12月9日消息，據路透社報導，美國聯邦通訊委員會（FCC）當地時間本周一表示，可能會禁止中國前三大電信公司接入美國網路。報導稱，美國FCC已經發佈命令，要求中國移動、中國電信和中國聯通解決他們在該機構反機器人電話騷擾資料庫中的認證問題，並對它們在該資料庫中表示擔憂。如果FCC將這三家中國電信公司從資料庫中移除，則所有在美國處理電話的中間營運商和語音服務提供商都必須停止直接接聽來自這些中國電信公司的電話。FCC警告稱，出於國家安全考慮，如果這些中國營運商無法提供令人信服的證據，證明其在資料庫中的存在“不會對國家安全構成威脅且符合公共利益”，則FCC可能會將他們從資料庫中移除。FCC將給予這些公司兩周時間作出回應。需要指出的是，美國FCC 此前已禁止這三家中國電信公司在美國營運。2019 年，美國FCC 以國家安全風險為由，拒絕了中國移動在美國提供電信服務的申請；隨後，FCC 又分別於 2021 年和 2022 年撤銷了中國聯通、太平洋網路及其全資子公司 ComNet 以及中國電信美洲公司的美國營運許可。今年3月，美國FCC表示正在調查一份涉嫌引發國家安全擔憂的中國公司名單，其中包括中國聯通、華為、中興通訊和太平洋網路/康尼特公司。今年5月，美國FCC還採取行動，撤銷了對眾多中國測試實驗室的FCC認證資格的認可。今年10月15日，美國FCC 表示，出於國家安全考慮，將撤銷香港領先的電信營運商、電訊盈科 (PCCW) 子公司香港電訊 (HKT) 在美國的營運資格。 (芯智訊)

2025年9月8日清晨，深圳一家消費電子企業的合規總監李明（化名）打開電腦，看到了一封來自美國客戶的緊急郵件。郵件中附帶了美國聯邦通訊委員會（FCC）剛剛發佈的公告：該企業長期合作的威凱檢測實驗室被撤銷了FCC認證資質——這意味著正在進行的三款產品認證被迫中止，原定下個月發往美國的兩批貨物也將無法清關。“我們在威凱做的測試已經花了四周時間，現在要重新找美國或歐洲的實驗室，不僅費用要翻倍，時間上也來不及了。”李明在電話裡的聲音透著焦慮。這位在行業摸爬滾打十五年的老將，從未遇到過這樣的情況——不是產品有質量問題，不是技術不達標，而是因為檢測實驗室的“國籍”出了問題。李明的遭遇並非孤例。9月8日和26日，FCC分兩輪撤銷了15家中國檢測認證實驗室的資質，涉及中國資訊通訊研究院、中國質量認證中心、威凱檢測、泰爾實驗室等行業頭部機構。這些實驗室每年為數以萬計的電子產品提供進入美國市場的“通行證”，如今這條通道被突然切斷，影響波及整個產業鏈。但如果僅僅將此事理解為一次監管調整，那就低估了其背後的戰略意圖。這場始於規則制定、終於強制執行的行動，標誌著全球科技治理體系正在經歷一場深刻的地緣政治重構——技術標準不再是純粹的技術問題，而是成為大國博弈的新戰場。一個“鷹派”主席的上任要理解FCC為何在此時對中國實驗室痛下殺手，必須從一個人說起：布倫丹·卡爾（Brendan Carr）。2025年1月20日，川普第二任期開啟的第一天，卡爾被任命為FCC主席。這位54歲的律師出身的監管者，以對華強硬立場聞名。早在川普第一任期擔任FCC委員時，他就曾公開批評中國科技企業是“特洛伊木馬”，主張將國家安全置於技術監管之上。卡爾上任後的第一件事，就是重組FCC的權力架構。52天後的3月13日，他在FCC內部成立了一個前所未有的機構——國家安全委員會。這個委員會的使命被明確定義為“對抗中國的威脅”。這種直白的表述在聯邦監管機構的官方檔案中極為罕見，它昭示著FCC正在從一個技術中立的裁判者，轉變為地緣政治博弈的參與者。一位曾在FCC工作十年的前官員曾告訴美國媒體，FCC是如何轉變工作方式的：“過去我們評估一個實驗室，看的是它的檢測裝置、技術能力、質量管理體系。