•
【重磅】美國"第二個曼哈頓計畫"：全球AI霸權爭奪戰的深度解析
大家好，我是老莊。今天給大家帶來一篇分析報導《美國"第二個曼哈頓計畫"：全球AI霸權爭奪戰的深度解析》
一、美國"第二個曼哈頓計畫"
根據11月22日戰略與國際問題研究中心的報導：美國政府和業界呼籲啟動‘第二個曼哈頓計畫’，聚焦人工智慧領域，以確保美國技術領先地位。美中經濟與安全審查委員會建議啟動類似倡議，協調公共和私營部門資源。7月，美國能源部長克里斯·賴特提出復興核能支援該計畫。同時，xAI公司等企業加速建設人工智慧基礎設施，如千兆瓦級電力設施和資料中心。陸軍通過‘FUZE項目’等舉措推動現代化，包括改造基地支援資料中心及礦物精煉廠，強化人工智慧能力。陸軍不僅負責物理安全，還整合反情報、網路安全等團隊保障關鍵基礎設施安全，確保人工智慧發展不受干擾。
從美國"第二個曼哈頓計畫"的名稱可以看出美國對於這個計畫的重視。下面是我的深度分析和報導內容。
二、曼哈頓計畫
曼哈頓計畫是美國陸軍部於1942年6月開始實施的利用核裂變反應研製原子彈的重大計畫。這一計畫誕生於第二次世界大戰的關鍵時期，背景極為特殊。1939年，愛因斯坦致信羅斯福總統，警告納粹德國可能正在研發原子武器，並在信中明確指出："某些近期工作使我相信，鈾元素可能成為一種新型的重要能源......這種新現象也將導致炸彈的構造變化"。這封信件引發了美國高層的極大關注，珍珠港事件後，美國參戰，最終在1941年12月6日，即日本偷襲珍珠港的前一天，正式批准了原子彈研製計畫。
曼哈頓計畫集中了當時西方國家（除納粹德國外）最優秀的核科學家，動員了10萬多人參與這一工程，歷時三年，耗資20億美元（相當於2020年的254億美元）。在工程執行過程中，負責人格羅夫斯和奧本海默創造性地應用了系統工程的思路和方法，大大縮短了工程所耗時間，這一成功也促進了二戰後系統工程的發展。
實施特點與戰略價值
曼哈頓計畫的實施展現了多個突出特點，這些特點也成為後來大型國家科技工程的典範：
- 前所未有的資源集中：羅斯福總統賦予該計畫"高於一切行動的特別優先權"。在計畫巔峰時期，曾起用了53.9萬人，總耗資高達25億美元，其資源集中程度在美國歷史上罕有其匹。
- 多路徑平行推進：由於當時不知道分裂鈾-235的三種方法那種最好，曼哈頓計畫採取了三種方法同時進行裂變工作的策略。這種多路徑平行的技術策略有效降低了研發風險，保證了項目整體進度。
- 軍事與科學的高效結合：在參謀長聯席會議主席馬歇爾的支援下，美國軍方同意按照原S-1委員會的建議，開始建設四種分別採用不同方法的鈾同位素分離工廠。而格羅夫斯上校（後晉陞為準將）接管計畫後，在不到48小時內就將計畫優先權升至最高級，並選定田納西州的橡樹嶺作為鈾同位素分離工廠基地。
- 獨特的組織管理模式：為確保科學家能夠充分發揮創造力，曼哈頓計畫採取了獨特的組織管理模式。儘管計畫由軍方領導，但格羅夫斯同意加州大學成為洛斯阿拉莫斯實驗室的名義管理單位，基地軍隊只負責實驗室建設、後勤供應和安全保障，保證了實驗室內部的自由學術討論。
曼哈頓計畫於1945年7月16日成功進行了世界上第一次核爆炸試驗，並按計畫製造出兩顆實用原子彈，標誌著核時代的來臨。這一計畫不僅促進了二戰後系統工程的發展，更從根本上改變了世界戰略格局和戰爭形態，為戰後國際秩序奠定了基礎。
三、兩個"曼哈頓計畫"的異同分析
戰略目標與時代背景的差異
