作為一種加密資產,穩定幣的價值通常錨定於美元或其他法定貨幣,也可由黃金、美國國債等金融資產作為支援。其發行機制可分為中心化與去中心化兩類,並通過相應儲備資產維持幣值穩定。
穩定幣並非全新金融產物。目前其全球總市值已超過2390億美元,其中逾99%與美元掛鉤。市場上佔據主導地位的是泰達幣(USDT)和USDC,二者均以1:1比例與美元繫結,市值遠超其他穩定幣。此外,如PAXG幣和泰達黃金等與黃金掛鉤,EURC則錨定歐元。
儘管穩定幣因掛鉤實物資產而具備較低波動性,能夠橋接加密貨幣與傳統貨幣體系,並兼具數位資產的靈活性與傳統資產的穩定性,適用於日常商業和跨交易所轉帳,但它仍伴隨不可忽視的風險。穩定幣繼承了加密貨幣的部分優點,例如可為任何網際網路使用者使用,轉帳迅速、費用極低,尤其適合高通膨或實行資本管制的地區。例如,百萬美元的USDC轉帳費用甚至低於1美元。
然而,若其儲備資產的透明度或質量受疑,可能衝擊市場信心;而儲備託管銀行若破產,亦可能引發擠兌。此外,穩定幣的普及還可能影響主權國家的貨幣政策執行。據Chainalysis報告,2020年穩定幣佔網路非法交易約20%,而到2025年2月,該比例已躍升至63%,顯示其已成為逃避制裁的重要工具。
全球多個司法管轄區正積極建構穩定幣的監管框架。例如,美國於6月通過《GENIUS Act》,韓國新政府允許本土企業發行穩定幣,並計畫於2026年前推出錨定韓元的穩定幣,以降低對美元穩定幣的依賴。香港更於5月21日通過《穩定幣條例草案》,成為全球首個對法幣穩定幣設立明確監管制度的地區,並於8月1日開放牌照申請。
香港此舉不僅完善了虛擬資產監管框架,也有助於維護金融穩定並推動創新。香港金融管理局預計今年將頒發不超過10個牌照,目前已有50至60家企業表達申請意向,預計將以大型金融及科技機構為主,如京東和匯豐。
去年初,金管局推出“穩定幣發行人沙盒”,支援機構在受控環境中測試創新應用。例如,京東曾成功模擬以港元穩定幣進行跨境支付,實現10秒內完成結算,手續費僅為傳統管道的十分之一。
隨著穩定幣關注度上升,市場亦出現投機現象。部分上市公司僅宣佈有意發行穩定幣,股價便迅速上漲,交易量與知名度隨之攀升,同時也出現詐騙集團藉機誤導投資者。根據新條例,只有持牌發行人才能向零售投資者銷售法幣穩定幣,任何無牌推廣行為均屬違法。
財經事務及庫務局指出,新制度以風險為本,致力於建構穩健且符合國際標準的監管環境,推動行業可持續成長,鞏固香港國際金融中心地位。金管局還設立了過渡期,協助企業調整業務以符合發牌要求,並指出部分機構仍處於概念階段,缺乏可行方案,建議其可與成熟發行方合作推進業務。
在全球層面,中央銀行與監管機構密切關注如何防範穩定幣用於洗錢。金管局已根據業界反饋修訂反洗錢及相關監管指引,並預計推出更嚴格法規,以推動市場健康、有序發展。
展望未來,穩定幣有望成為支付領域的重要力量,但公眾應警惕市場炒作,不宜視其為投機標的。資產數位化是長期處理程序,穩定幣作為其中一環,香港已取得先發優勢。預計非美元穩定幣的市場佔比將逐步提高,未來或有助於建立國際統一的監管制度。
隨著《穩定幣條例》生效,香港可發揮“超級聯絡人”作用,聯通美元與港元穩定幣市場與中國內地,通過雙軌監管框架強化港元地位,並助力人民幣國際化。值得注意的是,香港的監管範圍不僅包括本地發行的指定穩定幣,也涵蓋境外發行但與港元掛鉤的穩定幣。中國在穩定幣市場的積極佈局,有望為人民幣國際化注入新動力,並逐漸改變美元穩定幣的主導格局。 (貝拉德牛)