美FCC成川普政府對華施壓新前沿,中國展開反制

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美國FCC近期在川普政府支持下,針對中國科技產品採取強硬限制措施,禁令涵蓋無人機、路由器及資料中心元件,旨在剔除中國供應鏈以確保美國國家安全。FCC採取不直接點名但實質排除的策略,試圖在低調施壓與維持雙邊關係間取得平衡。中國政府對此強烈反對,指其為歧視性待遇,並已採取出口管制及制裁美國公司的反制手段,中美在科技領域的博弈進一步升級。

美國聯邦通訊委員會(FCC)正成為川普政府對華強硬政策的重要推動力量。這個過去以頻譜拍賣和電視台牌照發放聞名的機構,如今已站到對華科技限制措施的前沿。

在川普盟友布倫丹·卡爾的領導下,FCC在過去九個月中採取了一系列舉措,打擊其認為對美國供應鏈構成威脅的行為。

該機構已禁止進口中國產的新款無人機、路由器、逆變器和機器人,並已啟動程序,禁止所有中國實驗室對擬在美國使用的智慧型手機、相機和電腦等電子裝置進行測試。據路透報導,該機構目前正在起草一項禁令,禁止美國進口中國產的新款資料中心元件,旨在保護支撐人工智慧熱潮的美國基礎設施。


資料圖 路透/Kylie Cooper


據美國官員稱,這些旨在將中國裝置排除在技術供應鏈之外並刺激國內製造業的舉措,得到了川普政府的支援。這些官員表示,該機構在採取行動時試圖避免激怒北京,部分做法是針對中國技術但未明確點名中國。

北京方面目前正在採取反制措施。

中國周三宣佈,為回應FCC的舉措以及美國的其他貿易行動,將加強對銷往美國的無人機和技術的出口管制,並對一家美國測試和認證公司實施制裁。

據兩位知情人士透露,此番反制之前,中國官員曾試圖與FCC進行溝通,但遭到了拒絕。FCC拒絕就中方接觸一事置評,中國駐華盛頓大使館也未回應置評請求。

中國商務部未回應路透就FCC相關舉措提出的置評請求。中國一直反對FCC的行動,稱其是對中國企業的歧視性待遇,可能擾亂全球供應鏈,並誓言將採取反制措施。

美國聯邦通訊委員會和白宮均拒絕置評,但一名美國官員表示:“聯邦通訊委員會最近的行動具有全球性,並非針對任何特定國家。這些行動旨在促進美國再工業化,並確保我們的國家安全。”

**重心所在**

FCC的舉措與川普政府對華的整體政策形成對比。專家指出,川普政府近期一直試圖避免進一步衝擊與中國的貿易關係。

美國官員和分析人士表示,FCC近期表現出的強硬姿態,迄今為止是一種在不破壞雙邊關係的前提下持續向中國施壓的方式。

“我認為說FCC已成為川普本屆任期內針對中國競爭行動的重心,這並不為過,”華盛頓美國企業研究所的埃瑞克·塞耶斯表示。

卡爾於2025年1月出任該機構主席,他最廣為人知的是對廣播公司的調查。民主黨議員稱此舉是對新聞自由的攻擊。他同時也是一位直言不諱的對華鷹派。

自擔任該機構主席以來,卡爾將擴大其國家安全職權範圍作為優先事項,重點在於應對來自“外國對手”、尤其是中國的網路安全和供應鏈風險。

據兩名FCC官員和兩名在FCC以外工作的美國官員透露,這項工作正與政府其他部門協調進行。

其中一位美國官員與其他獲准匿名討論政府內部規劃的人士一樣認為,FCC已成為華盛頓對華經濟政策的“先鋒”。

兩名來自不同機構的官員向路透表示,FCC之所以成為應對中國技術競爭的行動載體,部分原因在於這是一種相對低調的方式,既能推動措施落地,又不會損害雙邊關係。

FCC採取的做法是在其規則中不提及中國,而是禁止特定技術的外國進口,隨後又為許多非中國公司授予豁免權。(路透財經早報)