原版曼哈頓計畫與"第二個曼哈頓計畫" 雖然都被賦予國家戰略優先順序，但其戰略目標和時代背景存在顯著差異。原版曼哈頓計畫是在二戰期間實施的緊急戰時計畫，目標單一而明確——搶先納粹德國研製出原子彈。而川普政府推出的"創世紀行動"（Genesis Mission）則旨在確保美國在人工智慧領域的全球領導地位，其本質是一場關於算力霸權的國家競爭。
從戰略緊迫性來看，原版曼哈頓計畫面對的是明確的、急迫的安全威脅——納粹德國的核武器計畫，具有明確的倒計時性質。而"第二個曼哈頓計畫"則是對長期性、系統性戰略競爭的響應，針對的是美國認為可能挑戰其技術霸權地位的國家，特別是中國。兩者的對比如下：
- 原曼哈頓計畫：應對現實存在的戰爭威脅，目標具體、時間緊迫。
- 第二個曼哈頓計畫：應對未來戰略競爭，目標廣泛、時間跨度長。
實施主體與協作模式的轉變
在兩個計畫的實施主體和協作模式上，也體現出顯著的時代差異：
- 原曼哈頓計畫：由美國陸軍部主導，政府、軍方與科研機構緊密合作，但國際協作有限，主要與英國、加拿大合作。
- 第二個曼哈頓計畫：體現出軍民融合的特點，聯邦政府提供政策支援和資源協調，但私營企業如OpenAI、輝達等扮演核心技術角色，且國際合作更加複雜，包括與沙烏地阿拉伯等國的晶片合作。
技術特徵與資源需求的不同
原曼哈頓計畫與"第二個曼哈頓計畫"在技術特徵和資源需求方面也存在本質區別：
- 原曼哈頓計畫：依賴於物理和化學領域的突破，核心挑戰是核裂變材料生產和原子彈結構設計。資源需求主要集中在特殊材料（如鈾礦石）和工業生產能力上。
- 第二個曼哈頓計畫：以數位技術為核心，依賴算力、演算法和巨量資料三大基礎。資源需求更加多元化，包括高端晶片、海量資料、電力能源和人才資源。
表：兩個"曼哈頓計畫"關鍵維度對比
保密與開放之間的平衡差異
兩個計畫在知識管控方面採取了截然不同的策略。原曼哈頓計畫實施了極其嚴格的保密制度，科學探索成為軍事機密的重要組成部分。政府對所有核研究實施了嚴格的新聞檢查和保密措施，與戰前科學界的開放交流形成鮮明對比。
相比之下，"第二個曼哈頓計畫"則採取了更為複雜的知識管控策略。一方面，川普政府的《美國人工智慧行動計畫》將開源AI技術列為戰略資產，鼓勵共享；另一方面，又通過晶片位置驗證技術，精準阻斷先進計算晶片流向特定國家，並完善對半導體製造裝置的出口管制，編織覆蓋全球的"技術流動過濾網"。這種選擇性開放與精準封鎖相結合的策略，反映了數字時代技術控制的複雜性。
四、全球格局：主要國家的AI戰略佈局
美國的全方位AI戰略體系
美國推出的"第二個曼哈頓計畫"——"創世紀行動"（Genesis Mission），是一套全方位、多層次的AI戰略體系。該計畫由多個關鍵組成部分構成：
- 政策法規層面：通過行政命令強制掃除監管障礙，授權司法部起訴那些制定"違憲"AI法規的州政府。川普政府還明確表示，對於試圖通過繁瑣安全測試、版權審查或以"倫理"為名限制AI發展的州，聯邦政府將揮舞削減資金的大棒。
- 國際合作層面：積極開展技術外交與聯盟建構，如批准向沙烏地阿拉伯出售最先進的AI晶片，換取沙烏地阿拉伯資金支援。同時，輝達與馬斯克旗下的xAI宣佈，將與沙烏地阿拉伯支援的AI風投機構Humain合作，建立大型資料中心。
- 產業供應鏈層面：推動供應鏈本土化，如OpenAI與富士康聯手在威斯康星州等地的美國工廠設計並製造下一代AI基礎設施硬體。這一合作旨在建構完全位於美國境內的、具有韌性的AI供應鏈，從晶片到機架，從冷卻液到電源模組，將AI物理層的控制權牢牢掌握在手。