現在這些都成了次要因素，首先要看的是它背後是誰在控制。”國家安全委員會成立僅一周後，就對華為、中興、海康威視、大華科技等9家中國通訊公司展開全面調查。這被外界視為一次“殺雞儆猴”——向所有與中國有關聯的科技企業傳遞明確訊號：在FCC主導的領域，中國背景本身就是原罪。從提案到落地的精密設計如果說卡爾的上任是這場變革的人事準備，那麼5月22日的新規則是制度準備。那一天，FCC召開公開委員會會議，審議通過了一項被稱為“史上最嚴格”的認證新規。新規將“國家安全”設定為壓倒性標準，並設定了極低的“污染閾值”——只要“被禁止實體”持有實驗室10%或以上的股權，該實驗室就將被排除在FCC裝置授權項目之外。這個10%的門檻意味著什麼？要知道，國際通行的控制權判定標準通常在25%到50%之間。FCC刻意將標準壓得如此之低，其真實意圖昭然若揭：最大化地清除中國背景的認證機構。更狠的是，FCC將判定標準與商務部“實體清單”、國防部“中國軍事公司清單”、財政部“中國軍工複合體企業清單”等多個黑名單掛鉤。這種“連坐式”的排除機制，使得任何與被列名實體有股權關聯的機構都面臨連鎖反應式的制裁。“這就像在玩多米諾骨牌，”一位不願具名的行業觀察者告訴心智觀察所，“只要你的股東結構裡有一家公司出現在某個清單上，那怕只佔10%，你就被一票否決了。而那些清單上的企業越來越多，幾乎涵蓋了中國科技行業的半壁江山。”從5月提案到9月執行，FCC給了中國實驗室四個月的緩衝期。但這種“溫和”是虛偽的。四個月的時間，既不足以讓企業完成認證管道的調整，也不足以讓實驗室通過股權重組來規避新規。相反，這段時間更像是一個觀察期，讓FCC確認那些實驗室會嘗試規避、那些實驗室會直接放棄，從而為下一步的精準打擊提供情報。9月的兩輪撤銷行動，時間節點同樣經過精心挑選。9月是美國消費電子產品的備貨旺季，聖誕節銷售季即將到來，此時切斷認證通道，對中國企業的殺傷力最大。而從政治日曆看，這個時間點恰好處於2026年中期選舉的造勢期，對華強硬的姿態有助於共和黨在關鍵搖擺州爭取選民支援。技術標準背後的權力焦慮表面上看，FCC的行動是為了“保護美國國家安全”。但真正的驅動力，是美國對技術主導權流失的深層焦慮。過去二十年，全球技術標準制定的權力格局發生了微妙變化。中國在5G標準中貢獻的必要專利佔比超過30%，華為、中興等企業在國際電聯（ITU）的提案數量逐年攀升。在6G、人工智慧、量子通訊等前沿領域，中美之間的技術代差正在縮小，某些細分領域甚至出現了逆轉。檢測認證機構在這個體系中扮演著“守門人”的角色。一位在國際標準組織工作多年的專家向心智觀察所解釋：“標準制定只是第一步，真正讓標準落地的是認證環節。如果你的產品要進入某個市場，就必須通過當地認可的實驗室檢測。誰控制了認證權，誰就掌握了標準解釋權。”中國實驗室在全球認證市場的份額不斷擴大，這讓美國感到了威脅。FCC的邏輯是：如果允許中國機構主導認證過程，美國可能在標準制定中逐步喪失話語權，進而在技術路線選擇上被邊緣化。這種焦慮在8月7日的海底電纜新規中表現得更為明顯。那天，FCC通過了一項針對海底通訊電纜的新規定，將中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、古巴認定為“外國對手”，對相關許可申請實施“推定不合格”原則。海底電纜承載著全球95%以上的跨境資料流量，控制這一基礎設施就掌握了數字時代的“制海權”。一位參與過該規則制定討論的美國智庫研究員透露，在內部辯論中，有人質疑這種做法是否會損害市場效率、推高建設成本。但最終佔上風的觀點是：“寧可承受短期的經濟損失，也要確保我們在關鍵基礎設施領域的絕對控制。這不是成本收益分析，這是生存問題。”