TikTok槓了美國5年，終於峰迴路轉

中美15日就TikTok等經貿問題達成基本框架共識。TikTok問題始於川普上一任期，歷經美國三屆政府，一開始美方的態度非常蠻橫，要求將它賣給美國公司，或者關掉，這種“非賣即關”的態度遭到中方堅決抵制。幾次挫敗後，美方顯然改變了態度，從試圖搶走TikTok變成尋求與中方合作解決問題。雙方這次能夠達成基本框架共識，被很多人視為雙方相互關照對方關切，平等談判的結果。

TikTok在美國遭到圍獵始於2020年8月，當時川普首次下令TikTok從字節跳動剝離，否則將面臨關閉。TikTok當時也很緊張，川普政府甚至步步緊逼，要求美國財政部從交易中抽成。但是中方在2020年8月底出台了《中國禁止出口限製出口技術目錄》，明確將演算法納入了目錄，這種堅決捍衛本國技術、抵制美國強取豪奪的立場給字節跳動打了氣。

後來字節跳動起訴川普政府，經過法院判決，暫緩實施美國政府將TikTok下架的行政命令。2021年拜登上台後又取消了川普對TikTok的禁令。還是TikTok的演算法好，逆勢而升，屢打不倒，在這幾年裡，幾家美國公司都想用他們的應用程式超越TikTok，但都未成功，TikTok如今發展成為在美國擁有1.5億使用者的最大短影片平台。

但是到了2023年，拜登想利用美國政治精英的反華心態，抄襲川普任期結尾的做法，重新要求TikTok賣給美國。TikTok CEO周受資遭到美國國會議員咄咄逼人的質詢至今讓人印象深刻。2024年12月，美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院駁回了TikTok的上訴，根據裁定，若TikTok不在2025年1月19日的最後期限前從字節跳動剝離，該應用被在美國被禁止。這個關閉的日期放在了拜登下台的最後一天，他也是要給即將上任的川普出個難題。

在TikTok被拜登政府威脅臨近關閉的日子裡，很多美國TikTok使用者反應激烈，還發生了“TikTok難民”湧進中國小紅書事件。TikTok在今年1月19日當天主動宣佈暫停在美國服務，真的關閉了1天。但是川普上任第一天就恢復了TikTok的運行。

TikTok這個大坑最早就是川普挖的，他3個月、3個月地延長TikTok在美國的營運，繼續要求TikTok賣給美方。然而TikTok已經做大，關掉它勢必會得罪一大批美國年輕人，川普已經不敢輕易做犯眾怒的決定。到目前為止，川普政府3次推遲TikTok的禁令，給談判解決問題留出時間，最新的推遲期限為9月17日之前，現在川普肯定會再次延長TikTok的營運期限。

形勢已經明朗，從美國國內政治的角度看，TikTok已經“大到不能倒”。川普本人在TikTok上開了帳號，通過TikTok動員年輕選民支援他的“MAGA”。他已經不敢輕易得罪TikTok的廣大使用者，上任後他雖然保留了“非賣即關”的威脅，但他對兌現這一威脅越來越心存忌憚。

從中美力量格局看，中國已經遠非2020年時候的中國了，中國的綜合實力與5年前相比向前跨了一大步，為全世界所矚目，而且川普本人的感受應該最深刻。川普上台後打全球貿易戰，中國是帶頭堅決抵制的旗手，不惜把中美相互之間的關稅打到145%，在全世界的面前逼退了川普政府。雙方經過日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩三次談判，穩定下了彼此的經貿關係。川普上一任期時，晶片可以作為他隨意揮舞的殺器，但是中國今天已經在對美國晶片開展反壟斷、反歧視調查了，中國大陸已是全球成熟製程晶片的最大生產地，高端晶片的生產能力也在向前推進。

雖然美國仍然保持晶片和人工智慧基礎技術的優勢，但中國的應用和創新能力為我們贏得一個又一個新興產業的領先和主導權。從電動車、無人機，到工業機器人，再到人工智慧向社會生活的快速滲透，中國都走到了世界的前列。天安門大閱兵向世人展示了中國迭代速度驚人的先進軍事裝備，西方驚呼中國的軍事技術已是世界一流。這就是今天中國的實力。

隨著中國實力的增長，我們在精神上也更加強大，整個國家空前自信。中國社會對不同企業以各自方式出海拚搏有了更多理解和包容，對中國利益在當今世界的實現方式有了更多的經驗把握。

總之，川普政府面對一個比他上一任期既強大得多、也自信得多的中國，所以他們以與中國相互尊重、平等談判的方式來尋求中方對他們圍繞TikTok問題關切的關照，最終與中方達成一個基本框架共識。老胡相信，中方給美方面子，照顧了他們的關切，那麼美方肯定也要投桃報李，互利、而非單方獲利的原則已是中美經貿談判的最大共識和規矩。

關於基本框架共識的具體內容，中美雙方都未向外透露。中方談判代表、中國商務部副部長李成鋼表示，中方絕不會以犧牲原則立場、企業利益和國際公平正義為代價，尋求達成任何協議。中方將堅決維護國家利益和中資企業合法權益，依法依規開展技術出口審批。同時，中國政府充分尊重企業意願，支援企業在符合市場原則基礎上，開展平等商業談判。

李成鋼還說，中美雙方經貿會談的成果來之不易，美方不能一方面讓中方照顧美方的關切，另一方面又持續打壓中國的企業。中方敦促美方糾正錯誤，盡快取消這些限制措施，與中方相向而行，共同維護來之不易的中美經貿磋商成果，推動雙邊經貿關係健康、穩定、可持續發展。

美財長貝森特說，“我們不會談論這筆交易的商業條款，這是兩個私人團體之間的交易。”他還說，中國團隊在談判期間提出了“強硬的要求”（aggressive asks）。

參加談判的美國貿易代表格里爾也說了一段話，認為TikTok共識表明雙方之間存在誠意，雙方將繼續討論關稅和經濟政策等其他問題。他說，“美中兩國在貿易、經濟和國家安全方面存在嚴重問題，這已不是什麼秘密。能夠走到一起，坐下來，迅速找出問題所在，將其縮小到非常具體的點，並在得到兩國領導人批准的情況下得出結論，這真是太了不起了。”

5年前的美國談判代表決不會這樣說話。 (胡錫進觀察)