“解體危機”？三地聯手鬧“脫英”，英首相坐不住了
“名義上的王國，實則不再統一：威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭要求自決，英國面臨解體。”印度《政治家報》14日發文稱。9月14日，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭三地領導人舉行會晤，簽署聯合聲明，呼籲獲得舉行獨立公投的權利。雖然蘇格蘭的獨立問題經常見諸報端，但三地領導人同時行動謀求脫離英國，在歷史上還是第一次。在《印度時報》相關報導評論區，一名網友評論說：“因果報應終會到來。當今世界的大部分戰爭都來源於英國殖民帝國製造的邊界爭端。印度與巴基斯坦、中國、孟加拉國、尼泊爾之間的邊界爭端，都是他們（英國）一手造成的。”北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建14日對《環球時報》記者表示，英國殖民者之前在全球很多地方製造了民族問題和分裂問題，這是英國殖民主義的罪行。但從學術層面看，英國現在出現這種分離主義思潮，卻是一種現實問題。
“威斯敏斯特的時代即將結束”
英國全稱為“大不列顛及北愛爾蘭聯合王國”，主要分為4個地區：英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭。14日，蘇格蘭首席部長約翰·斯溫尼、威爾士首席大臣魯恩·約沃思和北愛爾蘭首席部長米歇爾·奧尼爾三人在威爾士首府卡迪夫舉行會晤並行表聯合聲明，稱“這些島嶼的政治格局正在發生變化”，“威斯敏斯特（英國議會所在地）的時代即將結束”，“我們呼籲英國政府做好準備，規劃並推動各轄區的憲制改革”。
“這三位領導人都希望各自的地區脫離英國，這在歷史上是第一次。”英國廣播公司（BBC）稱，值得注意的是，這三人是以政黨領導人身份舉行會晤，而非地區政府領導人。斯溫尼表示，他希望蘇格蘭在2031年之前舉行第二次獨立公投，並預測伯納姆將是英國最後一任首相。奧尼爾說，各黨派領導人一致認為，“威斯敏斯特現在和將來都不會好好為我們的人民服務”。
聯合聲明批評英國政府“脫歐”的決定，稱“脫歐”損害了各地區經濟，限制了人民的機會，他們希望共同努力重建和加強與歐盟的關係，為各地區貿易、投資、文化和合作創造更多機會，“我們民族的未來屬於歐盟”。
唐寧街10號迅速作出反應。據天空新聞網報導，首相伯納姆的發言人表示，英國各地方應該集中精力“緩解家庭財務壓力，而不是參與憲政辯論或舉行進一步公投”，“首相致力於在英國所有4個地區推行變革，並堅信聯合王國的團結”，“當人們團結起來，圍繞共同的價值觀和問題，而不是分裂時，英國才能發揮出最佳狀態。”
2014年，蘇格蘭以55%對45%的公投結果決定留在英國。據英國《衛報》報導，最新民調顯示，如果明天舉行獨立公投，47%的蘇格蘭選民會選擇獨立，北愛爾蘭和威爾士的這一比例分別為36%和32%，且還在不斷上升。
“里程碑意義”還是“作秀”？
崔洪建對《環球時報》記者表示，蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭領導人共商民族自決這種“三地聯動”的情況，主要有兩個背景：一是英國歷史上第一次出現這三個地方都是獨立和分離傾向的政黨執政。2022年，新芬黨首次成為北愛爾蘭議會最大黨，該黨長期主張北愛爾蘭地區要脫離英國，和愛爾蘭實現統一。今年5月，英國執政黨工黨在地方選舉中遭遇慘敗，結束了在威爾士政治中長達一個多世紀的主導地位，威爾士民族黨成為地方議會最大黨。目前，主張脫離英國的蘇格蘭民族黨和威爾士民族黨分別執政。
第二個背景是英國工黨政府目前處在一個比較脆弱的時期，新任首相伯納姆上台前後提出要對中央和地方政府關係進行改革，這是他執政的主要思路，試圖通過這樣的方式緩解困境。
對於三位地方領導人14日發表的聲明，有媒體稱其“具有里程碑意義”，但也有媒體認為這更多是“作秀”。BBC稱，三位民族主義首席部長的會晤無疑是對英國政治格局近期變化的直觀提醒，但對他們本人來說，或許最大的機會在於政治層面，而非實際層面。這3個政黨的聯手旨在向唐寧街施壓，促使其進一步下放權力。
更專業的分析認為，英國三地聯手謀求獨立的共同政治立場，並未賦予這3個地區同等的法律途徑來實現憲政變革。愛爾蘭“外交與法律”網站發文指出，國際法並未賦予這3個地區單方面脫離英國的共同權利，而英國憲法也未賦予它們舉行公投或改變地位的相同途徑。自決權、舉行全民公投的立法權以及脫離英國的合法權利是3個不同的問題。《貝爾法斯特協議》承認北愛爾蘭的憲法地位基於多數民眾同意原則。英國最高法院2022年裁定，未經英國議會同意，蘇格蘭議會不得再次舉行公投，而威爾士沒有相應的公投機制。此外，這三人14日是以政黨領袖的身份舉行會晤，而非代表蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭政府簽署協議。因此，他們簽署的是各政黨之間的政治協議，而非地方政府之間的協議。
“英國遭反噬”登上熱搜
英國的這一政治動向在中國網際網路上引發關注，“英國遭反噬”成為熱搜話題。印度網路上也出現了類似情況，不少網民在《印度時報》留言說，英國經常幹涉他國內政，現在終於嘗到了惡果。有人寫道：“種瓜得瓜，種豆得豆。他們（英國）在1947年摧毀了印度，如今自己也瀕臨分裂。”
崔洪建表示，英國三地“聯動”的結果有很大不確定性。之前英國卡梅倫政府出於政治交易的目的，放行蘇格蘭地區舉行獨立公投，但之後的英國政府對於地方獨立公投都持強硬反對態度，同時在法律上設定障礙。英國地方分離運動情緒上升，顯然會對工黨的執政帶來很大影響，如果這些地方政府未來把主要精力放在推動獨立公投上，而且不斷開展橫向聯合，實質上會削弱英國中央政府的權威。從近十年來看，英國存在國家發展方向混亂的情況，其經濟、政治和社會穩定都出現了一些系統性問題，對英國一些地方來說，它們在現有體制下獲得感不足，這是地方分離主義思潮重新氾濫的根源。 (環球網)