沙烏地阿拉伯巨型未來新城項目NEOM正在經歷新一輪戰略收縮。據《海灣商業洞察》5月22日報導，NEOM已正式終止連接其港口與浮動工業區Oxagon和線性城市The Line的高速鐵路建設合同。這條原計畫全長57公里的鐵路線，曾是NEOM內部交通網路的核心動脈之一。
01 合同終止：已完成20%，5月27日生效
2023年5月，NEOM將這份價值14億歐元（約合16億美元）的合同授予義大利承包商Webuild，負責該高速鐵路的設計與建造。Webuild於周五在一份聲明中證實了合同終止的消息。聲明稱，NEOM已行使其合同權利，取消了位於紅海北岸沙爾馬的高速鐵路連接項目，終止決定將於5月27日正式生效。
截至終止日，該項目已完成約20%的工程量，剩餘積壓工程價值約10億歐元。Webuild表示，該項目此前已處於暫停狀態，預計本年度不會產生任何收入。
02 補償安排：NEOM承擔已發生費用及撤離成本
根據聲明，NEOM將補償Webuild截至終止生效日已發生的所有費用，以及與提前終止合同相關的額外支出，包括現場撤離和撤場費用。Webuild確認，在此次合同取消後，其為NEOM開展的所有活動均已結束。該公司同時強調，此次終止不會對公司造成“任何損害”。扣除與高速鐵路合同相關的剩餘活動後，Webuild的建築積壓訂單仍超過500億歐元。
03 這不是第一次：3月已終止水壩合同
此次鐵路合同終止，是NEOM與Webuild之間近期第二起項目叫停。今年3月，NEOM已終止了Webuild在特羅耶納山區開發項目中建造三座水壩以形成淡水湖的合同。
特羅耶納是NEOM規劃中的山地旅遊目的地，原計畫舉辦2029年亞洲冬季運動會，後因故失去主辦權。連續兩項核心基礎設施合同的終止，反映出NEOM在財政壓力下對項目優先順序進行的重新排序。
04 戰略轉向：從物理奇觀到數字基礎設施
NEOM近期一系列項目調整，並非孤立的合同糾紛，而是整個“2030願景”從“夢想驅動”轉向“現實驅動”的縮影。
面對財政壓力和技術挑戰，沙烏地阿拉伯公共投資基金正在重新評估NEOM的投入產出比，資源正在向短期回報更明確的領域傾斜，如數字基礎設施、AI資料中心等。原定作為未來交通樣板的高速鐵路，在預算收緊的背景下被暫時擱置，而OXAGON港口和工業區仍在繼續推進。
05 簡評
從特羅耶納的水壩到連接OXAGON與The Line的鐵路，NEOM正在逐一按下“暫停鍵”。對於承包商業界而言，這釋放了一個清晰訊號：在沙烏地阿拉伯市場，合同簽署只是開始，能否順利執行到竣工，取決於項目是否始終處於國家戰略的“保護圈”內。16億美元的鐵路合同終止，NEOM付出了補償代價，Webuild則抽身轉向其他積壓訂單。
而對於關注中東基建市場的觀察者來說，這起事件的價值不在於合同本身，而在於它揭示了沙烏地阿拉伯這座“未來城”正在從藍圖走向現實的路上，經歷必要的瘦身與重塑。
結語
那個被宣傳片反覆渲染的“零碳線性城市”，或許仍會建成，但通向它的鐵軌，可能不會那麼快鋪就。 (出海壹路通)