上海連續放大招，「大虹橋」起飛。

在虹橋國際開放樞紐啟動建設三週年之際，上海連續放大招，助推「大虹橋」起飛。

3月1日，虹橋國際開放樞紐2024年工作現場會在上海舉行。上海市委書記陳吉寧在會中指出，要按照中央部署要求，三省一市各展所長、協同發力，攜手把虹橋國際開放樞紐打造成為改革創新的前沿陣地、鏈接全球的重要門戶、價值創造的協同典範，更好引領長三角整合發展，更好服務建構新發展格局。

3月2日，在上海市政府記者會上，上海市委常委、副市長華源表示，要持續高品質推動虹橋國際中央商務區建設，持續深化創新協同連結、開放協同連結、軟硬體協同連結、區域協同聯動，推動虹橋國際開放樞紐建設在新的一年邁上新階梯。

上海經濟發展的強勁活躍成長極

獲國務院核准三年來，虹橋國際中央商務區優勢產業加速集聚，功能建設成效明顯，成為上海經濟發展的強勁活躍成長極。

在3月2日的上海市政府記者會上，華源對虹橋國際中央商務區三年來的建設成績進行全面闡述。主要成果體現在以下四個面向：

一是著力做強優勢產業，高品質發展的示範引領作用更顯著。二是著力打造平台功能，服務輻射長三角整合發展的動能更加強勁。第三是著力提升區域品質，國際化中央商務區建設的步伐更加堅實。四是著力優化營商環境，改革創新試驗田的角色與成效更加明顯。

以“大科創”賦能“大商務”“大會展”“大交通”，虹橋國際中央商務區持續推動產業創新驅動，產業能級不斷提升，稅收實現三年複合增長率20%以上；主要經濟指標高於上海市平均水平，發揮了重點區域在經濟發展中的「穩定器」作用。

透過實施總部「虹聚」計劃，虹橋國際中央商務區加速興建長三角民營企業總部集聚區、虹橋臨空跨國公司（總部）科創園，累計引進總部類企業超500家。截至目前，商務區集聚專精特新中小企業達到200餘家，科學研究和技術服務企業已超過1萬家。

同時，虹橋國際中央商務區2023年累計引進重點產業及投資類項目304個，簽約投資總額1,540億元，較去年同期成長54%。新虹橋國際醫學中心、虹橋臨空經濟示範區、北斗產業園區、會展產業園區、線上新經濟生態園區等產業園區加速建設，數位經濟、生命科技、軟體資訊、智慧製造、新能源等新興產業呈現持續快速集聚態勢。

繼2021年《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）之後，去年7月國家推出了《關於推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能階的若干政策措施》（簡稱《若干政策措施》），提出了一批含金量很高的政策。

上海市發展改革委副主任陳石燕3月2日在上海市政府記者會上回答上海證券報記者提問時表示，《若干政策措施》出台大半年來，在國家相關部會關心指導支持下，上海市迅速搭建工作專班，全力以赴推動落實。截至目前，22項政策措施已落地15項，落地率近70%。

例如，在「引領長三角更高品質整合發展」方面，6項政策已落地，包括提升航空服務功能、打造多式聯運通道、共建跨區域軌道交通網、強化服務長三角功能、建全鏈條科研服務體系、完善海外智慧財產權糾紛因應機制。優化長三角算力佈局這項政策也積極推動落實。

「大虹橋」邁上新台階

放眼未來，「大虹橋」將如何進一步邁上新階梯？3月1日舉行的虹橋國際開放樞紐2024年工作現場會上，上海給了答案。

深化創新協同連結：聚焦國家策略需要，攜手壯大戰略科技力量，探索建立科研攻關的新型組織實施模式，建構多層次、體系化的協同創新大格局。立足各自產業禀賦，攜手開展產業鏈補鏈強鏈行動，建構更緊密的區域創新共同體與產業發展共同體。著眼於提升區域產業競爭力，攜手打造世界級產業群，發揮好上海「五個中心」功能優勢，促進區域上下游產業深度合作，更能助力新質生產力的產業群聚化發展。

