近日,香港金融管理局(以下簡稱"香港金管局")就穩定幣發行人監管制度舉行技術簡報會,正式發佈一系列監管檔案,明確了穩定幣發行人牌照申請的具體要求和時間安排。但關於如何實施KYC規則,是否要求所有香港合規穩定幣持有人身份實名制還未可知。香港立法會議員吳傑莊表示,香港金管局確實會實施KYC規則,但具體的實施辦法還沒有完全確定,實名只是其中一種方法。吳傑莊強調,具體方案將由穩定幣發行人提交給金管局,然後獲得金管局滿意並批准即可。此外,相較於現金,穩定幣相關的KYC規則有可能更加嚴格。
此次發佈的檔案包括《持牌穩定幣發行人監管指引》及諮詢總結、《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引(持牌穩定幣發行人適用)》及諮詢總結、《穩定幣發行人發牌制度摘要說明》以及《原有穩定幣發行人過渡條文摘要說明》等。其中,兩套指引將於2025年8月1日刊憲實施。
香港金管局表示,根據《穩定幣條例》及配套指引,任何在香港發行或推廣穩定幣,或在香港以外地區發行與港元掛鉤的穩定幣的機構,都必須申請相關牌照。
在牌照申請方面,《穩定幣發行人發牌制度摘要說明》規定,申請人須為香港註冊法團或認可機構,並需具備不少於2500萬港元的實繳資金。申請程序包括初步諮詢、檔案提交及審批等環節。
香港金管局特別強調,截至目前尚未發出任何穩定幣發行人牌照,未來將在官網公佈獲發牌照的機構名單。
風險管理方面,持牌機構需建立完善的風險管理制度,包括風險管理架構、內部管控制度,以及信用、流動性、市場風險、科技風險和信譽風險管理措施。
香港金管局為穩定幣發行人設立了6個月的過渡期,以便相關機構完成合規調整。金管局表示,發牌過程將持續進行,鼓勵準備充分的機構在9月30日前提交申請,並建議有意申請的機構在2025年8月31日或之前與金管局聯絡瞭解具體要求。 (貝拉德牛)