【中東風雲】你們高興得也太早了

簽第一階段協議只是第一步，後續仍有大量問題需要解決。後續協議如何談判與實施、以色列撤軍的具體時間和範圍、哈馬斯的最終命運、巴勒斯坦領土的明確邊界、國際行政機構的具體職能，以及加薩和約旦河西岸巴勒斯坦人的未來命運等等，都是未定之數。

美國東部時間10月8日傍晚，美國總統川普在社群媒體上發佈宣佈，以色列和哈馬斯已達成第一階段協議。許多國內外媒體樂觀認為，加薩衝突有望終結，但筆者不這麼看。

以色列公共廣播公司Kan發佈了協議副本，檔案主要內容包括：

以色列國防軍將撤至商定線路，此舉將在川普宣佈、以色列政府批准後24小時內完成。以色列表示，只要哈馬斯全面履行協議，以國防軍就不會返回已撤出的地區。

在以色列軍隊撤離後的72小時內，哈馬斯需釋放所有被關押在加薩的以色列人員，包括生者與死者。以色列政府公佈的資料顯示，目前有48名人質被扣押在加薩，其中20人仍存活。

隨著哈馬斯釋放所有被扣押人員，以色列將同步釋放名單中相應數量的巴勒斯坦囚犯。人員交換將依據調解人與紅十字國際委員會商定的機制進行，不舉行任何公開儀式或接受媒體報導。

由美國、卡達、埃及、土耳其及其他經雙方同意的國家代表組成工作組，負責跟進雙方協議執行情況並開展協調。

協議中提及的“商定防線”，指的是川普10月4日分享的一張模糊地圖，其中用黃色標記了以色列初步撤離區。目前，以色列控制加薩365平方公里面積的80%以上。根據川普公佈的地圖，黃線內區域約155平方公里，剩餘約210平方公里（即加薩的58%）仍由以色列控制。此外，以色列軍隊將留守許多先前人口稠密的巴勒斯坦社區，並繼續掌控所有進出加薩的過境點，包括與埃及接壤的拉法過境點。

川普在社群媒體上分享的以軍撤離的防線。

總體來看，哈馬斯在第一階段協議中讓步較多，這一局面是由雙方談判地位決定的。哈馬斯當前處境艱難：以色列對加薩城的大規模打擊殺傷力極強，若戰事持續，哈馬斯部隊可能被全殲；同時，人道主義危機的壓力不僅作用於以色列，名義上管理加薩地區的哈馬斯同樣需承擔。此外，協調方美國、卡達、埃及、土耳其大機率也施加了壓力，進一步加劇了哈馬斯的困境。因此，為了保留殘存軍事力量、保障民眾生存，哈馬斯不得不做出較大讓步。

以色列方面也做出了少量讓步，這主要源自於國際壓力。隨著國際社會——尤其是西方國家的壓力不斷加大，美國態度受到影響，直接推動以色列讓步。歐盟是以色列最大的貿易夥伴，如果對以色列實施貿易制裁，以色列的經濟將受到一定影響；一旦啟動港口制裁，美國向以色列運送軍火的通道可能被阻斷。而美國對以色列的過度偏袒已引發廣泛不滿，自身也面臨巨大壓力。失去了美國的支援，以色列很難持續戰事。

從第一階段協議內容來看，目前只能說取得有限進展：人質危機暫告一段落，加薩人道主義危機將有所緩解，納坦雅胡在國內也有了可吹噓的資本。但現在就斷言「戰爭已經結束」為時過早，雙方距離真正停火仍有較大差距。目前，雙方履行第一階段協議的問題不大，但核心矛盾尚未解決——哈馬斯與以色列在多個關鍵議題上存在嚴重分歧。

除解救人質外，以色列還有兩個核心目標：解除哈馬斯武裝，建立一個完全排除哈馬斯、對以色列無威脅的加薩政權。但哈馬斯為求生存，很難同意放下武器和退出未來加薩權力機構這兩項要求。根據川普與納坦雅胡公佈的20點計畫，協議最後階段，以色列軍隊將撤至指定“安全緩衝區”，仍將對加薩一小部分區域實施軍事控制，同時由一個“國際行政機構”負責監督加薩治理與過渡工作。但這個機構的具體構成、運作模式目前還不清楚。

（金金樂道編輯部）