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巴西大選第二輪,魯拉逆風翻盤

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巴西大選第二輪結果出爐,左翼候選人魯拉以 51.79% 得票率險勝極右翼的小博索納羅。魯拉成功的關鍵在於精準的「金錢政治」與「數位轉型」:他承諾提高家庭補助金並新增大學生補貼,有效動員了第一輪棄權的貧困選民;同時透過 TikTok 等短影音平台打破年齡隔閡,奪回流量。然而,魯拉獲勝後仍面臨巨大危機,對手質疑作弊且軍方傾向右翼,加上國會席位由右翼掌控,其核心福利政策恐難以通過,未來政權穩定性充滿變數。

10月26日,巴西大選第二輪結果出爐,現任巴西總統、左翼候選人魯拉,以51.79%的得票率,驚險戰勝得票48.21%的極右翼候選人弗拉維奧·博索納羅(小博索納羅)。

第一輪投票中,魯拉以45%比47%落後於博索納羅。而1989年恢復選舉後,巴西大選一直有個規律:第一輪落後的候選人都會輸掉第二輪,所以大部分人都以為,魯拉會輸掉第二輪,然而,魯拉竟然神奇地逆風翻盤了!

翻盤的主要原因,是魯拉後期迅速調整了競選策略,之前大量棄權投票的選民,在第二輪中給魯拉投了票。

(左邊為魯拉,右邊是小博索納羅)


先說下巴西選民的基本情況。

巴西富人、中產、白人和富裕的東南部地區,普遍偏向右翼,而低收入者、黑人、貧困的東北部地區是左派鐵盤。

第一輪投票中,超過3300萬選民棄權,大部分是低收入者、黑人、老人、東北部。換句話說,第一輪棄權的大部分是魯拉的潛在支持者。

為何潛在支持者對魯拉無感呢?主要跟魯拉的競選策略有關。

魯拉的競選策略比較中規中矩,就是講講歷史成績、未來的中長期宏觀規劃。

在上情緒的部分,魯拉把大選說成是“獨裁和民主”的對決。

魯拉說這話,主要是想喚醒巴西人對軍政府時期的痛苦記憶。

1964年到1985年間,巴西是軍政府執政,軍政府統治殘酷,數萬人被逮捕,超過一萬人流亡海外。

而小博索納羅的父親老博索納羅,偏偏喜歡熱情讚美軍政府。老博索納羅跟魯拉是死對頭,曾在2018年到2022年間擔任巴西總統,

不但如此,老博索納羅還曾參與策劃政變,企圖奪取魯拉的權力。

2022年大選,老博索納羅想要連任,但輸給了魯拉。

作為川普粉絲的老博索納羅,學著川普的操作,也發動了國會山事件,2023年1月8日,老博索納羅的支持者佔領了最高法院、總統府和國會,瘋狂打砸搶燒,現場一片狼藉。

老博索納羅還私下召集陸海軍三軍司令,希望軍方宣佈,國家進入緊急狀態,不承認選舉結果。

也許是給的好處不夠,也許是風險太大,軍方不願意配合,政變最終失敗。

不久後,老博索納羅被捕,判了20多年監禁。

但老博索納羅的支持者數量眾多,真的把他關起來,巴西很可能陷入不穩定,權衡再三,法院特批老博索納羅可以居家服刑。

由於身背罪名,老博索納羅不能再參選,就讓兒子,也就是小博索納羅參選。

魯拉不斷向民眾喊話,如果你們選我,巴西的民主制度就會保留,選小博索納羅,他可能像他父親那樣,串聯軍隊,發動政變,建立軍政府。

這套策略放以前是好使的,但現在巴西經濟不行,選民已經聽膩了。

魯拉2022年上台後,巴西通膨率始終在4%以上,對普通人生活影響較大。

而軍政府殘暴統治的歷史,已經過去了四十多年,很多年輕的巴西人根本沒經歷過,你再怎麼強調軍政府可怕,他們也沒親身感受,反而是治安和通膨,他們親身經歷,體感要強得多。

