【中東局勢】《華爾街日報》伊朗軍事損失慘重,為何仍自認是贏家?
德黑蘭實現了讓政權得以存續的目標,還取得了兩大潛在的戰略性收益。
就在美國總統川普誓言將發動的新一輪懲罰性打擊幾小時前,伊朗同意了為期兩周的停火。對這個飽受重創的政權而言,從許多方面來說這都是一個勝利時刻。
在與美國和以色列進行了38天戰爭後,德黑蘭不僅實現了自己的首要目標——政權得以存續,還取得了兩大潛在的戰略性收益:一是控制荷姆茲海峽,二是建立起新的威懾力,阻嚇宿敵的大規模攻擊。
儘管軍事損失慘重,但伊朗對荷姆茲海峽這條維繫著全球20%石油出口的生命線的嚴密控制,短期內不會被打破。
德黑蘭精心策劃了非對稱戰術,在與美國和以色列的軍事對抗中揚長避短,從而向川普施壓,迫使其停止衝突。停火協議生效了,但美國和以色列並未實現推翻伊朗政權、消除伊朗的核計畫、終結其威脅鄰國能力等深遠目標。
中東研究所(Middle East Institute)高級研究員、伊朗問題專家亞歷克斯·瓦坦卡(Alex Vatanka)說,伊朗所做的,是有系統、有預謀地通過封鎖荷姆茲海峽和推高全球油價來損害美國經濟。面對川普推翻伊朗政權的努力,“他們確保讓美國感受到這場戰爭的切膚之痛”。
他補充說,因此,“我認為川普不會再做類似嘗試了”。
白宮表示已停止進攻行動,但截至周三,伊朗對波斯灣阿拉伯鄰國的攻擊並未停止,這表明停火協議仍面臨障礙,並可能在生效前就已瓦解。
伊朗官員迅速宣佈獲勝。該國國家安全委員會在一份聲明中堅稱,宿敵遭受了一場“不可否認的、歷史性的慘敗”。停火聲明宣佈後,親政府的示威者走上街頭,揮舞旗幟,高呼口號。
更能說明問題的是,德黑蘭堅稱將繼續對荷姆茲海峽行使控制權。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)承諾,在與美國就結束戰爭舉行會談期間,船隻可在兩周內“安全通過”該海峽。但他表示,船隻只能與伊朗武裝部隊“協同”行動,並“適當考慮技術限制”。
阿拉格齊警告說,如果伊朗再遭攻擊,將重啟軍事行動。周三,一些停泊的船隻收到了伊朗軍隊的無線電資訊,稱它們通過這條狹窄的海峽仍需獲得伊朗的許可。
這其中的含義是:在經歷了數十年來對其生存的最大威脅之後,這個伊斯蘭共和國正尋求重建國力,並意圖利用新獲得的對波斯灣石油運輸的控制權,作為對川普的籌碼。
研究伊朗問題的分析人士稱,在伊朗長期以來的神權領袖阿里·哈米尼於戰爭首日被殺後,伊朗新領導層採取了更加強硬的反西方立場,強硬派的伊斯蘭革命衛隊在決策中扮演了更重要的角色。
從很多方面來看,這場戰爭對德黑蘭都是一場災難。伊朗對阿拉伯國家的攻擊以及對其石油運輸的限制,已經撕碎了該地區的關係,促使曾與伊朗建立聯絡的阿聯和其他海灣國家,轉而與美國甚至以色列走得更近。
美國和以色列超過五周的空襲破壞了伊朗的基礎設施,包括其最大的石化處理設施。伊朗海軍的許多艦船被擊沉,龐大的導彈和無人機武庫雖未被完全摧毀,但也遭到了削弱。
美國國防部長皮特·赫格塞思周三表示,美國取得了“決定性的軍事勝利”。
但到目前為止,反倒是川普表現出更為和解的姿態。他說,停火將為美國和伊朗的談判代表爭取時間來敲定協議。川普在社交媒體上發帖稱,伊朗提出的一份10點建議可作為“開展談判的可行基礎”,該建議要求美國做出全面讓步,包括承諾不再攻擊伊朗、解除對德黑蘭的所有制裁以及從該地區撤走美軍。
這份和平計畫的10項要求之一,就是伊朗繼續控制荷姆茲海峽。
“伊朗的框架將成為談判的基礎,這一事實本身就相當於德黑蘭取得的重大外交勝利,”昆西國家事務研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)執行副總裁、主張與伊朗建立更友好關係的特裡塔·帕爾西(Trita Parsi)在電子郵件中寫道。“美國已不再處於可以發號施令的地位。”
周三,川普稱停火是一場勝利,並堅稱美國將找回埋在廢墟下的伊朗濃縮鈾。他說,伊朗未來不會進行鈾濃縮,而德黑蘭方面則表示會這樣做。他說,德黑蘭尋求的制裁減免是可以討論的,但同時表示,美國提出的一份15點計畫中的許多要求,德黑蘭方面“已經同意了”。
他還堅稱,美國和伊朗或可聯合監督該海峽的船隻通行。白宮淡化了川普關於伊朗10點計畫將構成談判基礎的言論,稱他所說的是一個藍圖,內容與伊朗公開概述的有所不同。
如果談判破裂,川普仍可能恢復空襲。或者他可以現在停止戰爭,但未來再恢復攻擊,或為以色列這樣做開綠燈。不過分析人士表示,就目前而言,伊朗在接下來的談判中不太可能放棄對荷姆茲海峽的控制權或做出其他重大讓步。
“川普現在能得到的任何協議,都比他決定把事情搞砸時擺在桌面上的那個要差,”前美國國務院伊朗問題資深專家、歐巴馬政府與德黑蘭談判團隊成員艾倫·艾爾(Alan Eyre)說。“在我看來,唯一的問題是,伊朗能制定出什麼樣的協議,將其對海峽的控制權制度化,並收取通行費。”
伊朗領導人似乎也因這場戰爭而更加堅定決心鎮壓國內的反對派。該政權被指控早些時候為平息反政府示威而殺害了數千名抗議者,現在正對反對者採取更強硬的路線,指控他們是潛在的間諜,並號召其他伊朗人舉報。
許多普通伊朗人在戰爭開始時表示歡迎,因川普承諾將幫助推翻該政權而備受鼓舞。但儘管美國和以色列發動了超過2萬次打擊,該政權依然未倒,這讓許多伊朗人相信,現在更換政府的可能性更小了。
然而,伊朗根深蒂固的國內動盪根源依然未除——因制裁和通膨而癱瘓的經濟,以及一個不受歡迎的神權政府。即使是美國和以色列的聯合力量也不太可能消除這一脆弱性。 (一半杯)