8月4日,中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會三大部門聯合發佈《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》,並向社會公開徵求意見,截止日期為9月3日。
這份檔案在發佈後,立刻引發廣泛關注。
原因在於其中一項關鍵變化:單筆跨境匯款達人民幣5000元,或外幣等值1000美元及以上,金融機構必須核實匯款人身份,並將相關資訊傳遞到境外接收機構!
這代表著,長期以來被視為“安全區”的小額跨境匯款,也將被納入嚴格監控。
過去,跨境匯款的監管門檻大多與“1萬美元”等大額額度掛鉤。
但這次新規直接將觸發點下調,且大幅收緊。
任何個人或企業,只要單筆向境外匯款達到人民幣5000元(或外幣等值1000美元),銀行和支付機構就必須開展盡職調查。
這一門檻比市場熟悉的1萬美元顯著降低,意味著從“大額堵漏洞”轉向“全鏈條細顆粒化監控”。
包括匯款人和收款人的姓名或名稱、帳號、住所等基本要素。如果匯款人並未在該機構開戶,還需額外登記身份證明檔案編號、聯絡方式等可追蹤資訊。
這些資訊不僅要長期保存(不少於10年),還要隨著匯款一併傳遞至境外機構,實現“資金去那兒,資訊跟到那兒”。
即便是低於5000元的轉帳,只要被金融機構認定存在洗錢或恐怖融資嫌疑,依然需要核實身份。
此次新規並非只針對銀行。非銀行支付機構、預付卡發行方、網路小額貸款公司等也被納入反洗錢義務範圍。
可以說,從匯款人到中間行,再到收款行,整條跨境資金流動鏈路,都被嚴密覆蓋,幾乎無死角。
過去常見的“拆單轉帳”“找地下錢莊”“虛擬貨幣OTC換匯”等方式,在新規下幾乎等同“裸奔”。
一旦被識別,不僅可能被凍結帳戶,還可能面臨補稅、罰款,甚至留下徵信污點。
這已經不是近期中國官方第一次對跨境匯款加強管控。
在去年4月《非銀行支付機構監督管理條例實施細則(徵求意見稿)》發佈三個月後,7月26日,中國人民銀行宣佈《非銀行支付機構監督管理條例實施細則》自發佈之日起施行,對包括微信、支付寶在內的眾多支付平台進行了更嚴格的監管。
這一《細則》作為《非銀行支付機構監督管理條例》的延伸,相當於提供了詳細的“操作指南”,確保監管措施從即日起正式生效並落實到位。
對於澳洲的華人來說,下面這些變化必須注意:
1. 非銀行支付機構支付單筆轉帳3000元以上,會面臨風險抽查,0-1萬元的抽查率為2%,超過10萬元會有高達10%的抽查率。
2. 非銀行支付機構帳戶交易到達以下數額也會被重點檢查:
無論您是給國內的父母匯款,還是給朋友轉帳,只要金額超過一定數額,都可能被抽查。
轉帳金額越高,被抽查的機率就越大。
而且不僅是大額轉帳,頻繁的小額多次轉帳也可能觸發監管。尤其是通過非正規管道進行換匯,風險大大增加,很可能會導致帳戶被凍結。
細則實施以後,通過微信支付、支付寶等非銀行支付通道轉移交易國內資金再也不是無人監管的“灰色地帶”。
如今監管辦法透明,任何一筆交易,都有可能會被抽查! (今日昆士蘭)