小博索納羅抓住這個痛腳,說通膨的根源是魯拉亂花錢亂印錢,導致四年來政府債務佔GDP比重從72%上升到82%,通膨也停不下來。你們投票給我,我會像隔壁阿根廷一樣,砍掉一大堆部門,財政緊縮,絕不印鈔,通膨率很快就會下降。

再就是治安問題。

巴西的治安狀況一直很糟糕,根據巴西應用經濟研究所的報告(巴西聯邦政府直屬智庫),巴西的暴力犯罪數量排名世界前十,很多巴西人早就受夠了。

小博索納羅對選民說,巴西治安崩壞都怪左派,他們聖母心氾濫,沒有白左的命得了白左的病,犯罪分子總是輕判,前腳抓了後腳就放,巴西警察沒法工作了。

這種策略在短影片的瘋狂傳播下,不僅動員了右派基本盤,還得到了一部分中間派和左派的支援。

而那3300萬潛在支持者棄權的原因就五花八門了,有的沒空,有的不想出門,但歸根結底是魯拉沒能真正打動他們。

為了在第二輪投票中啟動選民,魯拉祭出了殺招:加錢。

首先,是用提高“家庭補助金”穩住基本盤。

“家庭補助金”是魯拉2003年出台的政策,用於補助低收入家庭,發展到今天,有超過5000萬巴西人常年領取“家庭補助金”。

魯拉作出承諾,將把“家庭補助金”從600雷亞爾/月,提高到691雷亞爾/月,相當於人民幣930元左右。

不僅提高補助金額,還要按通膨自動調額,假設明年通膨率為5%,“家庭補助金”就跟著上漲5%!

為了表明決心,魯拉還加快了“家庭補助金”的發放速度。

正常情況下,“家庭補助金”是從每月19日開始發放,到月底才陸續發放完畢。結果10月19日到21日,第二輪投票前幾天,魯拉只用了三天,就把當月的“家庭補助金”全部發放完畢了。

