美光耗資 1000 億美元的晶片工廠在紐約州破土動工之際,環保人士、工會和民權組織組成的聯盟敦促這家美國科技巨頭簽署一項協議,使其一系列做好鄰居的承諾具有法律約束力。
美光公司用於生產儲存晶片的巨型晶圓廠有望成為該州歷史上最大的商業開發項目,也是全美最大的晶片製造基地。上周五,官員們在錫拉丘茲附近的克萊市舉行了奠基儀式。首批晶片有望在五年內交付,但整個廠區要20年才能完全建成。
由約25個主要為地方倡導團體組成的“紐約中部社區福利聯盟”的組織者和成員告訴《連線》雜誌,他們歡迎這個項目。他們也讚賞美光公司已承諾在當地招聘員工,並解決其建設帶來的部分環境和社會影響。但聯盟成員認為,目前缺乏監管,美光公司可能會逃脫懲罰,造成環境污染,並加劇該地區的經濟 不平等。
“我們希望有真正、有力、透明且可執行的承諾,”美國就業促進組織(Jobs to Move America)的高級研究員安娜·史密斯(Anna Smith)說道。該組織是一個親工會的全國性非營利組織,正在幫助組織這個聯盟。
周三,該聯盟公佈了一封發給美光公司首席執行長桑傑·梅赫羅特拉的電子郵件,邀請他會面並開始就所謂的社區利益協議進行談判,該協議將把公司在招聘、環境保護和當地投資方面的承諾正式寫入法律。
公告表示,半導體公司美光科技正在紐約州克萊市建設一座工廠,預計將獲得超過 200 億美元的公共補貼。公告認為,有了這樣的公眾支援,美光公司應該致力於為紐約州中部居民創造優質就業機會,同時積極主動地將項目對住房負擔能力、公共服務以及居民健康和環境的負面影響降至最低。
為了最大限度地確保美光項目的成功,我們的聯盟呼籲簽署一份具有法律約束力的社區利益協議(CBA),其中包含以下承諾:
1、為所有員工和社區成員提供公平的機會,讓他們分享美光工廠可能帶來的利益。
2、最大程度減少設施建設和營運對工人、居民、社區和環境造成的損害
與此同時,該聯盟要求美光公司做出可強制執行的承諾:
1.美光公司的員工應該獲得足以讓家庭和當地經濟繁榮發展的工資和福利。
2.來自各種背景的錫拉丘茲人都應該有機會不受障礙地在美光公司獲得好工作,並擁有一個公平的工作場所,讓所有員工都有機會獲得成功和晉陞。
3. 一份好工作就應該是一份安全的工作。美光公司必須承諾保障員工、他們的家人以及社區成員免受危險工作環境和有毒化學品的侵害。
1.如果無法通勤上班,紐約州居民就無法加入美光公司:居民需要安全、可靠、經濟實惠且低排放的交通工具。
2.美光公司和政府官員必須採取措施,確保該項目不會加劇該地區的房價、交通和空氣污染問題。
3. 美光公司必須將其直接投資用於公立學校的職業和技術教育項目。美光公司應該積極主動地確保公共服務因其存在而變得更好,而不是更糟。
1. Micron公司必須對該項目將破壞的 濕地、水道和棲息地進行補償。
2. 美光公司大量消耗能源和水資源不應影響我們其他人負擔這些資源的成本。美光公司應採取切實有效的措施來減少其溫室氣體排放,包括購買新的可再生能源。
3. 由於美光公司獲得了大量稅收抵免,因此應該做出具體承諾,並定期向公眾分享這些承諾的進展情況。
4.工人和社區成員都必須免受有毒化學品的影響。
美光公司發言人安娜·紐比表示,公司“致力於成為社區的優秀成員和負責任的環境管理者”。她在聲明中列舉了美光承諾的2.5億美元社區投資、已發放的1500萬美元撥款、表彰其作為優秀僱主的獎項,以及80%的建築工人將來自當地的承諾。“這些承諾確保我們擁有強大的社區合作夥伴關係和熟練的勞動力,從而成功交付這項對國家至關重要的項目,”紐比說道。
像美光這樣的公司沒有義務與社區團體達成協議。但紐約聯盟的行動借鑑了其他美國組織的類似做法。其中一些組織成功地迫使大型建設項目,例如機場和公車廠,簽署合同,承諾投資學校、建造經濟適用房、開展更多環境研究或優先採購本地產品。至關重要的是,這些協議可以通過法院強制執行。
