習近平:前瞻佈局和發展未來產業

6月1日出版的第11期《求是》雜誌將發表中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《前瞻佈局和發展未來產業》。

以下為原文:

今天進行二十屆中國中央政治局第二十四次集體學習,內容是前瞻佈局和發展未來產業,主要是總結近年來中國未來產業發展情況,分析世界未來產業發展趨勢,對培育發展未來產業進行思考。

當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,前沿技術不斷湧現,引領和支撐未來產業快速崛起。培育發展未來產業,對於我們搶佔科技和產業制高點、牢牢把握發展主動權,對於發展新質生產力、建設現代化產業體系,對於提高人民生活品質、促進人的全面發展和社會全面進步,都具有重要意義。

近年來,黨中央高度重視未來產業發展,加強戰略謀劃,強化政策支援,推動未來產業發展呈現良好勢頭,整體競爭力躋身全球第一梯隊,越來越多領域實現“並跑”乃至“領跑”。同時要看到,我們的短板弱項也不少。新征程上,我們要站在推進強國建設、民族復興偉業的戰略高度,立足客觀條件,發揮比較優勢,堅持穩中求進、梯度培育,推動中國未來產業發展不斷取得新突破。

下面,我強調幾點。

第一,加強統籌謀劃。未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點,需要科學謀劃、全域統籌。要把准發展方向。方向明,才能路子正、步履堅。黨的二十屆四中全會提出,要推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機介面、具身智能、第六代移動通訊等成為新的經濟增長點。這些領域是“十五五”時期中國未來產業發展的主攻方向,要聚焦發力、精準施策,確保取得明顯進展。要科學論證技術路線。重點是提升前沿技術戰略預判能力,加強多元技術路線探索並及時動態調整。要把握發展節奏。綜合考慮國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素,把需要和可能統一起來,分門別類制定實施規劃,做到先易後難、由近及遠,積極穩步推進。特別是要引導各地牢固樹立和踐行正確政績觀,堅持中國一盤棋,因地制宜、錯位發展,防止盲目“跟風”上項目、亂“燒錢”。要強化產業協同。未來產業與傳統產業、新興產業相輔相成、相互促進,傳統產業底子雄厚,未來產業、新興產業發展就會有後勁。要堅持聯動發展,防止單兵突進,推動未來產業同新興產業、傳統產業相得益彰。

第二,堅持以科技創新為引領。科技突破的程度,很大程度上決定未來產業發展的速度、廣度、深度。要充分發揮新型舉國體制優勢,強化國家戰略科技力量作用,堅持“產業出題、科技答題”,大力提升科技支撐引領能力。要立足當前,採取超常規措施,加大重點領域關鍵核心技術攻關力度,盡快解決制約未來產業發展的“卡脖子”問題;著眼長遠,加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化佈局,強化科學研究、技術開發原始創新導向,努力從根本上解決原理性、基礎性問題;推動科技創新和產業創新深度融合,加快科技成果轉化應用,努力將科研創造力轉化為現實生產力。

第三,發揮企業主體作用。企業是創新的主體,很多未來產業的興起是靠企業一步步突破帶動的。要通過政策引導、機制創新、生態最佳化,推動各類創新資源向企業集聚,大力培育核心技術領先、創新能力強的科技領軍企業和高新技術企業,引領帶動產業向前沿和高端領域邁進。中央企業是科技創新的國家隊,也應成為未來產業的主力軍。要支援中央企業結合主責主業發展未來產業,切實增強核心功能,提升核心競爭力。要強化公共服務供給,培育一大批科技型中小企業、專精特新企業、單項冠軍企業、獨角獸企業,形成百花競放、百舸爭流的生動局面。

第四,營造良好政策環境。未來產業培育周期長、市場風險大,政策上要大力支援,政府要做好服務。要完善財稅等政策,加大對未來產業的投入。大力發展科技金融,建構與未來產業全生命周期融資需求相適應的金融服務體系,引導長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。最佳化政府採購等政策,支援首台(套)、首批次商品的推廣應用。人才是未來產業發展最寶貴的資源。要全方位做好人才培養、引進、使用工作,在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍,充分調動人才創新創業積極性。

第五,健全治理體系。未來產業發展涉及面廣,必須加強協同治理,防止出現政出多門、力量分散等情況。要堅持和加強黨中央集中統一領導,健全部際協同和央地協作機制。要統籌發展和安全,探索科學有效的監管方式,建構技術監測、風險預警、應急響應體系,前瞻應對技術失控、倫理失范、資料濫用等新型風險,確保既“放得活”又“管得好”,為技術創新和產業發展營造良好環境。要不斷深化國際合作,積極參與全球治理,努力推動各方標準共建、規則共商、產業共促。

未來產業技術迭代快、影響因素多、決策風險大,對我們的領導能力和治理水平提出了更高要求。我曾經說過,如果我們對科技變化趨勢不掌握、對新興領域情況不瞭解,處於“盲人摸象”的狀態是不行的。各級領導幹部要切實加強科技前沿知識學習,提高專業化能力,努力做到知科技、懂產業、善決策。

※這是習近平總書記2026年1月30日在二十屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話。 (科創板日報)