深化開放協同連結：主動對接國際高標準經貿規則，深化製度型開放，深化事中事後監管改革，推動自貿試驗區經驗互學互鑑和複製推廣，集聚更多跨國公司地區總部、研發中心、生產基地。以絲路電商合作先行區等開放平台為牽引，持續優化對外貿易主體、方式與結構，大力發展新型貿易，提高對外貿易能階，並不斷塑造國際貿易新優勢。虹橋國際中央商務區要依托專業功能載體，進一步暢通進博商品集散鏈路，拓展會展經濟鏈條，促進展貿聯動發展，持續放大進博會溢出效應。加速引進培育一批高端化的專業服務機構，以行業龍頭企業牽引帶動本土專業服務機構加快全球佈局，推動建立整體性的跨境服務網絡，更好服務企業走出去。

深化軟硬體協同聯動：以重大計畫為抓手，不斷加強基礎設施互聯互通，進一步織密跨區域軌道交通網，不斷強化綜合交通樞紐門戶作用。以國家航貿數位化平台建置為契機，加速物流數位轉型，加速區塊鏈技術創新應用，支持江海直達、海鐵聯運、水水中轉發展，推動跨區域物流降本增效。強化新型基礎建設，推動創新平台共享、應用場景開放、標準規格銜接。強化體制機制協同創新，持續深化重點領域改革，進一步推動制度連結、政策協同、標準趨同，更好服務全國統一大市場建設，共同打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

深化區域協同連結：進一步健全協作機制，改善配套政策，加強對重大任務、重大政策、重大專案的統籌連結。充分發揮三省一市協調推動機製作用，聚焦政策創新、產業佈局等重大事項，加強協同研究，打通執行鏈條，提高運作效率。引導各地加強產業合作，提升生產性服務業能階，推動數位經濟與先進製造業及現代服務業深度融合，不斷鞏固拓展區域整體經濟體徵與產業內涵。

多措並舉提升區域活力

虹橋國際中央商務區管委會黨組書記、常務副主任鍾曉詠表示，虹橋國際中央商務區將主要採取五方面的措施：

一是加快「走出去」總部集聚發展。鼓勵已落腳各類總部提升能階，發展成為「走出去」的亞太總部或全球總部。

二是強化專業服務配套支撐。加速打造虹橋專業服務機構集聚區，引導並鼓勵具有高端化、國際化服務能力的專業服務機構在商務區集聚。

三是打造國際經濟組織集聚區。大力引進國際知名度高、資源配置能力強的經貿類國際組織落腳。

四是興建虹橋海外發展服務中心平台。打造「走出去」一站式服務平台。組織企業參加「走出去」經貿論壇、洽談會、培訓會、計畫推廣會等，助力企業拓展海外市場。

五是強化國際合作交流平台功能。加速興建「絲路電商」合作先行區的輻射引領區。

「下一步，我們將持續推動落實相關政策落地，進一步提升政策獲得感和實效性，不斷放大政策帶動效應，把政策紅利更好地轉化為發展動力和區域活力。」陳石燕說。

上海市青浦區區長楊小菁表示，西虹橋片區高品質發展步伐加快，輻射帶動效應持續增強，三年累計完成固投642億元、佔整個商務區的43%。緊抓進博會、工博等重大展會外溢效應，推動一批國際性、領導專業組展企業集會。去年虹橋國際會展產業園區營收、稅收雙雙成長超1/3。

上海市閔行區區長陳華文表示，閔行始終把推進虹橋國際中央商務區（閔行部分）建設作為服務國家重大戰略、上海「五個中心」建設和強化「四大功能」的重要抓手，聚焦總部經濟、國際貿易、功能配套三個維度，做強樞紐核心功能。

上海市長寧區區長侯繼軍表示，長寧以虹橋戰略為牽引，以數位創新為驅動，並著力做強臨空經濟、數位經濟和開放經濟。立式虹橋臨空經濟示範區建設，上海統合綜合體、春秋航空總部等工程將於年內完工。

上海市嘉定區區長高香表示，嘉定立足上海科創中心重要承載區定位，積極承接虹橋國際中央商務區「大科創」功能，重點做到「三個聚焦」：聚焦創新產業發展，打造數字新經濟、生命新科技、低碳新能源、汽車新勢力產業鏈融合生態集群；聚焦創新載體建設，聚力打造「一區、一城、一灣」；聚焦創新主體培育，統籌抓好頭部企業和創新中小企業的培育。（上海證券報）