國內政治的“中國牌”技術焦慮只是硬幣的一面。在美國國內政治生態中，“對華強硬”已經成為罕見的兩黨共識，而FCC的行動恰好為這種共識提供了一個低成本、高可見度的表演舞台。川普第二任期面臨著諸多棘手的內政挑戰：通膨壓力尚未完全緩解，聯邦債務上限談判陷入僵局，共和黨內部的溫和派與激進派分歧加劇。在這種背景下，對華科技遏製成為了轉移國內矛盾、凝聚政治支援的有效工具。FCC的行動為川普政府提供了完美的政績項目：它不需要國會授權（FCC作為獨立監管機構擁有自主權），不涉及關稅戰引發的消費者價格上漲（普通民眾感受不到檢測認證環節的成本傳導），卻能營造出“保護美國就業和安全”的政治敘事。“這是一場幾乎沒有政治成本的勝利，”華盛頓一位資深政治觀察家評論認為，“你看不到國內的反對聲音，因為受損的主要是中國企業；你也看不到盟友的抱怨，因為歐洲、日本的認證機構反而可能從中受益。對於政客來說，這種既能表現強硬、又不會引發反彈的議題，簡直是完美的。”參議院的“中國問題委員會”一直在推動更激進的脫鉤政策，FCC的行動可以視為對國會鷹派勢力的回應和示好。而從川普個人的政治利益看，保持對華強硬也是他區別於其他共和黨候選人的重要標籤，有助於鞏固其在黨內的地位。全球標準體系的“巴爾幹化”政策層面的博弈很快傳導到了產業鏈的神經末梢。深圳、東莞、蘇州這些電子產品製造重鎮，數以千計的中小企業正在經歷一場認證危機。李明所在的公司算是反應快的，在第一輪禁令發佈後立即聯絡了新加坡和德國的實驗室。但他很快發現，問題遠比想像的複雜。“德國那家實驗室報價是15萬歐元，是過去費用的三倍多。更要命的是時間——他們說至少要排隊兩個月才能開始測試，因為突然湧入了大量來自中國的訂單。”李明苦笑著說，“這還不算往返運輸的時間。我們的產品是智能音箱，裡面的晶片、電池都是敏感物品，空運手續特別麻煩。”成本和時間只是顯性的衝擊。更深層的問題在於，整個基於中國檢測認證體系建立起來的供應鏈協作模式被打亂了。一家跨國電子企業的亞太區採購總監告訴心智觀察所，他們在中國設有研發中心，新產品通常在深圳的實驗室完成測試，然後直接從珠三角的工廠發貨到美國。“這種模式的優勢是快速迭代——工程師早上改個設計，下午就能送去測試，發現問題可以立即調整。現在要把樣品寄到歐洲或美國，一來一回就是一個月，研發節奏完全被打亂。”對於那些以美國市場為主要收入來源的企業，影響更是致命的。一家生產無人機配件的創業公司創始人闡述，公司70%的銷售額來自美國，現在面臨兩個選擇：要麼花大錢、耗時間去海外認證，要麼放棄美國市場。“我們算了一下，如果走海外認證，新產品上市要延遲至少半年，而無人機行業半年時間足夠競爭對手推出兩代產品了。”更讓這位創始人憂心的是未來的不確定性：“今天是撤銷15家實驗室，明天會不會有第三批、第四批？我們現在找的新加坡實驗室，有30%的股份是中資的，會不會那天也被盯上？這種政策風險讓人無法做長期規劃。”如果說對單個企業的衝擊還是微觀層面的陣痛，那麼FCC行動帶來的更深遠影響，是全球技術標準體系正在走向分裂。歷史上，國際電聯（ITU）、國際標準化組織（ISO）等機構建構了一個相對統一的標準框架。這套體系的核心理念是技術中立和非歧視——無論你來自那個國家，只要技術能力達標，就能獲得認可。這種開放性降低了全球貿易成本，促進了技術的快速擴散。但在地緣政治化的背景下，這一體系正在瓦解。美國正在建構一個以“可信國家”為核心的認證網路，試圖把歐盟、日本、韓國、澳大利亞等盟友納入其中。與此同時，中國也在強化與“一帶一路”國家、金磚國家的標準互認。兩套平行體系的形成，意味著企業需要分別滿足不同的認證要求，全球化的紅利正在被侵蝕。