- 能源保障層面：能源部被賦予極高的戰略地位，因為未來的AI競爭，本質上是一場能源競爭。美國計畫建立"雲端自動化實驗室"，利用AI加速從材料科學到生物學的全方位研究。
中國的AI發展戰略與應對
面對美國的AI戰略佈局，中國正在形成自己的AI發展路徑。中國發展AI的優勢主要體現在：
- 豐富的應用場景：中國擁有龐大的國內市場，在智慧城市、工業網際網路、智慧醫療、自動駕駛等領域，形成了無可比擬的"超級試驗場"。這使中國企業有機會走出一條"應用反哺技術"的路徑，在解決實際痛點中打磨出具有中國場景特色的差異化競爭力。
- 技術突破：中國已在AI技術領域取得一系列突破，如華為昇騰系列晶片在AI推理市場佔比超70%，DeepSeek模型以低算力實現高效率，打破了"唯算力論"的迷思。
- 開放合作：中國正建構"去美國中心化"的AI生態圈，通過"一帶一路"等多雙邊框架，推動AI技術務實合作。例如，在東南亞、非洲推廣智能農業技術，在開發中國家部署AI醫療輔助系統。
其他主要國家的戰略應對
在全球範圍內，其他主要國家也紛紛制定了AI發展戰略：
- 歐盟：早期通過"尤里卡計畫"（EUREKA）推動歐洲高科技合作，現在正致力於在技術主權與倫理監管之間尋求平衡。歐盟傾向於通過《人工智慧法案》等法律框架，建構可信AI的發展環境。
- 日本：早在1980年代就提出了"技術立國"戰略，現在繼續加強在AI領域的研究與發展，但在基礎研究和原創技術方面面臨挑戰。
- 俄羅斯：其科技發展模式有著獨特特點，歷史上曾執行過類似曼哈頓計畫的大型科學計畫，如斯大林時期的石油科研計畫。在AI領域，俄羅斯可能更注重AI在國家安全和軍事領域的應用。
表：全球主要國家/地區AI戰略比較
五、美國"第二個曼哈頓計畫"的深層動因
技術霸權與國家安全的雙重考量
美國推出"第二個曼哈頓計畫"的背後，是對於技術霸權旁落的深切焦慮。《美國人工智慧行動計畫》開宗明義，將AI定位為決定21世紀國家命運的終極"戰略制高點"，認為誰主宰AI，誰就掌控科技命脈、經濟引擎與軍事利刃，進而定義全球秩序。該計畫的終極目標是建立"無可置疑、無可挑戰的全球技術主導權"。
從國家安全形度看，美國軍方認識到AI技術正在成為新的戰略威懾力量，類似於冷戰時期的核武器。正如原版曼哈頓計畫是為了防止納粹德國率先獲得核武器一樣，"第二個曼哈頓計畫"旨在防止競爭對手在AI領域取得領先。美國國防部牽頭為軍事用途的AI資料中心制定"新的技術標準"，以抵禦"最堅定、最有能力的民族國家行為者的攻擊"，這充分反映了AI技術在國家安全的極端重要性。
經濟競爭與產業發展的現實需求
在經濟層面，AI技術已成為新一輪產業革命的核心驅動力。川普在沙烏地阿拉伯投資會議上的表態充分體現了這一點："我們將與合作夥伴一起，建立世界上最大、最強大、最具創新性的AI生態系統"。這種對AI生態系統的重視，源於對AI帶動經濟增長和產業升級的期待。
AI產業的發展直接關係到全球價值鏈重構中的國家地位。通過OpenAI與富士康的合作，美國試圖將供應鏈從"美國設計、亞洲製造"的分工模式，轉向完全位於美國境內的、具有韌性的供應鏈。這不僅關乎AI產業本身，更關係到未來製造業的整體競爭力。
地緣政治與聯盟體系的重塑動力
在地緣政治層面，"第二個曼哈頓計畫"成為美國重塑全球聯盟體系的重要工具。該計畫明確提出向核心盟友（"小院"）開放全套AI技術堆疊（硬體、模型、軟體），以技術共享深化戰略繫結，構築排他性技術圈層。這種技術聯盟的建構，與冷戰時期西方聯盟體系有著驚人的相似性。
