近期,大吳淞地區啟動區控制性詳細規劃正式公示。
規劃資料相當震撼:12.6平方公里的啟動區範圍,約733萬方的總建設體量,約8.7萬人的常住人口,以及35宗含Rr3類住宅用地、約217萬平方米的商品住宅。
這些資料疊加在一起,足以讓任何人感受到這份規劃沉甸甸的份量。
面對這些數字,相信大家和我一樣,不由自主產生了質疑:在當前的經濟大環境下,這個“餅”,是不是畫得太大了?
733萬平方米的建設體量,需要何等規模的資金來投入,需要多少產業來填充?
8.7萬常住人口,從那裡來?215萬平方米的商品住宅,又將由誰來消化?
然而,當我帶著這些困惑,仔細研讀控規文字及其背後的邏輯之後,最初的懷疑開始逐漸讓位於一種審慎的認可。
這份看似“胃口很大”的規劃,在落地策略上展現出了相當程度的冷靜、精明與務實。它更清楚自己面臨的困難,也因此為自己設計了一套極具針對性的“攻堅戰術”。
這份“戰術”的精妙之處,主要體現在三個層面:
其一,啟動區範圍的選擇,確保有限資源精準投放;
其二,藍綠空間的戰略定調,以生態骨架定義城市未來形態;
其三,軌道交通的謀篇佈局,為區域價值錨定坐標。
即便如此,大吳淞啟動區的開發依然是一場極具挑戰的“硬仗”——開發資金籌措、高能級產業匯入,兩道難關橫亙在前,這註定是北上海一次艱苦卓絕的“上甘嶺戰役”。
本文對規劃細節不做過多介紹,主要來分析其中三個最大的亮點。
啟動區範圍選擇:一場精心計算的"先手棋"
規劃的第一個亮點,體現在啟動區範圍的選擇上。
大吳淞地區約110平方公里,涉及寶山、浦東、楊浦和靜安四區。
其中,重點更新範圍總用地面積約41.49平方公里,主要是寶山部分中部地區及浦東三岔港。現狀大多為中低端物流倉儲和閒置廠房,開發成本低,是外環線沿線地區具備大規模開發空間的戰略核爆區域,具有極大的空間重塑可能性和空間戰略牽引力。
這次,則在重點更新範圍內,再次聚焦其中的DWS-06、07、08(局部)、09、10單元(部分),共12.6平方公里,作為啟動區。
這個範圍值得玩味之處,在於它在五大功能組團中的取捨。
大吳淞重點更新區域,被劃分為"一核三帶五組團"的空間結構。五大組團分別為:吳淞門戶組團、文化數字組團、創新潮頭組團、研發服務組團和郵輪港門戶組團。
而12.6平方公里的啟動區,主要涵蓋了文化數字組團和創新潮頭組團。這兩個組團都聚焦於科創與產業升級,是啟動區未來發展的核心引擎。
啟動區涉及"吳淞門戶組團"部分,充分體現了規劃的“務實”。
吳淞門戶組團規劃定位為吳淞城市副中心,承載著"上海之門"的城市意象。規劃分三個圈層,第一圈層是濱江140-248米超高層商辦地標,第二、三圈的開發強度依次降低。
啟動區只納入了吳淞門戶組團的第三圈層,將濱江高強度開發區域"王炸"留待後續條件成熟時再打,是一種極為審慎的開發時序安排。
吳淞門戶效果圖
啟動區範圍選擇的另一個精妙之處,在於啟動區基本避開了現有住宅區。
這意味著啟動區的開發不需要面對大規模的居民動遷,可以用更低的成本、更快的速度騰出成片土地,為承載大項目提供關鍵空間支撐。
總結來說,啟動區範圍選擇的核心智慧在於兩點:組團上聚焦科創、暫緩濱江,以控制開發風險、最佳化開發時序;用地上避開住宅、以壓縮前期成本、提速空間釋放。
兩者疊加,確保有限的資源能夠精準地投入到最容易產生示範效應的區域。
以藍綠為骨架,定義城市未來形態
吳淞地區目前以低效工業倉儲港口用地為主,不少廠房長期閒置,整個空間色彩灰暗。
新規劃的重要原則之一,是突出高品質藍綠生態空間營造,使城市面貌由灰色變為綠色。
