城市排行榜系列
一
長三角一體化,是不是好事?
在媒體裡,被頻繁提到的長三角一體化,和珠三角、大灣區,有什麼區別?
背後的詳細帳本是怎樣,今天達叔來深扒一下。
2025年,長三角三省一市,上海、江蘇、浙江、安徽,地區生產總值合計34.66兆元。
佔全國的24.72%。
全國每產出四塊錢,有一塊錢出在長三角區域。
GDP破兆城市,全國有20多個,這裡佔了10座。
上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、合肥、南通、常州、溫州。
長三角後面,包括徐州在內,還有好幾個在破兆的路上。
千年富庶之地,看起來非常美好,但達叔看到長三角一體化,看到這種大數,第一反應是想扒開看看,內部是怎麼算帳的。
錢是怎麼分掉的,成本又是怎麼攤下去的。
同一個口徑裡,還藏著另外一個數。
2025年上海居民人均可支配收入91987元,安徽38755元。
同一年,同一個一體化框架,同一個被反覆宣傳的世界級城市群。
差了2.37倍。
看到這組數,達叔會問一個問題,長三角一體化,到底一體化了什麼?
這麼大一筆錢賺出來了,帳單最後寄送給了誰,誰拿走了最多的利益,最承擔了大量成本?
很多人張口就來,肯定是蘇北在簽,安徽在簽,落後的地方給發達的地方當墊腳石。
這話聽著解氣,但是太糙。
而且它便宜了真正埋單的那批人。
長三角真正被一體化的,從來不是產業和政策,是成本。
達叔做醫療業務十幾年,有一個很樸素的體會,同一台裝置,賣進上海的三甲和賣進蘇北一個縣的醫院,帳期能差出半年以上。
一方水土養一方人,人有性格,錢在那座城市流動,也有性格的。
長三角這台機器,把這種性格放大到了極致。
咱們先從最硬的一塊講起,土地。
二
上海的建設用地,是被上面鎖死了。
《上海市城市總體規劃(2017—2035年)》,國函〔2017〕147號批覆,白紙黑字寫著兩條:
到2035年,上海常住人口控制在2500萬左右。
建設用地總規模不,超過3200平方公里。
還有一句更要命的,規劃建設用地總規模負增長。
上一輪土地利用總體規劃給上海的基線是3226平方公里,到2035年要消減到3200平方公里。
3200平方公里是天花板,只許減,不許增。
怎麼辦?
上海要保先進製造業,規劃裡寫得清清楚楚,工業倉儲用地控制在320到480平方公里,佔建設用地比例10%到15%
地方,就這麼點。
一塊地蓋寫字樓產出多少,蓋廠房產出多少,這筆帳傻子都會算。
所以當上海的製造業要擴產能,在自己家裡,找不到足夠的土地。
它只能把廠房、產線、連同配套一起挪出去。
挪到浙江,挪到江蘇,挪到安徽。
挪出去的到底是什麼?
新聞通稿上寫的是就業,是稅收,是重大項目簽約。
背面還有三樣東西。
這塊地佔的建設用地指標。
這套產能吃的能耗額度。
這個廠子長期用的環境容量。
接收方拿到的是附加值最低的那個環節,交出去的是自己最稀缺的三樣配額。
一個佔地三百畝的製造項目落地,接收方要給它配套道路、管網、污水處理,要給它動建設用地指標,要給它調規。
拿回來的是什麼?
產值,就業崗位,一部分稅收。
發達地區賣出去的是產能,買進來的是空間。
這塊空間值多少錢,取決於它的下一個用途。
留在上海,它可能產出的是總部、研發、金融。
挪到縣城,它大機率就是一片廠房。
同樣的地,產出差十倍。
長三角跟珠三角,有個根本性的不一樣。
珠三角的分工,絕大部分發生在廣東省內部。
財政在一個鍋裡,戶籍在一個鍋裡,社保在一個鍋裡。
成本和收益,很大程度上能在省內閉環。
長三角是跨省分工。
江蘇的財政,安徽的戶籍,上海的社保,三個省級的帳本,各算各的。
所以一體化喊了這麼多年,修路修得飛快,公共服務打通慢得讓人著急。
慢是有原因的,內部利益結構就這麼設計的。
上面所有的帳,都算在"城市"頭上。
城市是什麼?
是當地居民的一個帳本。
真正把這些成本吃進去的,是一個個具體的人,是按戶口吃的。
三
看一組數。
2024年全國農民工總量29973萬人,其中外出農民工17871萬人,跨省流動6840萬人,佔外出農民工的38.3%
在東部地區就業的農民工,15363萬人。
農民工平均年齡43.2歲,50歲以上的佔31.6%。
每年春運,火車站裡那些扛著編織袋的人群,就是這台機器最核心的零件。
一個安徽阜陽籍的工人,在蘇州的廠裡幹了二十年,月掙5600元
拿這個工資的人,一年要在阜陽那邊的家庭帳上,留下多少教育、醫療、養老的開銷?