同時，美國在國際組織層面，於聯合國、國際電信聯盟（ITU）等平台強力推銷符合美國技術路徑的AI標準，並主導如人臉識別等敏感領域的全球規則制定，搶佔治理制高點。這種規則與標準的競爭，反映了美國試圖通過"第二個曼哈頓計畫"不僅保持在AI技術本身的領先，還要掌握AI治理和國際規則制定的話語權。
六、中國影響：面臨的挑戰與機遇
技術"卡脖子"的風險加劇
美國"第二個曼哈頓計畫"對中國最直接的影響是技術封鎖的進一步加強。美國對華技術管制已升級至"外科手術"等級：運用晶片位置驗證技術，精準阻斷先進計算晶片流向特定目標；完善對尖端半導體製造裝置的出口管制，堵死"漏網之隙"。同時，利用關稅、政策協調等手段，施壓盟友採取同步管制措施，編織一張覆蓋全球的"技術流動過濾網"。
這種全方位、精準化的技術封鎖，使得中國AI產業面臨嚴峻的"卡脖子"困境。高端晶片獲取難如登天，先進演算法接觸受阻，直接威脅大模型研發的算力根基，拖慢迭代步伐；半導體製造裝置的嚴控，更讓晶片產業自主升級之路成本陡增、道阻且長。特別是在訓練下一代AI模型所需的高端晶片和資料中心技術方面，中國可能面臨供應鏈斷裂的風險。
國際合作空間受到擠壓
美國的"第二個曼哈頓計畫"還包括建構排他性的技術聯盟，這將對中國的國際科技合作空間形成擠壓。計畫中明確提出由商務部牽頭，建立一個旨在向盟友和夥伴"出口其完整的人工智慧技術堆疊——硬體、模型、軟體、應用和標準"的計畫。這標誌著美國將系統性地捆綁其技術優勢，以鞏固地緣政治聯盟。
中國AI企業"出海"過程中，將面臨美國主導的技術聯盟和標準體系設定的"玻璃門"，尤其在智能駕駛、人臉識別等應用領域，規則話語權的缺失可能導致市場准入障礙重重。中國在聯合國、國際電信聯盟等國際組織中的影響力也可能受到美國有計畫的制衡。
倒逼自主創新的歷史機遇
儘管面臨嚴峻挑戰，但美國的技術封鎖也可能成為倒逼中國自主創新的強大動力。近年來，中國在AI領域的突破已有端倪，如華為昇騰系列晶片在AI推理市場佔比超70%，DeepSeek模型以低算力實現高效率，打破了"唯算力論"的迷思。外部高壓必將促使中國在基礎研究與核心技術攻堅上加倍投入，推動產業鏈從"整合組裝"向"核心自主"的深刻轉型。
歷史經驗表明，技術封鎖往往是一把雙刃劍。原版曼哈頓計畫雖然使美國一度壟斷核武器技術，但最終蘇聯、英國、法國、中國等國都相繼實現了核技術的自主突破。同樣，在AI領域，美國的封鎖可能短期內延緩中國的發展速度，但長期來看，難以阻止中國實現技術自主。
"負責任AI"的標竿機遇
美國激進"去監管"可能引發的倫理失控、安全風險，反襯出中國堅持發展與規範並重道路的潛在價值。若中國能在AI倫理治理、資料安全等領域形成成熟可信的"中國方案"，將極大提升國際形象與治理話語權，開闢更廣闊的合作空間。
中國於2025年7月26日倡議成立世界人工智慧合作組織，初步考慮總部設在上海，希望利用中國特別是上海人工智慧先發優勢，凝聚國際共識，促進務實合作，讓人工智慧真正造福全人類。這一舉措表明，中國正試圖通過強調AI發展的普惠性和包容性，與美國的技術霸權形成對比，爭取國際社會的理解與支援。
七、啟示與建議：中國的破局之路
強化自主創新，突破核心技術瓶頸
面對美國"第二個曼哈頓計畫"的全面圍堵，中國的根本出路在於強化自主創新能力，突破AI核心技術瓶頸。具體而言：
- 晶片領域：需要集中力量攻克AI晶片的設計、製造和封測全環節技術難關。華為昇騰系列晶片的成功已經證明了中國在晶片設計領域的能力，下一步需要打通全產業鏈，降低對外部技術依賴。
