伊朗施壓，停止核計畫、結束針對美國和以色列的敵對行為，並以誠意重返談判桌。

她最後強調，安理會必須“履行維護和平與安全的職責”，敦促伊朗改弦更張，為本國人民及地區帶來穩定與繁榮。

俄羅斯：沒有任何國家授權美國採取攻擊行動

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈在安理會發言表示，過去十天裡，國際原子能機構總幹事格羅西已三次在安理會指出，對伊朗核設施的襲擊可能帶來不可預測的嚴重後果，對伊朗本國、地區以至全球的核安全和核安保構成巨大風險。華盛頓對此置若罔聞，無視放射性後果以及平民生命安全，彷彿自封為“正義審判者”，有權自行裁決全球事務。事實再次表明，美國為維護其霸權地位，可以不擇手段、無視國際法。他說，必須強調“沒有任何國家授權美國採取此類行動”。

涅邊賈表示，在對伊朗進行轟炸之後，今天美國代表卻以一種罔顧事實的姿態，聲稱願重返談判桌，彷彿此前對伊朗發動的空襲從未發生。其目的顯而易見——是為將來把伊朗描繪成“破壞談判”的一方，進而將地區動盪歸咎於伊朗。

涅邊賈指出，美國自己在三月份曾承認，沒有情報顯示德黑蘭在尋求軍事核能力。今天的場景，不禁讓人聯想到2003年，時任美國國務卿鮑爾為美國入侵另一個主權國家辯解。那場戰爭帶來了數十年混亂，卻從未發現所謂的大規模殺傷性武器。如今的情形與彼時如出一轍：再次製造藉口，將苦難強加於中東人民。

他說，令人遺憾的是，今天在座的一些國家不敢直言不諱地譴責華盛頓的行為。尤其令人不可思議的是，英國代表呼籲伊朗保持克制，而伊朗正是此次空襲的受害者。這種態度本質上是在因果倒置，似乎是伊朗，而不是以色列和美國，令局勢升級。這種虛偽，在安理會會議上並不少見，但今天顯得尤為明顯。

涅邊賈指出，以色列至今仍未加入《不擴散核武器條約》，國際原子能機構對其缺乏全面核查機制。而伊朗作為接受最嚴格核查的國家，不僅得不到支援，反而成為攻擊目標。此次對伊朗核設施的襲擊，尤其是由《不擴散核武器條約》的締約國——美國——實施的襲擊，嚴重破壞了全球核不擴散體系。這不僅削弱了國際原子能機構的權威及其核查機制，更動搖了國際核安全合作的根基，令世介面臨重新回到核風險失控時代的危險。

他指出， 若局勢繼續升級，中東將被推向大規模衝突的邊緣，全球安全體系也將面臨不可預測的後果。世界可能處於核災難的門檻。他表示，俄方呼籲美國和以色列立即停止侵略，所有相關方保持克制，回歸外交談判軌道。

伊朗：安理會須追究美國和以色列政權的全部責任

伊朗常駐聯合國代表伊拉瓦尼嚴厲譴責美國與以色列對伊朗境核心設施發動的襲擊，指責此舉是“赤裸裸的侵略”，嚴重違反《聯合國憲章》和國際法基本原則。

伊拉瓦尼表示，美方此次空襲是“在以色列政權未能得逞後親自執行的暴行”，將美國再次拖入一場“毫無依據、代價高昂”的戰爭。他痛斥美國“為了保護納坦雅胡的政治利益，不惜犧牲本國安全與全球穩定”，並稱伊朗將依據國際法和《聯合國憲章》第51條，保留採取一切必要手段進行自衛的權利。

他強調，作為一個擁有五千年文明、堅定遵守《不擴散核武器條約》且無核武器的國家，伊朗始終本著誠信參與外交努力，其核計畫的和平性質毋庸置疑。然而，伊朗如今正遭受“一個非法政權”及其主要支持者美國的武裝攻擊。這一系列襲擊是西方國家非法政治操控的結果，“美、英、法、以色列，以及原子能機構總幹事必須對伊朗無辜平民的傷亡和基礎設施的破壞承擔全部責任。”

伊拉瓦尼還批評國際原子能機構與安理會等國際機構所謂“防止戰爭與侵略的承諾是空洞而無力的”。他指出，以色列至今未加入《不擴散核武器條約》，卻持續襲擊伊朗核設施，“這種雙標已嚴重玷污這些國際機構的聲譽”。

伊拉瓦尼最後呼籲安理會依據《聯合國憲章》第七章採取果斷行動，對侵略者採取有效強制措施，追究美國和以色列政權的全部責任，並將以色列核設施置於原子能機構的保障監督之下。他說：“如果安理會繼續保持沉默、未能採取行動並譴責這一公然侵略行徑，這將成為不正義的共謀，成為歷史永久的污點，正如加薩所經歷的那樣。”

以色列：美國打擊伊朗核設施是必要的“正義之舉”

以色列常駐聯合國代表達農對安理會成員說：“昨夜（6月21日），歷史已被改寫。” 他表示，美國對伊朗核設施實施打擊，消除了自由世介面臨的最大生存威脅。他強調，這不是一場選擇性戰爭，而是必要的行動；對美國、以色列、中東乃至全世界而言，“這都是正義之舉”。

對於當天在安理會上譴責美國和以色列的發言，達農反問道：“當伊朗叫囂要‘將以色列從地圖上抹去’時，你們在那裡？當伊朗提煉遠超民用需求的濃縮鈾時，你們在那裡？當他們在山體深處建造核設施企圖消滅我們時，你們在那裡？當談判淪為表演、欺騙成為策略時，你們又在那裡？”

他還說，當天在安理會會議廳裡聽到無數外交斡旋的呼聲，也聽到聯合國秘書長關於緩解局勢的呼籲。但他說：“請不要忘記：外交途徑已被反覆嘗試。美國主導了這些努力，在座許多國家也曾懷著決心和誠意參與談判。但德黑蘭政權另有所圖——他們將談判桌當作掩護，把拖延作為戰術，在製造導彈和濃縮鈾的同時虛與委蛇。”

達農還稱，伊朗簽署協議卻無意遵守，作出承諾卻從不兌現。他繼續說道：“該政權的目標從來不是和平利用核能，而是死亡與毀滅。其核計畫不是外交謎題，而是一把對準國際體繫心髒和世界穩定的上膛之槍。”

他提醒所有人：不作為的代價將是災難性的，一個擁核的伊朗等同於死亡判決。

達農同時稱，伊朗的威脅遠不止於國境線——它在伊拉克武裝民兵，在黎巴嫩操控傀儡政權，在葉門資助武裝組織，在歐洲策劃暗殺行動，更通過不斷擴充的彈道導彈武庫威脅西方各國首都。他強調，“面對如此威脅，任何人都無法置身事外”。

他最後呼籲，現在是讓國際社會共同確保“核武伊朗的威脅永不復現”的時候了。 (聯合國)