白宮發布2024最新版《關鍵與新興技術清單》，中美科技爭霸不可避免？

2月12日，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）發​​布了一份對美國國家安全具有潛在重要性的關鍵和新興技術（CET）的最新清單。這份2024年的更新概述了可能為美國創新開闢新道路並加強國家安全的技術。

2024年最新版《關鍵與新興技術清單》

相關背景

科技政策辦公室（OSTP）根據1976年的《國家科技政策、組織和優先事項法案》成立，旨在為總統及總統行政辦公室的其他人員就經濟、國家安全、國土安全、健康、外交關係、環境以及資源的技術復原和利用等議題提供科學、工程和技術方面的建議。OSTP負責領導跨部門的科技政策協調工作，協助管理和預算辦公室對聯邦研究與發展預算進行年度審查和分析，並為總統就聯邦政府的主要政策、計劃和項目提供科技方面的分析和判斷。

為了產生這份更新的CET清單，科技政策辦公室（OSTP）通過國家科技委員會（NSTC）並與國家安全委員會（NSC）協調，推動了一個廣泛的跨部門審議過程。負責的NSTC小組委員會包括來自總統行政辦公室18個部門、機構和辦公室的專家，他們確定了各自所在組織認為可能對美國國家安全至關重要的CET子領域。因此，這份經過更新的CET清單是透過NSTC和NSC協調後形成的，反映了跨部門對於2022年CETs更新的共識。

對美國的重要意義

《關鍵與新興科技清單》對美國的重要意義主要體現在以下幾個面向：

首先，該清單明確了可能對美國國家安全產生重要影響的關鍵和新興技術。這些技術涵蓋了人工智慧、能源、量子資訊科學、通訊和網路技術、半導體、軍事以及太空技術等尖端科技領域，代表了新的先進技術的子集。透過關注和推動這些技術的發展，美國能夠保持在全球科技競爭中的領先地位，從而維護其國家安全和經濟利益。

其次，該清單為美國政府制定科技政策和策略提供了重要參考。美國政府可以根據清單中的技術領域，制定針對性的研發計畫、投資策略和政策措施，以加速這些技術的發展和應用。這有助於確保美國在未來科技領域的競爭優勢，並為經濟成長和就業機會創造提供動力。

此外，該清單還可作為美國與盟友和合作夥伴進行科技合作的重要基礎。透過共同推動清單中的技術發展，美國得以與盟友和合作夥伴建立更緊密的合作關係，共同應對全球性挑戰，如氣候變遷、能源安全等。這有助於增強美國的國際影響力和領導力。

最後，這份清單的發布也反映了美國政府對科技創新的高度重視與支持。透過明確關鍵和新興技術領域，美國政府能夠為創新者提供清晰的方向和指引，鼓勵他們在這些領域進行更多的研究和創新活動。這有助於激發美國的創新活力和創造力，並推動經濟社會的持續發展和繁榮。

對中國的啟發

《關鍵與新興科技清單》對中國的科技創新有以下啟發：

明確科技發展方向：清單中所列的技術領域為各國提供了一個明確的科技發展方向參考。我國可以結合自身國情和發展需求，對這些領域進行深入研究和佈局，以確保在未來的科技競爭中佔據有利地位。

