零碳園區：中國新能源企業下一張出海王牌

過去一段時間，中國新能源產業經歷了一段令人振奮的高速擴張期：太陽能、儲能、風電、電解槽產能等不斷刷新記錄，裝置出口與海外訂單屢創新高。

然而，產業高速增長的背後卻出現了愈發突出的結構性矛盾：新能源裝機規模迅速擴張，但電力系統消納能力不足，綠電常常無法穩定接入工業體系。

此外，製造業正在邁入“碳合規”時代，產品出口不僅有產能挑戰，更要符合碳足跡與供應鏈透明度等要求。這意味著，中國新能源產業發展過程中，缺少能夠把新能源真正“落地”、吸收並轉化為產業競爭力的承載空間。

而零碳園區，恰恰是這個出口。它不僅解決“電從那裡來、能否穩定使用”的消納問題，更把能源體系、製造體系和碳治理體系整合為一個可營運、可輸出、可認證的產業單元，使新能源不再停留在發電端，而能夠轉化為具有出口資質和全球競爭力的製造能力。

就在這樣的關鍵時刻，《國家發展改革委 國家能源局關於促進新能源消納和調控的指導意見（發改能源〔2025〕1360號）》上月正式落地，把新能源發展的痛點：“發得快、用不掉、調不穩”，從電力側拉回到了產業側，從電網邏輯轉向園區邏輯，給出了具有系統性意義的答案：

• 新能源供給體系必須具備可控性；
• 零碳園區成為新能源消納的主戰場；
• 碳治理能力成為產業發展的制度門檻。

這一政策將零碳園區從“試驗田”的範疇，提升到國家戰略層面：它意味著，中國未來的工業與產業園區，將被重新定義為“綠色能源+碳治理+產業+出口”的綜合體。在這個關口，中國零碳園區不僅是國內轉型的支點，更可能成為未來中國新能源和產業能力“出海”的核心載體。

中國企業將零碳園區帶入歐洲能源版圖

全球能源格局和供應鏈體系正在被重塑，各國工業園區面臨同時解決能源安全、綠色合規、製造轉型和產業升級的結構性挑戰。歐洲尋求降低能源依賴與碳排壓力；中東希望通過新能源體系建構製造能力；東南亞面向供應鏈承接提出綠色製造需求；拉美借助資源稟賦積極發展新能源產業鏈。

在這一背景下，中國企業率先將零碳園區從國內實踐帶入國際落地階段。其中最具代表性的案例是遠景能源與西班牙政府及歐洲產業和金融機構合作建設的零碳氫能工業園區。

該園區預計投資10億美元，將提供5吉瓦氫能電解能力，創造1000多綠色就業崗位，將成為獲得必維國際檢驗集團（Bureau Veritas）認證的淨零排放工業園區。其能源來源將全部來自當地清潔能源，包括風能、太陽能與生物質能，使園區不僅達成生產鏈條清潔化，還具備從能源生成到產品合規的全鏈條能力。這一實踐標誌著中國企業首次將零碳園區作為完整的產業體系在歐洲落地，具備制度意義與示範效應。

中國零碳園區的產業進化路徑

中國的零碳園區建設是一次關於產業形態的底層重構。所謂零碳園區，是一種將能源體系、製造體系與碳治理體系深度耦合的產業空間形態：它以可再生能源為驅動，以碳足跡資料為語言，以產品出口合規為目標，是實現從“能源使用者”向“碳資產生產者”躍遷的關鍵組織單元。

它之所以成為未來中國工業體系的重要引擎，源於政策端的方向性確立。7月《國家發展改革委 工業和資訊化部 國家能源局關於開展零碳園區建設的通知》首次明確將零碳園區納入國家級戰略議程，要求打造一批具備可複製、可推廣經驗的示範園區，推動綠色能源供給體系、產業結構綠色轉型與碳管理制度體系一體化建設。

在CBAM碳邊境機制全面啟動、ESG評級體系納入供應鏈審查、外貿製造業進入碳合規競爭時代的背景下，零碳園區成為企業能否穩住出口資質、保持供應鏈信用和參與國際競爭的制度入口。中國具備率先完成這一躍遷的條件：太陽能元件、逆變器、儲能、氫能電解槽、數字碳管理平台、智慧能源系統等技術能力在中國已經形成全鏈路、全體系、全堆疊優勢。政策、技術、供應鏈三條路徑首次在園區層面實現了閉環。

廈門象嶼零碳綜合保稅區是這一閉環具有標誌性的國內樣本。它並沒有停留在簡單的“綠色園區”建設，而是展現了零碳園區的完整運行邏輯：

• 能源由園區自身生產：6.1萬平方米的太陽能面板和2.5MWh儲能，使能源體系從成本中心變成利潤與碳信用資產；
• 裝備是碳治理節點：園區推動“油改電”，能源成本下降70%，裝置本身成為碳資產的一部分；
• 資料是貿易語言：SCADA系統讓能源、製造與碳排放在同一體系內可計量、可核算、可認證，使園區具備出口端所需的碳憑證能力。

這一處理程序不僅推動了園區能源使用結構、製造效率和碳治理機制的升級，還逐步形成從裝置能力到系統能力、從單園區試點到跨區域協同、從本地化應用到標準化輸出的演進路徑。零碳園區正在成為中國新能源體系從國內產業創新走向國際標準塑造的關鍵環節。

中國進入全球產業博弈的新通道

隨著政策基礎確立、國內能力成熟、海外項目驗證，零碳園區已從概念轉變為可以輸出、營運和複製的產業載體。它所承載的不僅是能源結構轉型，更是生產邏輯、貿易規則與供應鏈治理方式的變革。

在全球製造體系邁入碳治理時代的背景下，零碳園區具備了超越單一產品競爭的戰略屬性：它能夠影響產業進入門檻、出口資格設定、供應鏈配置方式以及未來工業體系的標準議程。 (澄世諮詢)