韓國總統府青瓦臺日前否認了當地媒體一則有關政府正與美國討論將半導體項目作為對美3500億美元投資承諾下首個投資項目的報導。青瓦臺在簡訊聲明中表示,有關兩國正討論將半導體作為第一個戰略投資項目的報導「並不屬實」,但拒絕就韓美之間圍繞投資承諾的磋商細節作進一步說明。
據瞭解,此前有報導援引未具名執政黨官員稱,美國方面已要求韓國將美國內存晶片生產設施投資作為優先方向,導致首爾原定本月末公佈的首筆對美投資項目面臨不確定性。
報導稱,美國這一要求是8月13日青瓦臺閉門貿易會議的核心議題。此前韓國一直優先考慮將能源領域作為首個重大對美投資項目,但美國突然轉變優先順序並提出追加要求,令談判格局生變。
與會官員大多認為,在美投資內存晶片生產設施並不現實。主要原因在於,$三星電子 (005930.KR)$和$SK海力士 (SKHY.US)$已宣佈在韓國南部湖南地區投入約800兆韓元(約合5800億美元)建設晶片和數據中心,若再在美國追加大規模內存投資,可能分散企業投資能力,並影響韓國國內半導體產業叢集和生態系統建設。一名消息人士稱,「內存是韓國的戰略產業,必須與國內叢集和半導體生態系統一併考慮。」
美國方面正式提出這一要求的時間點也頗為微妙。韓國政府6月底剛公佈三星電子和SK海力士在湖南地區的巨額投資計劃,美國商務部長霍華德·盧特尼克7月9日便公開點名兩家公司,稱希望將它們「帶到美國建設生產設施」。青瓦臺政策室長金容範隨後在社交媒體回應稱,「大韓民國的晶圓廠擴產是國家項目」。此後,內存問題從公開交鋒轉入幕後談判。
在此背景下,韓國產業通商部長官金正官16日緊急赴美,距離上次訪美僅三周。金正官在華盛頓表示,韓國仍希望於8月底至9月初宣佈投資項目,但談判進入最後階段後,出現了多項具體實務問題。外交界有分析認為,這反映出雙方在項目選擇、投資規模和條件等方面仍存分歧。
更令韓國擔憂的是,投資公佈延遲正重新引發美國關稅施壓。消息人士稱,美國已再次提及對韓國汽車等商品恢復更高關稅的可能性。今年1月,時任總統川普曾以對美投資特別法處理遲緩為由,威脅將韓國汽車關稅從15%恢復至25%,3月法案通過後壓力暫緩。如今一號項目遲遲未定,美方不滿情緒再度升溫。
壓力還出現向安全合作領域蔓延的跡象。韓美核動力潛艇引進、原子能協定修訂等後續磋商自6月首爾首次會議後,原定7月在華盛頓舉行的第二次會議至今難以成行。執政黨高層人士擔憂,「通商問題正在侵蝕安全談判」,若美國以安全合作相要挾,局面可能更加複雜。
分析人士認為,韓國目前面臨兩難:一方面需儘快公佈首個對美投資項目以展示誠意、緩和整體關係;另一方面,美國不斷追加要求,使商業合理性審查和國內產業保護壓力同步增加。若處理不當,不僅對美投資談判可能陷入拉鋸,韓美經貿與安全合作也可能受到連帶影響。(智通財經)