“我們現在開玩笑說，做全球生意要準備兩套皮膚”，一位在多個國家設有分支機構的科技公司高管告訴心智觀察所，“同一款產品，要準備兩套技術文件、兩套測試報告，甚至在設計階段就要考慮不同市場的標準差異。這完全違背了規模經濟的邏輯。”標準分裂的後果不僅是成本上升，更可能導致技術演進路徑的分叉。在6G技術的討論中，中美已經在關鍵協議上存在分歧。如果雙方各自推進不相容的標準，未來的全球通訊網路可能被分割為彼此孤立的“技術孤島”，就像當年的模擬電視標準PAL、NTSC、SECAM三足鼎立一樣，互操作性嚴重受損。對於開發中國家而言，標準分裂帶來的是更現實的兩難選擇。一位參加過東盟數字經濟論壇的官員曾對媒體透露，現在許多東南亞國家在採購通訊裝置、制定技術標準時，都面臨著巨大的政治壓力。“選擇美國標準，中國可能會在市場准入上設定障礙；選擇中國標準，又擔心被排除在西方技術生態之外。這種'選邊站'的壓力，讓很多小國感到進退兩難。”中國的反應與應對面對FCC的圍剿，中國官方保持了相對克制的公開表態，但在實際層面的應對已經展開。商務部和工信部在9月下旬聯合發佈了《關於加強檢測認證國際合作的指導意見》，提出要“推動檢測認證結果國際互認，拓展多元化市場准入管道”。這被解讀為一個訊號：中國不會被動挨打，而是要主動建構替代性的認證網路。一些大型檢測機構已經開始行動。中國質量認證中心（CQC）在東南亞、中東、非洲等地加速佈局分支機構，試圖繞開美國的直接管轄。泰爾實驗室與歐洲的幾家認證機構達成了戰略合作，通過技術互認的方式間接服務對美出口企業。更值得關注的是在標準制定層面的動作。11月即將召開的ITU世界無線電通訊大會上，中國將提交多份關於6G頻譜分配、人工智慧通訊等領域的提案。在區域層面，中國正在推動RCEP框架下的檢測認證互認機制。這個覆蓋15個國家、佔全球GDP約30%的自貿區，有望成為對抗美國技術遏制的重要支點。一位接近談判的人士透露，各方已就建立統一的電子產品認證平台達成初步共識，這不僅能降低區域內貿易成本，也為中國標準“走出去”創造了條件。在政府層面博弈的同時，企業必須面對更緊迫的生存問題。一些有實力的大型企業開始採取“雙軌制”策略。小米、TCL等公司在墨西哥、印度等地設立研發和製造基地，產品在當地完成認證後再進入美國市場，規避中國實驗室的敏感性。但這種策略需要巨額投資，中小企業難以負擔。另一種策略是放棄直接對美出口，轉而通過OEM/ODM模式與國際品牌合作。但並非所有企業都能成功轉型，那些深度依賴美國市場、缺乏資金和管道進行調整的中小企業，正在經歷殘酷的淘汰。記者在深圳華強北採訪時，已經聽說有幾家電子貿易公司因為無法完成認證而倒閉。一個令人憂慮的現像是，這場危機可能加速產業鏈的“馬太效應”。大型跨國企業有能力應對多重標準體系，它們可以在不同地區建立生產和認證網路，甚至可能從競爭對手的困境中獲益。但中小企業缺乏這樣的資源和能力，它們要麼依附於大企業，要麼被迫退出市場。產業生態的多樣性正在被侵蝕，創新活力可能因此受損。鐵幕落下？中國標準升起技術冷戰還是競爭性共存？悲觀的觀察者已經看到了技術鐵幕降臨的跡象。除了FCC的認證禁令，美國商務部擴大了對華晶片出口管制，財政部加強了對中國科技企業投資的審查，國會正在討論更嚴格的技術出口法案。如果這些措施全面鋪開，全球市場將被分割為中美兩方，資源重複建設和效率損失將成為常態。但歷史並非宿命。即便在美蘇冷戰最激烈的時期，雙方在太空、軍控等領域仍保持了有限合作。技術領域的相互依賴遠超當年，完全脫鉤的成本可能使雙方都無法承受。一些跡象顯示，完全割裂可能性不大。美國半導體產業協會多次警告政府，過度限制對華出口將損害美國企業的競爭力。特斯拉、蘋果等在華有重大利益的公司，也在通過各種管道施加影響。在市場力量的作用下，政策制定者可能最終會採取更務實的立場。