加強基礎研究和原始創新：清單中的許多技術領域都涉及基礎研究和原始創新。我國應加大對基礎研究的投入，鼓勵科學研究人員進行原創性研究，提升我國在科技領域的整體實力。

強化科技人才培育：清單中的技術領域需要大量高素質的科技人才。我國應加強對科技人才的培養與引進，建立完善的科技人才體系，為我國的科技發展提供充足的人才保障。

推動產學研深度整合：清單中的技術領域涉及多個產業和學科。我國應推動產學研深度融合，加強企業、大學和研究機構之間的合作，形成協同創新的良好氛圍。

加強國際合作與交流：清單中的技術領域是全球性的挑戰，需要各國共同因應。我國應加強與其他國家的合作與交流，共同推動清單中的技術發展，為全球科技進步做出貢獻。

《關鍵與新興技術清單》

2024年最新版

▲先進計算

•先進超級運算，包括AI應用

•邊緣運算與設備

•先進雲端服務

•高效能資料儲存與資料中心

•先進運算架構

•先進建模和模擬

•資料處理與分析技術

•空間計算

▲先進工程材料

•依設計和材料基因體學製造的材料

•具有新穎性能的材料，包括對現有性能的實質改進

•材料性能表徵和生命週期評估的新穎和新興技術

▲先進燃氣渦輪發動機技術

•航空、海事及工業開發與生產技術

•全權限數位引擎控制、熱段製造及相關技術

▲先進及網路化感測與特徵管理

•酬載、感測器和儀器

•感測器處理和資料融合

•自適應光學

•對地球的遙感

•地球物理感

•特質管理

•病原體以及化學、生物、放射性和核武及材料的檢測和表徵

•交通領域感測

•安全領域感測

•健康領域感測

•能源領域感測

•製造業感測

•建築領域感測

•環境領域感測

▲先進製造

•先進積層製造

•先進的製造技術，包括支援清潔、永續和智慧製造、奈米製造、輕質金屬製造以及產品和材料回收的技術

▲人工智慧(AI)

•機器學習

•深度學習

•強化學習

•感覺感知和識別

•AI保證和評估技術

•基礎模型

•生成式AI系統、多模態與大型語言模型

•用於訓練、調整和測試的合成資料方法

•規劃、推理與決策

•提高AI安全性、信任度、安全性和負責任使用的技術

▲生物技術

•包括核酸、基因組、表觀基因組及蛋白質合成及工程在內的新型合成生物學，包括設計工具

•多組學和其他生物測量學、生物資訊學、計算生物學、表型功能的預測建模和分析工具

•亞細胞、多細胞和多尺度系統的工程

•無細胞系統和技術

•病毒和病毒傳遞系統的工程

•生物/非生物界面

•生物製造和生物加工技術

▲清潔能源的產生與儲存

•再生能源發電

•再生且永續的化學品、燃料和原料

•核能係統

•核融合能

•能源儲存

•電動和混合動力發動機

•電池

•電網整合技術

•節能技術

•碳管理技術

▲資料隱私、資料安全與網路安全技術

•分散式帳本技術

•數位資產

•數位支付技術

•數位身分技術、生物辨識與相關基礎設施

•通訊及網路安全

•增強隱私的技術

•資料融合和提高資料互通性、隱私和安全性的技術

•分散式機密計算

•計算供應鏈安全

•擴增實境/虛擬實境中的安全和隱私技術

▲定向能

•雷射

•高功率微波

•粒子束

▲高度自動化、自主化與無人駕駛系統、以及機器人技術

•地面、空中

•海上

•太空

•支援數位基礎設施，包括高清（HD）地圖

•自主指揮與控制

▲人機介面

•擴增實境

•虛擬實境

•人機協作

•神經技術

▲高超音波

•推進

•空氣動力學和控制

•材料、結構和製造

•探測、追蹤、表徵和防禦

•測試

▲整合通訊與網路技術

•射頻（RF）和混合訊號電路、天線、濾波器和組件

•頻譜管理與感測技術

•未來一代無線網路

•光鏈路和光纖技術

•陸地/海底電纜

•衛星和平流層通訊

•容遲網絡

•網格網路/獨立於基礎架構的通訊技術

•軟體定義網路和無線電

•現代資料交換技術

•自適應網路控制

•彈性和自適應波形

▲定位、導航及授時（PNT）技術

•為空中、太空、地面、地下和水下設置中的使用者和系統提供多樣化的PNT使能技術

•幹擾、阻塞和欺騙偵測技術、演算法、分析和網路監控系統

•抗干擾/拒止及加強技術

▲量子資訊和使能技術

•量子計算

•量子裝置的材料、同位素和製造技術

•量子感

•量子通訊與網絡

•支援系統

▲半導體和微電子

•設計與電子設計自動化工具

•製造製程技術及製造設備

•超越互補金屬氧化物半導體（CMOS）技術

•異質整合與先進封裝

•專為人工智慧、自然和惡劣輻射環境、射頻和光學元件、高功率元件以及其他關鍵應用而設計的特殊/客製化硬體組件

•用於先進微電子的新型材料

•微機電系統（MEMS）與納機電系統（NEMS）

•非馮諾依曼計算的新型架構

▲太空技術與系統

•太空服務、組裝和製造以及使能技術

•實現成本效益高、按需和可重複使用的太空發射系統的技術推動因素

•存取和使用地月空間和/或新軌道的技術

•用於天基觀測的感測器和資料分析工具

•太空推進

•先進的太空飛行器發電

•新型太空飛行器熱管理

•載人航太推動因素

•彈性和路徑多樣化的太空通訊系統、網路和地面站

•太空發射、範圍和安全技術

~產業報告研究院