取消高速收費，連鎖反應開始了

2026/04/03

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高速免費，不再是傳說。

據媒體報導，位於廣州中心城區的華南快速路一期，將於2026年8月收費期滿，屆時將終止收費。

這意味著，這條縱貫廣州番禺、海珠、天河三區，日均車流量10萬次的南北大動脈，即將結束長達27年的收費歷史。

這並非廣東第一次取消高速收費。

2024年初，通車30年的廣州北環高速正式取消收費，繼東環、南環和西環後，廣州環城高速全線免費。

更早之前的2022年，廣佛高速率先停止收費，這是廣東省首條建成通車的高速。

不只是廣東，全國已有多條高速宣佈停止收費，就連中西部地區也不例外。

僅去年一年，就有武漢天河機場高速、四川成綿高速、成都城北出口高速、湖南長永高速等4條高速停止收費。

此前，滬嘉高速、武黃高速、京平高速（李天橋至京津界段），先後宣佈取消收費。

這些高速，多數建設於上世紀八九十年代，連接超大特大城市，為中國興建的第一批高速。

其中，1988年通車的滬嘉高速是中國內地第一條高速。

廣佛高速、武黃高速、長永高速分別為廣東、湖北、湖南第一條高速。

這些“開山之路”，陸續到了法定收費年限，未來還有越來越多高速加入免費行列。

停止收費，要麼因為到了收費年限，失去收費依據；要麼政府購買服務，回歸公益屬性。

地方政府“回購”而主動免費的案例並不多，最突出的當屬深圳。

先是2014年通過“回購”，提前13年贖回梅觀高速，接著2016年回購龍大等四條高速，轉為免費通行。

絕大多數停止收費的高速，都屬於前者——到期。

根據規定，政府還貸公路收費期限為15-20年，經營性公路20-25年，最長不得超過30年。

上世紀八九十年代建設的第一批高速，歷經20-30年漫長收費期，普遍觸及最長期限。

依法停止收費，只是契約精神最樸素的體現。

這些高速，多數都是“貸款修路、收費還貸”模式的產物。

改革開放時期，經濟飛速發展，但資金相對欠缺，“貸款修路”解決了燃眉之急，“收費還貸”則讓大基建可持續。

不過，隨著經濟飛速發展，汽車社會提前到來，高速擁堵成為常態。

部分高速短短10多年就已收回成本，甚至賺得盆滿缽滿。

無論是否賺錢，到了收費期限而“依法”停止收費，回歸公共屬性，不應存在游移空間。

難題在於，不是每條高速都能賺錢，也不是都能在收費期限內收回成本。

高速建設成本極其高昂，維護費用同樣不菲，何以填補巨大的成本，成了擺在所有地方面前的難題。

部分高速公路，以“改擴建”為名延長收費。投資擴大，成本增加，收費期限重新核算，30年限制不復存在。

更有甚者，個別地區悄然恢復國道收費。要知道，國道等公路維護來自燃油稅，每個車主都已為此買過單。

這也說明，即使一條接一條到期，高速真正停止收費並不容易。

國家“十五五”規劃綱要提出，到2030年，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網。

截至2025年底，中國高速公路通車里程超過19萬公里，覆蓋98.8%的城區人口20萬以上地市。

與“市市通高鐵”相比，高速早已深入縣城乃至鄉村，“縣縣通高速”的省份超過20個，涵蓋多個西部省份。

目前，中國已有5省高速營運里程超過1萬公里，包括廣東、雲南、四川、廣西、河南。

除了廣東，均位於中西部地區。

就連“八山一水一分田”的貴州，高速里程也超9000公里，這是靠著架橋開隧、穿山越嶺鋪就的成果。

然而，無論新建、改擴建還是日常營運維護，都需要真金白銀的持續投入。

高速全面免費，短期內恐怕難有指望。

更長遠來看，隨著高鐵網、高速網基本成形，“大建設時代”終將讓位於“大維護時代”，屆時錢從何來，更是難題。

但無論如何，高速到期停止收費，關乎契約精神，關乎物流成本，更關乎“內循環”的大局。

這是經濟帳，也是社會帳，更是未來帳。 (國民經略)