財經雜誌—美最高法院為川普「血統新政」亮綠燈

這意味著將來只有父母一方是美國公民，或者持有綠卡的子女才能在出生時自動獲得美國公民身份

針對川普政府試圖通過行政令來限制「出生公民權」引發的訴訟，美國最高法院27日裁定，聯邦地區法官無權發佈全國性禁令來阻止該措施實施。據美國媒體報導，保守派控制的美國最高法院以6比3的投票結果批准了川普政府的請求，限制聯邦地區法官實施禁令的範圍，使其僅適用於提起訴訟的州、團體和個人。但該裁決並未涉及川普政府限制「出生公民權」的行政令本身是否違憲問題。

美國最高法院三位自由派大法官對此裁決表示異議。大法官索尼婭·索托馬約爾稱川普政府的措施“公然違憲”“操弄顯而易見”。同時，美國移民團體表示失望與不滿，並稱此舉將帶來「混亂、不平等和恐懼」。資料顯示，每年約15.5萬名嬰兒受影響，其中72%來自拉丁裔家庭。

川普政府對最高法院的裁決表示歡迎。總統川普在社群媒體上稱這是「巨大勝利」。

美國媒體認為，這項裁決有利於川普政府逐步採取措施來終止「出生公民權」。自2025年以來，最高法院已三度支援川普移民政策，包括驅逐委內瑞拉移民、取消臨時保護身份。自由派大法官凱坦吉·布朗·傑克遜怒斥：「法院系統成了行政分支的橡皮圖章」。耶魯大學法學教授雷斯尼克（ Judith Resnik）指出，這項裁決將「大幅削弱聯邦法院制衡白宮的能力」。

美國最高法院27日發布的意見書，對聯邦地區法院法官運用其最有力工具之一——全國性禁令（nationwide injunctions）加以限制，這標誌著美國聯邦司法運作方式將出現重大轉變。此前，全美超過1,000位聯邦法官皆有權發佈可立即阻止聯邦政府行動的全國性命令。但根據此裁決，法官的命令今後僅適用於該案件中的實際原告。

川普政府主張，第十四修正案雖長期被理解為賦予幾乎所有在美國出生者以公民身份，但不應適用於非法移民，甚至不應適用於合法但臨時居留者，如持學生簽證或工作簽證的移民。攝/金焱

有民調顯示，只有三成美國人支援修憲取消出生公民權。多位移民律師對《財經》表示，從表面上美國高法給出的是一個「程序性」解釋，但它對阻止這項政策的方式產生了重大影響，直接影響著大批移民群體未來子女出生後是否能獲得美國公民身份的命運。

「出生公民權」政策在美國已有100多年歷史，保證在美國出生的所有人都享有公民身份，無論其父母身份如何。川普今年1月20日上任首日便簽署廢除「出生公民權」行政令，規定父母非美國公民或合法永久居民的新生兒不能自動獲得美國公民身份。該命令計劃從2025年2月19日生效執行，僅適用於執行之日起出生的孩子。

該命令規定以下兩類在美國出生的兒童不再自動獲得美國公民權：父母非法居留：如果母親在美國非法居留且父親不是美國公民或綠卡持有人，則孩子不具備美國出生公民權。母親臨時居留：如果母親合法但以臨時身份，如旅遊簽證、學生簽證、工作簽證或免簽計畫居留美國，且父親不是美國公民或綠卡持有人，孩子不具備美國出生公民權。

這意味著只有父母一方是美國公民，或者持有綠卡的子女才能在出生時自動獲得美國公民身份，H-1B/L-1/O-1等工簽家庭、F-1/M-1/J-1留學生訪學家庭、B-2旅遊簽家庭等所有短期合法身份家庭，如果夫妻沒有一方是美國公民或綠卡，子女將不再自動獲得美國公民身份。

該行政令引發一系列法律訴訟，美國馬裡蘭州、華盛頓州和馬薩諸塞州等聯邦地區法院法官發佈全國性禁令阻止該行政令生效。川普政府隨後緊急請求美國最高法院裁決聯邦地區法官發佈全國性禁令是否「司法越權」。反對人士一致認為川普政府此舉違憲，1868年通過的美國憲法第十四條修正案(Fourteenth Amendment)是美國憲法三條重建修正案之一，涉及內容為公民權利和平等法律保護，根據憲法第十四修正案第一條規定：任何人，凡在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄者，均為合眾國的公民。

在川普任內，地方法院法官多次利用全國性禁令阻擋其政策，包括中止解僱文官、凍結對外援助資金，以及阻止將聯邦監獄中的跨性別女性轉至男性囚室等。雖然部分禁令後來遭上級法院撤銷，但仍有許多禁令至少目前仍然有效。

根據美國國會研究（ Congressional Research Service）5月中旬的報告，截至當時，仍有逾二十多項全國性禁令阻擋川普政策。然而，最高法院此番裁決並不表示這些禁令將立刻消失。法律專家指出，下一步將是各地法院根據新判例處理相關案件。在部分情況下，司法部預料將重新挑戰現存的全國性禁令，根據最高法院的新標準，要求限縮其適用範圍。 （財經雜誌）