- 演算法與模型：應當鼓勵像DeepSeek這樣以低算力實現高效率的技術路徑創新，在基礎模型、高效訓練推理框架的研發上持續投入，以"巧實力"彌補可能的"硬差距"。
- 開源生態建設：建構自主可控的AI開源生態，形成從底層框架、開發工具到應用場景的完整技術堆疊，避免在軟體生態層面受制於人。
發揮市場優勢，深化應用場景驅動
中國最大的優勢在於龐大的國內市場和豐富的應用場景。應當充分利用這一優勢：
- 推進AI與實體經濟深度融合：在智能製造、智慧城市、醫療健康、農業等傳統產業領域，加快AI技術的落地應用，通過場景應用反哺技術創新。
- 打造行業示範案例：選擇中國具有優勢的產業領域，打造一批具有國際影響力的AI應用示範項目，形成可複製、可推廣的解決方案。
- 鼓勵中小企業創新：通過政策引導和市場機制，激發中小企業在AI應用創新方面的活力，形成大中小企業融通發展的產業生態。
建構合作網路，拓展國際發展空間
在美國建構排他性技術聯盟的背景下，中國需要更加靈活地拓展國際合作空間：
- 深化"一帶一路"AI合作：通過在東南亞、非洲等地區推廣智能農業技術、AI醫療輔助系統等，建構"去美國中心化"的AI生態圈，實現互利共贏。
- 參與全球規則制定：在國際標準組織（ISO、IEC、ITU）及聯合國框架下，積極參與甚至主導AI安全、倫理、互操作性等關鍵標準的制定，提供基於實踐的"中國方案"。
- 保持與美國的技術交流：儘管面臨封鎖，但仍需通過各種管道保持與美國學界、企業界的技術交流，利用開源社區和國際科學合作平台，吸收全球創新養分。
夯實數字基建，佈局能源支撐體系
AI競爭的背後是算力基礎設施和能源支撐體系的競爭。中國需要：
- 建構全國一體化算力體系：通過"東數西算"等國家工程，最佳化算力資源佈局，提升算力使用效率。
- 加強綠色能源與AI融合：前瞻佈局AI與核能、可再生能源結合的技術路線，確保未來AI發展的能源需求得到滿足。
- 推動基礎設施建設：加強資料中心、通訊網路等數字基礎設施建設，同時注重能效提升和環境影響控制。
完善治理體系，保障AI安全可控
在美國激進"去監管"的背景下，中國可以通過建構負責任AI治理體系形成對比優勢：
- 發展與規範並重：在鼓勵AI創新的同時，建立健全AI倫理、安全和隱私保護規範，實現技術創新與有效監管的平衡。
- 探索敏捷治理模式：針對AI技術發展快、迭代頻繁的特點，探索分類分級、敏捷高效的治理模式，避免"一刀切"阻礙創新。
- 加強AI安全研究：針對AI系統的漏洞和風險，加強安全技術研究和保障體系建設，確保AI技術應用安全可控。
八、迎接智能時代的大國競爭
美國"第二個曼哈頓計畫"的推出，標誌著全球AI競爭進入了一個新的歷史階段。與原版曼哈頓計畫不同，這場競爭並非在戰爭背景下展開，但其對國際格局的影響可能同樣深遠。對中國而言，這既是前所未有的挑戰，也是歷史性的機遇。
中國在AI領域有著自身的獨特優勢：龐大的市場、豐富的資料資源、強大的工程化能力和較為完整的產業體系。通過自主創新、應用驅動、開放合作和有效治理，中國完全有能力在美國的技術封鎖中開闢出一條自己的AI發展道路。
這場關乎未來的AI霸權爭奪戰，勝負遠未分曉。中國若能持續在核心技術上取得突破，在應用場景上深化落地，在治理規則上貢獻智慧，不僅能有效打破美國的戰略圍堵，更能在全球AI發展版圖上刻下鮮明的"中國坐標"，最終為人類智能時代的進步貢獻不可或缺的中國力量。這場博弈，不僅是技術的較量，更是道路與智慧的考驗，其結果將深刻影響21世紀的世界格局。 (莊說)