Fortune雜誌—海南封關，將“成就”多少個蜜雪冰城？

中石化海南煉化公司的運輸車隊在海南封關首日完成裝車，滿載的聚烯烴產品在島內工廠間高效流轉，加工增值政策讓產業鏈上的每一環都能共享免稅紅利——海南封關運作後的這個場景，或許不久將成為許多企業的日常。而蜜雪冰城已先行一步，其在海南的食品加工項目一期已經投產，並成立了新的企業管理公司。

這家憑藉上半年收入148億元、全球門店超5.3萬家的新茶飲巨頭，正在將海南打造為其全球供應鏈的關鍵節點。早在封關大幕全面開啟前，蜜雪冰城在海南省直轄的定安縣佈局的食品加工項目已於今年一季度投產。目前，蜜雪冰城全球採購網路覆蓋38個國家，今年5月還與巴西簽下了40億元的意向採購大單，而其選擇將國際供應鏈創新中心放在海南，直接意圖是利用“一線放開”的零關稅政策，讓全球優質原料以更低成本進島。

進一步探究蜜雪冰城在海南佈局的深層邏輯，實際上是著眼於“雙重價值”：對內，借助加工增值政策，經過海南基地處理的原料可以以免稅身份進入內地市場，鞏固其成本優勢；對外，海南可以成為其輻射東南亞乃至全球的“橋頭堡”。這也印證了海南官方近期所表達的自貿港不是讓企業搬廠、而是幫企業擴圈的定位——蜜雪冰城並沒有將內地成熟產能搬遷至海南，而是增設了一個具有戰略功能的“新器官”。

2025年12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關。這不僅是物理邊界的管理調整，更是一系列核心政策的全面啟動。封關首日，包括中國石化海南煉化公司在內的企業已經體驗到“通關更快、成本更低”的直接利多。更關鍵的是，包括加工增值超過30%內銷免關稅且增值可在產業鏈上累計計算等在內的制度創新，這意味著即使單一環節增值不足30%，只要整條產業鏈在海南的累計增值達到標準，最終產品進入內地就可享受免關稅待遇。

這項政策從根本上改變了企業的區位選擇邏輯。它讓企業不再僅僅比較各地的土地或人工成本，而是計算整個供應鏈在稅收和流通效率上的綜合優勢。蜜雪冰城是先行者，但絕不會是孤例。封關政策正在吸引更多企業建構以海南為關鍵節點的產業生態，例如東鵬飲料也已在海口開建生產基地，總投資不低於12億元，該基地明確將作為集團拓展東南亞市場的戰略支點，計畫2027年投產後年產值超8.5億元。

除了單個企業的布點，更大規模的叢集也在形成中。今年10月，由中國服務貿易協會牽頭髮起的亞太區域數智供應鏈中心項目選址三亞，總投資22億元，計畫引進超2000家品牌商品，打造“國際貿易品牌叢集”，預計項目全部投產後年交易額超過50億元。該協會副會長劉明稱，項目將依託海南自貿港區位優勢和高水平開放政策優勢，打造國內優質產品出海與轉口的“黃金通道”，現已設立海外辦事處35個，海外倉15個，輻射歐洲、中東、RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）成員國及共建“一帶一路”國家和地區，連結全球市場，建構起覆蓋全球的貿易網路。

基於政策紅利和海南的區位特點，一批潛在的新“蜜雪冰城”正在孕育中，或將集中在全球食材的精加工中心、東南亞製造業的增值中轉站、國內品牌的出海首站以及國際消費品的“亞太分撥基地”等幾個主要賽道。例如一些對於咖啡、堅果、熱帶水果、高端肉類等進口依賴度較高的食品行業，可採用蜜雪冰城的模式，在海南進行烘焙、分裝、深加工後，再以免稅狀態進入內地市場，這一模式將催生一批供應鏈企業。

同時，海南自貿區的雙15%所得稅優惠（對企業和高端人才）和便捷的跨境資金流動，企業可在此統籌海外投資、市場拓展和資金結算，也使其成為理想的國際總部選址。

顯然，海南封關不在於複製另一個深圳或蘇州的工業園，而在於創造一種制度型開放下的新型商業節點。它不追求取代企業原有的佈局，而是致力於成為企業全球佈局中一個具有獨特賦能的“超級外掛”，系統性降低企業跨國營運成本並直接對接全球最大消費市場的生態型樞紐，甚至於成為中國出海企業的供應鏈樞紐。

不過，儘管海南自貿港的遠景宏偉，但通往成功的道路仍需要克服諸多現實挑戰，其中基礎設施和“軟環境”的差距是首要問題。

有觀點認為海南自貿港的政策創新對新加坡的轉口貿易構成了挑戰，畢竟印尼等東盟國家貨船如果直航海南洋浦港，可縮短航程400海里，運輸時間減少三至四天，削弱新加坡馬六甲海峽中轉優勢，但新加坡數十年積累的港口效率、法治環境、金融生態和人才儲備，也並非一朝一夕可以超越。‌海南封關運作後，尤其是高效精準的監管更需錘煉，目前海南已建立起基於信用的“二線口岸”通關管理體系，對高級認證企業和白名單企業給予通關便利，但這套機制能否順暢運行，將直接影響企業的實際體驗。

長遠來看，海南的成功標誌絕非GDP的簡單增長，而是能否“成就”更多像蜜雪冰城這樣利用海南獨特政策優勢加速實現全球化躍升的企業。同時，如果海南能持續補足“軟硬體”短板，假以時日也有望與新加坡形成“互補競爭”或“梯次分工”的格局。（財富中文網）