無論外部環境如何演變，中國都面臨一個根本性的戰略選擇：是跟隨美國的邏輯走向封閉，還是堅持開放合作的道路？“開放不是軟弱，而是自信的表現，”一位長期研究科技政策的學者認為，“美國搞技術保護主義，恰恰說明它對自己的競爭力缺乏信心。中國應該展示一種不同的模式——不是用技術築牆，而是用技術架橋。”這種“架橋”策略包括多個層面。在標準制定上，中國應該更積極地向ITU、ISO等國際組織提交提案，同時聯合歐洲、日本等國的研究機構，推動形成更廣泛的技術聯盟。在認證互認上，可以與“一帶一路”國家、RCEP成員國建立更緊密的合作機制，為全球提供一個開放包容的替代方案。最關鍵的是，中國需要在全球科技治理中展現更強的制度性話語權。可以考慮倡導“全球開放標準公約”，將技術中立、非歧視等原則寫入國際規則，爭取更多國家的支援。這種軟實力的投資，長期回報可能遠超短期的對抗收益。 (心智觀察所)

當地時間 5 月 22 日，美國聯邦通訊委員會（FCC）全票通過了一項新規，禁止被其認定對美國國家安全構成風險的中國實驗室，參與測試出口到美國的電子裝置，包括智慧型手機、相機、電腦，甚至嬰兒監視器、智能手環等。美國聯邦通訊委員會（FCC）周四以4票贊成、0票反對通過最終規則。FCC指出，約75%的電子產品是在中國境內的實驗室進行測試的。中國駐華盛頓大使館周四表示，反對美方“泛化國家安全概念，動用國家機器和長臂管轄打壓中國企業，反對將貿易和科技問題政治化、武器化”。FCC表示，目前被認可的許多實驗室與包括一些與國有企業或軍方有關聯的機構有深層關聯，這些實驗室在過去幾年中檢測了數千種銷往美國市場的裝置。FCC主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）周四表示：“這些實驗室為進入美國電信基礎設施提供了入口，或可能放行不安全的裝置進入美國市場。”近年來中美科技競爭加劇，美國對中國科技企業限制不斷升級，從對通訊裝置企業禁令，到如今將限制延伸至實驗室測試。2022年11月，FCC 就禁止批准華為和中興通訊的新電信裝置，以及海能達、海康威視、大華股份的電信和視訊監控裝置。2025年 3 月，FCC 又對包括華為、海康威視、中國移動、中國電信在內的九家中國公司展開調查，試圖確定這些企業是否存在逃避美國限制的行為。如今，FCC 將矛頭指向中國實驗室，宣稱約 75% 銷往美國市場的電子產品此前都在中國境內的實驗室進行測試，而這些實驗室中有 168 家被其認定與政府或軍方存在關聯。為此，FCC 列出了所謂的三個 “黑名單”，分別是美國國防部的軍事企業名單、美國商務部的實體清單，以及 FCC 自身搞的封鎖名單，只要實驗室與這些名單上的公司有牽連，便立即取消其認證資格。FCC新規到底有多狠？這個美FCC剛剛通過的法案到底有多狠？按照新規，只要你的產品帶電池、能聯網，統統要過三道生死關：第一關，檢測實驗室必須在美國、日本、韓國等FCC“白名單”國家，中國實驗室直接被踢出群聊；第二關，檢測項目新增5毫米距離輻射測試（原來只要25毫米），手機貼著耳朵打電話可能都不達標；第三關，所有檢測報告必須附帶實驗室的“政治背景審查”，但凡和中國軍方、政府沾點邊的直接拉黑。這場檢測大戰表面看是技術博弈，實際是卡著中國電子產業的脖子收過路費。深圳華強北的檔口老闆們最清楚：同樣一款TWS耳機，中國實驗室檢測費8000塊，美國實驗室要價8萬起步。這還不算物流和時間成本——把樣品寄到美國，光是海關抽檢就可能耽誤兩周，回來發現不達標還得再寄一次。更離譜的是FCC的“白名單”潛規則。 目前全球152家認證實驗室，美國自己就佔了89家。這些實驗室背後站著的是UL、Intertek等老牌機構，去年光檢測業務就賺走中國廠商200億美元。