重點更新範圍內的藍綠空間基底,是一縱(中央綠谷)兩橫(蕰藻濱、十里畫卷)三條生態走廊。12.6平方公里的啟動區,恰好囊括了其中兩條半:
中央綠谷。位於大吳淞地區中部的淞興塘生態廊道,北至繞城高速,南至蕰藻濱,總面積約212公頃,規劃營造洲島綿延的江南山水綠廊。
啟動區納入了中央綠谷從水產路到長江路的部分區段。
蕰藻濱。啟動區內東西向的核心水系。規劃將其從"工業岸線"修復為文化藝術景觀帶,蕰藻濱兩岸要從生產性岸線逐步轉化為生活性岸線,讓市民擁有更親水、更可達的濱水空間。
中央綠谷與蘊藻濱交匯處,水面拓展,形成淞南湖活力心和淞興島服務核。
十里畫卷。啟動區內體量最大的集中生態綠地,西至西泗塘,東到黃浦江,東西長約5公里,南北寬約200米,形成傳統風韻與現代生活並重的"千里江山、海上門戶"畫卷。
三重生態軸線疊加,構成了啟動區"三軸、四帶、一核、多節點、多綠巷"的藍綠網路。
規劃邏輯很清晰:把生態的骨架立起來,讓城市生長其中。這一步棋走成,大吳淞啟動區將不再是北上海的一個普通開發區,而是一座真正"長在公園裡的城市"。
對於購房者來說,這種藍綠交織的極致生態,可能是未來大吳淞的核心價值之一。
軌交謀篇佈局:為區域價值錨定坐標
規劃的第三個亮點,是軌道交通的超前佈局。
這些內容並未出現在規劃文字中,但綜合各種資訊,一張多層次、立體化的軌道交通網路已經或即將在大吳淞地區鋪開。
目前,這張網路已經形成了清晰的層次:
已兌現:18號線二期——“黃金聯絡線”
2025年底,18號線二期工程正式開通初期營運,成功填補了寶山南部東西向軌交的長期空白,而且正好穿行在大吳淞規劃藍圖的核心區域“十里畫廊”北側。
在建中:19號線——南北“換乘王”與高鐵樞紐
19號線南北穿過吳淞核心區,和18號線在江楊南路形成樞紐TOD。
19號線北端起點高鐵寶山站。這座上海第四大火車站預計2027年投運,大吳淞將從上海的“交通末梢”一躍成為“北部門戶” 。
規劃中:26號線大環線——戰略北抬的“超級連結”
如果說18號線和19號線解決的是“通勤”問題,那麼26號線回答的則是“格局”問題。
早期方案中,26號線環線北段大致沿中環布設;隨著大吳淞地區規劃的提出,環線北段外擴至外環一帶。
根據中城規劃透露的最新方案,吳淞段將以蕰藻濱為主脈,與19號線泰和路交匯,然後進入蘊藻濱南岸,設吳淞站,並和3號線在張華濱站交匯。
26號線的北抬,是大吳淞戰略地位的體現,也將極大地為大吳淞賦能。
市域鐵路:滬通城際與南何支線
滬通城際鐵路目前仍在規劃研究階段,將進一步強化大吳淞與南通新機場的空鐵聯運功能。
南何支線則是一條既有貨運鐵路,計畫進行客運化改造,成為連接虹橋樞紐的市域快線。
十字形地鐵+大環線+城際三重網路疊加,共同構成了一套“通勤有地鐵、出城有高鐵、互聯有大環線”的立體交通體系。這是大吳淞啟動區發展的重要支撐。
寫在最後
當然,大吳淞啟動區落地策略的亮點,並不能消弭現實的艱難。
最大的挑戰,來自當下不確定性的經濟環境。動能新舊換檔,但新質生產力在就業帶動和空間需求上似乎並不“解渴”。
更何況,大吳淞還面臨上海諸多新興開發區域的分流,南大桃浦、大虹橋、大吳涇都在爭奪有限的優質企業和人才資源,如此龐大的體量所需要的資金和產業主體,難免讓人望而生畏。
但我們也同時看到,上海對“北轉型”的決心是堅定的。上海寶山站與19號線的建設速度,26號線的北抬,讓我們看到了決策層的魄力和執行層的效率。
這是一場堪比“上甘嶺戰役”的硬仗,但事在人為,久久為功。
藍圖已繪,硬仗在前。大吳淞啟動區,值得期待。 (城讀上海)