蘇州拿到了他最好的二十年。
阜陽接住了他剩下的全部。
他的勞動產出,記在蘇州的GDP上。
他繳的社保,絕大部分沉澱在蘇州的社保池子裡。
他爹媽在阜陽的村裡養老,這筆帳記在阜陽的縣級財政頭上。
他孩子如果在阜陽讀書,這筆教育經費記在阜陽教育局的帳上。
等他五十多歲,幹不動了,大機率回流回阜陽。
到時候他的養老、看病,全部回到那個沒有任何產業積累的縣城。
看明白了麼?
發達地區的人口撫養比被最佳化了,落後地區的撫養比被惡化了。
完成這件事的,是同一批人。
達叔以醫療行業為例。
2025年,全國普通門急診、門診慢特病及住院的異地就醫就診人次是4.73億人次,異地就醫費用8162.10億元。
"十四五"期間,異地就醫累計13.30億人次,累計費用32956.52億元。
4.73億人次是什麼概念?
是幾千萬人,在看病這件事上,和他的參保地是分離的。
這些年醫保的進步必須認。
2025年跨省異地直接結算3.08億人次,減少墊付2075.06億元,住院費用跨省直接結算率已經到90%
但有一盆冷水達叔必須潑。
長三角把路修通了,把報銷刷通了,把半小時高鐵通勤圈畫出來了。
唯獨把最頂級的醫生留在了原地。
結算能刷過去了,可最好的專家號、那台最難做的手術、那套要排三個月的治療方案,跟著一體化了麼?
一天都沒有。
一個老人得了大病,最好的醫院在兩百公里外的上海。
路是通的,醫保是通的。可是陪護誰請假,床位怎麼排,化療中間那些天的住宿,檢查前後的來回跑。
這些東西,一條都不通。
所謂長三角一體化,到最後,還有很多底層的東西,沒法一體。
四
講到這裡估計有人要急了。
你說這些跟我有啥關係,我又不種地又不務工。
有關係。
還有一個群體,很可能就坐在螢幕前面聽著。
2016年到2021年,長三角到處都在講一個故事,叫同城化。
上海11號線通到了花橋。滬蘇通、滬杭、通蘇嘉甬,一條一條地修。
那時候環滬的售樓處有一句標準話術。
到人民廣場,40分鐘。
這句話值多少錢?
值一個上海家庭願意付的全部差價。
換一個說法你就懂了。
同城化是一張期權。
標的資產是未來的同城紅利。
你的首付,加上這幾年已經還進去的利息,就是這張期權的權利金。
你每個月準時扣掉的那筆房貸,是在為時間付費。
現在的問題是,這張期權到現在還沒行權。
紅利沒兌現,權利金已經付完了,就是買房的價格。
就算同城化最後真兌現了,兌現的方式也大機率不是你以為的那種。
先兌現的一定是上海的產業外溢,不會是上海的公共資源外溢。
工廠來了,物流園來了,產業園來了。
三甲醫院的分院沒來。
重點中學的分校沒來。
專家號也沒來。
結果就是你的房子漲不動多少,本地的生活成本、通勤成本、競爭強度,先被推上去了。
五
達叔這人從來不悲觀,也不勸任何人悲觀。
分工不等於不公平。分工講的是效率。
長三角這套結構放在全球範圍看都是頂配。
34.66兆是實打實堆出來的,一座座工廠,一船船集裝箱,一條條產線。
真要是按人頭勻一勻,那不叫公平,那叫一起窮。
達叔從來不反對一體化。
達叔反對的是另一件事,只看到宏大敘事,卻不知道自己在分工鏈條的那一環,就敢把六個錢包押上去。
這套判斷落到城市選擇上,怎麼選?
先看位置。
這個類股在這條分工鏈裡到底幹什麼?
是給上海做配套的睡城,還是自己手上有產業?
這兩種東西的命運,是兩條完全不同的曲線。
再看配額。
土地指標還剩多少,能耗指標還剩多少,環境容量有沒有見底。
這些東西沒人會主動跟你講,但它決定終局。
以蘇州為例,看一個類股有沒有戲,別先問它離上海多近。
先問一句,上海往這邊挪過來的,是它不得不挪的那部分,還是它捨不得挪的那部分。
挪過來的東西越是上海"不要的",這個類股的未來就越脆。
反過來講,一個城市自己手上要是攥著產業鏈裡繞不開的一環,它離上海近不近,其實沒那麼要緊。
合肥就是這麼起來的。
長三角這場宴席,菜已經上齊了。
34.66兆,桌上坐滿了人。
有人在吃肉,有人喝湯,有人在廚房洗碗,還有人只能去結帳。
你所在的城市,所在的職位,是什麼角色?(達叔買房)
