面對川普步步緊逼,已經別無選擇的俄羅斯,對黑瞎子島有了個大膽規劃,他們能否借此破局?
根據俄羅斯衛星通訊社的報導,哈巴羅夫斯克邊疆區行政長官,傑梅申不久前透露,俄羅斯計畫在黑瞎子島建立一個國際超前發展區,並準備在2026年開始建設。
這項計畫並非心血來潮,而是普丁政府去年就開始醞釀的戰略性佈局,它不僅限於黑瞎子島,還包括在阿穆爾州、猶太自治州、外貝加爾邊疆區和濱海邊疆區的4個開發項目。
首批建成後,還可能會有進一步的追加計畫,這樣的安排顯然為中俄貿易搭建了新的橋樑,將兩國經濟更緊密地聯絡在一起。
普丁的這一手筆,可絕不是打算在地圖上蓋幾個戳那麼簡單。它背後藏著的是俄羅斯應對西方制裁的長遠考量。因為近年來,西方的經濟制裁讓俄羅斯遠東地區感受到了寒意,投資環境瞬間降溫。
為了讓外資捲土重來,俄羅斯不得不祭出一連串優惠政策,比如入駐企業被視為俄法人實體、企業主資訊不公開,最誘人的還有一項——10年內免徵企業所得稅。
而俄羅斯國家杜馬也在背後加持,通過法案規定15年內,政府不干涉企業的正當經營活動,簡直是在為投資者鋪上紅毯。
值得一提的是,川普政府現在對俄羅斯可謂是步步緊逼,他們不斷對中印等國家購買俄能源產品施壓,妄圖通過二級制裁,逼迫這些國家減少從俄羅斯購買石油,企圖切斷俄羅斯的經濟命脈。
尤其是川普不久前的表態更是火上澆油,他說對普丁失望至極,大幅縮短給俄羅斯的“最後通牒”時間線。可以想見,在這樣的背景下,俄羅斯在國際外交上的騰挪空間被極度壓縮,別無選擇,只能把目光更加堅定地投向東方。
在這次計畫中,黑瞎子島無疑是個焦點。儘管俄羅斯在製造“特區”方面的消息早已不脛而走,但黑瞎子島的特殊意義卻讓人不禁多了一份思考。
此地位於黑龍江和烏蘇里江交匯處,島上既有中國的濕地公園風光,也有俄羅斯的物流中心和科技園。由於地理位置優越,可以順著黑龍江的俄羅斯段直達鄂霍次克海,黑瞎子島早已成為中俄邊境的關鍵節點之一。
說到這裡,還得提一下黑瞎子島在中俄關係中的敏感地位。歷史因素決定了此地的微妙,中俄兩國對其開發的商討曾一度停滯。
真正的轉機是在俄烏衝突爆發後,雙方才加快了實際合作的步伐。現在俄羅斯中央和地方政府都急於推動計畫,而中國自然也希望借此機遇深化與俄羅斯的合作。
而俄羅斯在黑瞎子島的超前發展區計畫,重點放在了高科技產品的製造上,這為中俄合作提供了一個全新的契機。中國在製造業上有完整的產業鏈和先進的技術,而俄羅斯在一些高科技領域也有它的獨特優勢。
中俄攜手合作無疑能實現兩國技術交流與產業互補,讓黑瞎子島成為高科技產業的聚集地,生產出更具競爭力的產品。這樣一來,中俄之間的貿易就不再僅限於傳統商品,向更高端的製造業轉型無疑將擴大貿易規模,並提升整體的貿易質量。
不過,想要把遠東地區的一切問題,都用優惠政策解決掉,那可是痴人說夢。挑戰就在眼前。
首先,中俄雙方在黑瞎子島的開發模式上未必想法一致。俄羅斯期望將其打造成一個高科技中心,而中國則傾向在保持環保的基礎上,更多地將其作為邊境貿易中心。這種分歧如果處理不好,恐怕會成為一大阻礙。
其次,遠東地區的基礎設施建設目前仍然十分薄弱,拿黑瞎子島來說,島上建築稀少,又沒有鐵路相連,想要大刀闊斧地發展,恐怕還需要很長時間來完善條件。
再次,俄羅斯面臨勞動力不足的問題,這也是個不容忽視的挑戰。俄烏衝突以來,人力資源的大量流失讓來俄工作的吸引力大減,企業招工難,直接影響到項目的實施和推進。
而且別忘了,俄羅斯對中國在黑瞎子島合作中,能敞開多大的懷抱,還需要進一步觀察。特別是在涉及高新科技創新的領域,怎樣的合作才能確保雙方利益最大化、風險最小化,這是中企必須要擦亮眼睛去考量的問題。
全部歸納起來看,俄羅斯在黑瞎子島打造國際超前發展區的計畫,確實是一招打破制裁、啟動遠東經濟的關鍵嘗試。
然而,再美好的政策藍圖,如果不能有效應對多個現實難題,最終的成敗仍存諸多不確定性。解決結構性問題才是成功的關鍵,畢竟,光靠幾條誘人的優惠政策,是無法保證最後的繁榮勝景的。 (湘評中外)