拿“家庭補助金”的貧困家庭,可以優先得到燃氣補貼,兩到三口之家,每年免費領取4罐燃氣,4口及以上家庭可領取6罐。

事實證明,還是發錢最打動低收入家庭。

然後,魯拉又瞄準了新的支持者群體——貧困大學生。

魯拉新增了一個“大學生儲蓄補助”計畫,公立大學的學生每月可領取700雷亞爾補貼,一年發10個月,每讀完一年且成績及格,能得到2500雷亞爾獎勵。

四年本科下來,能拿3.8萬雷亞爾,約合人民幣5萬左右,對大學生來說還是非常可觀的。

當然,這個錢不是誰都能拿,得同時符合以下三個條件:公立大學在讀本科生、家庭人均收入少於810.5雷亞爾/月、成績及格。

巴西教育部長卡米洛·桑塔納估算,未來約有100萬名在校大學生符合領取條件。

此外,魯拉還準備了極度貧困戶免費使用80度電、全國市內免費公車、向小商戶一次性發放5000雷亞爾補助等一系列禮包。

魯拉給出的窮人福利,小博索納羅是沒法給的,因為他的基本盤是富人和中產,這兩個群體最討厭福利,發福利就要先加稅,富人和中產需要承擔其中的大部分。

所以,小博索納羅一直主張財政緊縮和減稅,他的父親老博索納羅在位時,曾經把不少領取“家庭補助金”的窮人給移出了名單,大幅提高申請門檻,來減少財政開支。

如果小博索納羅上台,魯拉前面承諾的諸多福利,窮人們一個也領不到,甚至已經領到的福利也可能會失去。

於是,許多原本不想投票的人,為了錢也還是出來投票了。

而且為了把自己的主張宣傳出去,動員更多人投票,魯拉還破天荒買了一部智慧型手機。

小博索納羅能在第一輪領先魯拉,原因之一就是他作為年輕人,玩短影片更6。

魯拉說,他以前從來不用智慧型手機,雖然對於一個80多歲的老人來說,不會玩智慧型手機很正常,但問題是你不用手機,就很難拉近年輕一代選民。

輸掉大選第一輪後,魯拉被迫在80歲高齡學習用智慧型手機,拍短影片,光就這個拚勁,就成功分走了小博索納羅的流量。

在Ins、WhatsApp和Tiktok上,魯拉競選的內容得到了大量傳播,最高的一條有2600多萬播放。

最終,魯拉的努力沒有白費。

CNN報導,估計超過300萬名在第一輪棄權的選民,在第二輪投給了魯拉,成為魯拉翻盤的關鍵。

雖然魯拉創造了奇蹟,但還沒到開香檳的時候。

結果公佈之後,小博索納羅拒絕承認敗選,而是和他父親一樣,說魯拉獲勝是作弊。

他的依據是,投票日當天,部分地區發生了停電事件。

比如米納斯吉拉斯州多處投票站供電中斷,南里奧格蘭德州的暴雨進一步干擾了通勤,不少偏遠區域的選民無法抵達投票點。選舉法院為保障選民權利,將投票時間延長。

小博索納羅抓住這個事情,說魯拉肯定作弊了,否則法院怎麼會延長投票時間。

但其實,即便沒有延長投票時間,只要結果對自己不利,他都會跟他父親一樣,認定選舉存在舞弊。

更值得警惕的是軍隊內部的立場。

老博索納羅是軍人出身,他在軍隊內部有很多支持者。

巴西軍隊總體支援誰,目前沒有權威統計,但在軍人社區裡,小博索納羅的支援率明顯高於魯拉。比如里約的維拉米利塔爾軍人社區,63%的選票支援小博索納羅。

相鄰的空軍家屬社區,小博索納羅的支援率更是達到了69%,顯著高於里約全市48%的平均水平。

沒人能確保,小博索納羅會不會和父親一樣,私下和軍頭們串聯,意圖發動兵變。

而且即便小博索納羅不動用武力,光靠國會裡的手段也能讓魯拉很難受。

右翼聯盟在巴西國會裡優勢很大。國會選舉的時間和總統大選同步,小博索納羅掌控的自由黨拿下了121個國會席位,成為國會第一大黨,而魯拉所在的巴西勞工黨及其盟友合計只有88席。

巴西眾議院共有513席,其中自由黨領導的極右翼陣營203席,中右翼陣營145席,左翼聯盟只有104席,和右翼、極右翼相比,左翼嚴重處於下風,參眾兩院都在右翼和極右翼手裡。

這樣一來,魯拉的許多政策恐怕難以落地。

比如魯拉的整套福利方案,從上調家庭補助金、大學生儲蓄,到燃氣補貼制度化、小微商戶專項補助,統統都需要錢,都需要國會批准才能通過,右翼不可能輕易放魯拉過關。

許多支援魯拉的人,是看在魯拉承諾的福利份上,他們走出家門投票給魯拉,是出於對補助、燃氣補貼和免費公車的期待,不一定對魯拉本人多麼有好感。

如果國會卡住撥款,魯拉承諾的福利禮包遲遲不能落實,當初支援魯拉的人,會不會覺得魯拉辦事不力,進而脫粉回踩?

也許,魯拉可以拉攏一些偏中間的右翼政黨,但那意味著一輪一輪的談判和利益交換,給不到別人滿意的籌碼,人家就不支援你,給的籌碼太多,自己人又不爽。

怎麼平衡其中的利益,又是個難題。

未來四年,魯拉一邊要應對軍事政變的風險,一邊面對國會右翼的層層阻撓,身後還有一大批等待福利兌現的選民。

每一步都可能走得極其艱難、如履薄冰。

(盧克文工作室)