有知情人士爆料：“美國實驗室早就和FCC通過氣，新規投票前就把檢測報價單翻了三倍。 ”有客戶爆料：“其實就是把中國實驗室的資料，拿到美國實驗室蓋章，收費翻十倍。 ”短期看，禁令衝擊中美相關企業，中國實驗室訂單流失、業務下滑，企業研發測試周期延長；美國進口商成本增加、電子產品供應波動。長期看，可能改變全球科技產業鏈格局，促使中國建構自主科技生態，也易引發“逆全球化”。此外，FCC 還有兩個新提案正在推進。一是要求與中國或其他外國對手有重大聯絡的實體，披露其從 FCC 獲得的所有許可和授權，這一舉措旨在進一步加強對相關企業的監管和控制。二是考慮將測試禁令擴大到中國及其他外國對手的全部實驗室，若該提案通過，全球科技產業將面臨更為嚴峻的挑戰，科技合作的壁壘將被進一步加高。 (半導體材料與工藝裝置)

5月23日凌晨，美國聯邦通訊委員會（FCC）以全票通過新規，禁止被認為對美國國家安全構成風險的中國實驗室測試用於美國的電子裝置，如智慧手機、相機和電腦。該命令禁止受覆蓋清單上公司控製或指導的中國實驗室進行測試，該清單將特定通訊裝置和服務視為對美國國家安全威脅。新規依據「覆蓋清單」 實施，該清單整合了美國防部、商務部及FCC 自身的封鎖名單，與清單內企業有關聯的實驗室將喪失認證資格。所有在美使用電子產品須在進口前通過FCC的裝置授權程序，約75%電子產品在位於中國的實驗室進行測試。此外，FCC正徵求意見，擬將測試禁令擴至中國及其他外國對手的全部實驗室。 FCC另外還推進一項提案，要求與中國或其他外國對手有重大聯絡的實體，披露其從FCC獲得的所有許可和授權。中國駐華盛頓大使館當即表態，反對美方泛化國家安全概念，批評其動用國家機器和長臂管轄打壓中國企業，指出將貿易科技問題政治化、武器化違背市場原則。從短期看，禁令影響顯著。通訊裝置製造商如華為、中興，其產品研發測試高度依賴中國國內實驗室，禁令阻斷了裝置進入美國市場的合規通道；電子代工企業面臨訂單流失風險；安防監控領域的海康威視、大華股份遭遇市場准入障礙；消費電子供應鏈節奏被打亂，美國進口商轉向越南、墨西哥等地實驗室，成本增加15 - 30%。長期影響更為深遠。全球科技產業鏈可能出現區域化分割，美國正推進兩項新提案，要求與中國有關聯的實體揭露FCC 許可資訊，還考慮將測試禁令擴展至所有中國實驗室。歐盟和東協國家觀望，若效仿，全球電子產品流通成本將大增。歷史資料顯示，美國對中國科技企業限制呈現「三步驟」 特徵，此禁令是透過行政手段重塑產業鏈結構，美國本土111 家實驗室預計承接48 億美元市場空缺。但中國部分領域「脫鉤」 反而加速技術迭代，如華為昇騰晶片等產品已實現90% 以上國產化測試。當前局面折射科技競爭底層邏輯變化，美國轉向「釜底抽薪」 式打擊，但可能引發反作用力，2024 年中國科研經費投入首超美國，半導體領域專利年增長率達27%，自主技術生態正在形成。全球產業鏈深度交織，單邊主義難以持久，科技發展終需回歸市場規律。 （半導體產業圈）

勝出美國總統大選的川普，大多數是提名非傳統人選出任其新內閣重要職位，他還多次揚言會透過休會任命，保證其心儀人選無需參議院批准即可走馬上任。《華爾街日報》周日（11月17日）分析，在「非傳統內閣」背後，川普團隊正試圖實現新目標：重整美國主要機構之間權力平衡，令總統在表面的三權分立機制下，手握更多大權。 川普已揚言，他會削弱參議院兩項最重要權力：確認重要內閣和法院職位提名，主導預算案制訂及通過。在共和黨重奪參議院控制權、選出新任參議院共和黨領袖時，川普便施壓所有候選人，必須同意他的休會任命主張。川普還表示，如果國會批准他不喜歡的計畫，他會拒絕簽署法案生效。 川普圖在表面三權分立機制下，手握更多大權。資料圖片 控制FTC等獨立機構