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川普大戰聯準會，甩出的殺手鐧夠硬核嗎？
美國總統川普與聯準會的大戰，又在進一步升級。
多位接受第一財經記者採訪的法律專家和業內學者表示，與先前對聯準會主席鮑爾的指控所不同的是，此次在聯準會理事庫克（Lisa Cook）身上，川普及其盟友看起來找到了一些證據，且並非徹底空穴來風。
就29日聯準會理事庫克訴美國總統川普的首場聽證會召開前夕，美國聯邦住房金融局局長普爾特（Bill Pulte）再次甩出新證據，並向庫克發出新的刑事指控，此舉加大了川普政府就抵押貸款欺詐指控對這位聯準會理事的施壓力度。
目前川普方面拿出的證據夠硬核麼？庫克是否能夠保住職位？
英國杜倫大學法學院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯合主任杜明教授對第一財經記者表示，「誰主張，誰舉證」。此次，「川普政府方面舉證。」杜明表示，「因故（for course）」這類條款是否可以設立，有賴於評估證據的真實性和有效性。
請求法院簽發禁令阻止解職
目前，庫克已經就川普將其解職一事向華盛頓特區聯邦法院提起訴訟，並請求法院簽發初步禁令阻止解職，允許其在法院審查案件期間繼續履行聯準會理事職責。該案首場聽證會將於當地時間29日上午10點舉行。
此前川普在25日以涉嫌房屋抵押貸款欺詐為由解除庫克職務。
值得注意的是，川普提名的美國聯邦住房金融局（FHFA）局長普爾特在此次案件中奉獻出多次有效“助攻”：20日，他公開指認庫克曾同時將兩處房產申報為其“主要住宅”以獲取更優惠貸款利率，並向司法部提交一份刑事指控。
21日，美司法部表示將對庫克展開調查。
28日，普爾特再次致函美國司法部長邦迪（Pam Bondi），信中內容涉及庫克位於馬薩諸塞州的第三處房產。
簡而言之，普爾特認為，這些證據顯示了在租房和出售等資訊方面，庫克或向美國政府作出了多次虛假陳述，出現了多次前後不一致的情況。
當前庫克的律師尚未對這一最新指控作出回應。聯準會也拒絕置評。
而針對先前的指控，庫克的律師表示，此次抵押貸款糾紛的背後可能存在無意的“文書錯誤”，該律師認為，任何潛在的錯誤都不是故意的或實質性的，並不構成將她從聯準會理事會免職的“理由”。
庫克一方並在訴訟中暗示，試圖罷免她和鮑爾是川普奪取聯準會控制權的努力的一部分。起訴書稱：“從庫克被免職的整個過程來看，針對她的抵押貸款指控顯然是藉口，目的是迅速罷免她，並為川普總統騰出一個席位，讓他填補空缺，並推進其破壞聯準會獨立性的議程。”
據新華社報導，川普自上任以來持續施壓聯準會降息。美國媒體認為，這起訴訟將引發一場前所未有的法律戰，最終可能訴諸最高法院，並決定川普及未來美國總統對聯準會的干預程度。
杜明對記者表示，川普政府及其盟友使用的方法有“灰色地帶”嫌疑，且的確有“收拾”庫克的因素在，但庫克的問題同川普方面對鮑爾的諸多虛空指控不同，庫克此次“恐有實錘”，因此案件關鍵在於鑑定證據是否真實。
「如屬實，那她另外起訴是她自己的事情，但如果是確有此事，川普的解職命令大機率會生效。」杜明對記者表示。
白宮與聯準會衝突重大升級
這起訴訟是白宮與聯準會日益加劇的衝突的重大升級。
聯準會一直抵制川普政府提出的降息要求，即便川普一再批評鮑爾，這位聯準會主席也拒絕了總統的辭職要求。
此前，在多次要求鮑爾辭職並引發市場震盪後，川普表示，稱鮑爾的解職「極不可能，除非他因『欺詐』而不得不離開」。
此言暗指聯準會總部翻新工程的成本超支問題。川普及其盟友一直將此作為解僱鮑爾的依據之一。
根據《聯邦儲備法》第10條，聯準會理事會成員可以「因故」被解職。此次川普政府也是依據該「因故」條款解職庫克。
杜明對第一財經記者表示，所謂「因故」這類條款的設立，主要目的是保護聯準會職位的獨立性，不能行政部門看聯準會官員不滿意就能任意解僱，而「因故」可以屆時由法院再從嚴解釋，例如濫用職權或貪贓枉法等。
美國相關法律術語中的「因故解僱」通常定義為三種可能性：工作效率低；瀆職以及在任期間的瀆職行為，即濫用職權。
關於這些術語的具體含義，至今仍無定論。這些術語在美國國會中獲得關注已逾百年。法官需根據雙方論據，判斷鮑爾在翻新工程成本超支中的角色是否構成上述三種情況之一。但明確的法律先例寥寥無幾。美國最高法院從未考慮美國總統是否有充分理由以正當理由解僱一名官員。
杜明對第一財經記者表示，上述「因故」條款也從未被挑戰考驗過，是一個法律黑洞，該「因故」從來沒有在法庭上解釋過，一般意思是指重大過失或者故意，但在法律上沒有嚴格的限制。
回到庫克的案件，「如果沒有實際的證據就不能算是『因故'，而該案較為棘手的問題在於就在被發解僱信之前，她也沒有被指控犯有任何違規行為。』」杜明表示，如果川普方面證據屬實，那麼的確是欺詐。
聯準會前高級經濟學家、上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷近期在接受第一財經記者採訪時則表示，“聯準會作為一個制定利率政策的機構，對與利率相關的潛在利益衝突極為敏感。”
胡捷對記者解釋道，「我曾在聯準會工作期間接受背景調查，調查內容重點並非政治或安全問題，而是深入審查個人的債務情況，包括債務來源、利率以及涉及的任何借貸關係，無論是銀行貸款還是民間借貸。這是因為聯準會參與利率政策的制定，必須從根本上排除利益衝突的可能性。」
他表示，在此背景下，庫克被指控的所謂抵押貸款欺詐確實是一個敏感的把柄。 （第一財經資訊）