【關稅戰】川普關稅閃電戰！今日起全球170國收“稅單”，最高70%

美國總統川普7月3日在登上空軍一號前向記者宣佈，美國政府將於7月4日啟動向貿易夥伴批次傳送關稅通知函的程序。

「我們可能會從明天開始，每天給大約10個國家傳送信件，告訴他們若想與美國做生意將需要支付多少關稅。」川普這樣告訴記者。

面對與170多個國家分別談判的複雜性，川普政府放棄了逐一達成協議的承諾，轉而採取統一發函通知的方式。大約「10到12封」信件將於7月4日發出，「未來幾天」還會陸續發出其他信件。

川普宣稱：「我認為到9日他們將被完全覆蓋。」他指的是自己設定的7月9日談判最後期限。

一、政策突變：從談判桌到批次發函

距離90天關稅緩衝期結束僅剩不到一周時間，川普政府的策略發生戲劇性轉變。 4月2日宣佈的「解放日」關稅政策原本設定了一個談判窗口期，但面對與170多個國家分別談判的艱鉅任務，白宮最終選擇了單邊行動路徑。

川普在出發前往艾奧瓦州參加美國獨立250周年慶祝活動時直言：“我們有170多個國家，怎麼可能逐個達成協議？這些談判要複雜得多。”

這一表態標誌著美國政府徹底放棄了今年4月許下的「90天內完成90項協議」的雄心壯志。當初這一目標就被貿易專家普遍質疑，複雜的貿易談判不可能在如此短時間內完成。

財政部長貝森特在同日透露，預計在7月9日前將迎來「一波」協議宣佈，但仍有約100個國家和地區將面臨10%的基準關稅。這一數字少於川普政府最初設想的123個對象國。

二、 新關稅架構：分層徵稅與執行時間表

根據川普宣佈的最新方案，美國將對全球貿易夥伴實施分層關稅體系：

第一級為基準關稅，約100個國家將面臨10%的稅率。

第二層級則是差異化高關稅，70多個國家將面臨20%-70%不等的稅率。川普本人提到「關稅的範圍從60%或70%到10%和20%不等」。

此稅率上限超出市場預期，高於4月「解放日」宣佈的最高50%稅率。

新關稅政策將於8月1日正式生效。川普明確表示：“各國將從8月1日開始支付關稅。稅款將自8月1日起開始流入美國。”

美國貿易代表辦公室正在加緊準備這批關稅通知函，預計首批10-12封信件將於7月4日發出，其餘將在未來幾天陸續寄送，確保在7月9日前覆蓋所有貿易夥伴。

三、各國境遇：從豁免到最高稅率

在川普的關稅版圖上，不同國家面臨截然不同的命運：

已獲得「安全地位」的國家包括英國和越南。英國通過《美英貿易框架協議》獲得鋼鋁關稅豁免，換取汽車配額內10%稅率。

越南則接受20%的一般商品關稅和40%的轉口貿易關稅，同時向美國開放市場。

談判僵持中的主要經濟體處境各異。歐盟雖願意接受10%普遍關稅，但堅持在醫藥、酒類、半導體和商用飛機等關鍵領域獲得豁免，雙方仍在拉鋸。

日本因貿易逆差問題遭川普強硬對待，被威脅加征“30%、35%或其它我們決定的稅率”，遠超4月設定的24%。

高關稅重災區主要集中在萊索托（50%）、馬達加斯加（47%）和泰國（36%）等尚未與美國進行貿易談判的國家。

中國作為美國最大貿易夥伴之一，在5月14日與美方達成臨時協議，將對美關稅降至30%（含原有20%關稅）。

但根據最新政策，中國被歸入「高關稅國家」名單，8月1日起可能面臨分行業加稅，尤其是電動車（100%）、半導體（50%）、鋼鋁（25%）等關鍵領域。

四、全球產業鏈：重構與規避策略

川普的關稅政策正在引發全球供應鏈的深度重構。經濟政策研究中心（CEPR）5月發佈的報告指出，新的關稅措施將導致全球貿易總量下降5%，而中美貿易更可能暴跌90%。

報告透過多國多產業模型模擬發現，在「全面加報復」情境下，全球社會福利損失可能高達2%，而美國自身損失尤為嚴重，接近4%。

高度融入全球價值鏈的產業遭受衝擊最為顯著。電氣裝置和電子產品、運輸裝置等行業產出下降明顯，而農業等國際化程度低的行業受影響較小。

面對高關稅壁壘，跨國企業加速推進「中國+1」策略。根據麥肯錫的研究，早在2020年就有約30%的全球製造業企業計畫將部分生產搬離中國。

越南、印度和墨西哥成為供應鏈轉移的主要受益者。 2020年這些國家的外資流入顯著成長，部分取代了中國在全球供應鏈中的地位。

五、經濟隱憂：滯脹陰影下的全球困局

世界銀行在年初的報告中已警告，美國全面徵收10%的關稅可能使全球經濟成長降低0.3個百分點。而如果貿易夥伴採取報復措施，此負面影響將放大至0.9個百分點。

對美國消費者而言，關稅成本將直接轉化為生活負擔。美國稅收政策中心測算，一般家庭年稅負將增加約2,940美元，消費能力受到擠壓。

通膨壓力也在積聚。關稅推高進口商品價格，疊加供應鏈成本上升（北美集裝箱價格已上漲31%），美國核心PCE通膨可能突破3%。

更令人擔憂的是滯脹風險。經濟合作暨發展組織（OECD）預測2025年美國GDP成長速度可能降至2.2%，形成「高通膨+低成長」的滯脹環境。

全球貿易體系面臨大蕭條以來最嚴峻考驗。川普的關稅政策使美國關稅水準達到了1930年《斯姆特霍利關稅法》實施以來的最高點，全球貿易體系進入了一個充滿不確定性和競爭的新紀元。

歐盟委員會貿易委員馬羅什·謝夫喬維奇在華盛頓進行最後斡旋，歐盟願意接受10%的普遍關稅，但堅持在醫藥、半導體和商用飛機等關鍵領域獲得豁免。而日本因貿易逆差問題遭川普公開斥責“被寵壞了”，面臨30%-35%的超高關稅威脅。

世界銀行年初報告曾警告，美國全面關稅可能使全球經濟成長降低0.3個百分點；若各國報復，損失將擴大至0.9個百分點。經濟政策研究中心5月模擬顯示，在全面加報復情境下，全球貿易總量將下降8.5%，高度融入全球價值鏈的電子、運輸裝置產業產出將急劇萎縮。

川普的單邊主義貿易政策正在給全球經濟“拔管”，全球貿易體系正滑向大蕭條以來最危險的邊緣。

（視界的剖析）