這些協議的支持者認為,達成協議可以幫助企業消除反對意見,並為建設、招聘和後續融入社區掃清障礙。協議條款可以包括設立監督小組和年度公開報告。哥倫比亞大學法學院彙編的一個資料庫顯示,過去十年中,數十個大型項目都達成了利益協議。
“我們看到,全國各地的公司與我們這樣的聯盟談判達成的此類協議都是雙贏的,僱主、工人和社區組織共同努力,確保各方的需求都得到滿足,”紐約聯盟在給美光的信中寫道。
聲明還補充說,一項全面的協議將“進一步履行美光作為好鄰居的承諾”,並確保善意的承諾“轉化為具體的、可衡量的利益”。
在美國生產更多晶片是國家安全的優先事項,美光公司的項目也獲得了兩黨支援。但與此同時,大型晶圓廠和資料中心正面臨前所未有的公眾審視,這主要是因為它們消耗大量的水和電。
在阻力之下,一些項目已被放棄或遷址。紐約聯盟的組織者認為,如果美光公司的維權行動最終達成協議,那麼它將成為在開發推進過程中爭取讓步的範本。“這個項目可以做好,”史密斯說,“讓我們攜手完成它。”
該聯盟的成員包括環保倡導組織塞拉俱樂部大西洋分會和 SustainCNY;種族正義團體城市就業工作組和全國有色人種協進會錫拉丘茲分會;以及勞工組織,包括代表工廠工人的 IUE-CWA 320 分會。
他們之所以將目光鎖定在美光公司身上,部分原因是其項目最終可能獲得高達250億美元的公共補貼。該公司承諾創造9000個就業崗位,這提振了各方支援,但社區中的一些人仍然擔心其中的利弊權衡。其中一個令人不滿的問題是,地方當局為了給美光公司騰出空間,將一位91歲高齡的曾祖母從她住了60年的家中遷走。
該聯盟尋求美光公司在三大議題上做出承諾——員工隊伍、當地經濟和環境。其訴求包括:美光應為少數族裔社區提供平等的就業機會和足以養家餬口的工資;美光應投資建設經濟適用房和公共交通,以便錫拉丘茲地區的居民能夠前往這家大型晶圓廠工作;此外,美光必須承諾對能源消耗和污染做出透明的限制,尤其是在晶片製造過程中使用的“永久性化學物質”方面,這些物質可能對水道和員工健康構成重大威脅。
“目前還沒有計畫在水流入安大略湖之前去除水中的永久性化學物質,”紐約州可持續發展組織(SustainCNY)的錫拉丘茲水文學家瑪迪·尼布萊德說。“我們飲用水的污染問題確實令人擔憂。”
美光公司已做出一些承諾,以確保獲得許可和稅收優惠。例如,該公司計畫投資1000萬美元用於兒童教育,修復濕地以彌補其破壞的濕地,並與地方政府合作解決住房短缺問題。但聯盟組織者表示,許多方面仍存在不確定性。
“如果我們無法確保美光公司會信守承諾,那麼善意的承諾就毫無意義,”史密斯說。“我們希望確保美光公司達到儘可能高的標準,以保護工人和社區的利益。”
她認為這些擔憂是有道理的,因為在她看來,晶片行業在工作場所多樣性、打擊工會和保護工人免受有毒化學物質侵害方面有著糟糕的記錄。
IUE-CWA與美光公司的初步接觸也並不順利。據工會主席卡爾·肯尼布魯稱,兩年前,在項目開工前,工會曾與美光公司會面,試圖解決一些問題,但由於雙方立場相左,談判很快陷入僵局。他表示,這正是工會加入聯盟的原因。“我們鼓勵公司與我們坐下來談判,建立夥伴關係,”他說。
該聯盟計畫呼籲民選官員,並利用審批過程中的公眾評論機會,向美光公司施壓,促使其進行談判。
與聯盟的策略不同,“促進美國就業”組織上周與當地一家倡導組織合作,起訴地方當局,試圖阻止這座巨型工廠的建設,理由是他們不公平地倉促完成了該項目的環境審查。
奧農達加縣發言人賈斯汀·賽爾斯稱這份檔案“只不過是慣犯的一次施壓行為”,但這“並不能改變這是美國歷史上研究最深入的項目這一事實”。
在錫拉丘茲長大的卡迪賈·艾哈邁德(Khadeejah Ahmad)現在負責“就業促進美國”(Jobs to Move America)在該地區的組織工作,她對該聯盟的前景充滿希望。她住在距離美光公司建築工地20分鐘車程的地方,並希望她的子孫後代也能繼續留在附近。
該公司有望成為該縣最大的營利性僱主,在她看來,達成交易並在社區中樹立良好聲譽至關重要。“這是以高標準的方式將製造業帶回美國並樹立標竿的一種途徑,”艾哈邁德說道。 (半導體行業觀察)