李顯龍“交棒”,繼任者什麼來頭?
告別的時刻已經來臨。
在不久前的宣布將要卸任的演講中,
李顯龍眼含熱淚,數度哽咽。
2024年4月15日,新加坡總理公署公佈消息,總理李顯龍將於5月15日辭職,並將正式建議副總理兼財政部長黃循財接替他出任新總理。 4月16日,黃循財受訪時說,李顯龍將作為國務資政留在內閣中。
2004年李顯龍就任總理時,一些新加坡人對他的評價是“在其父親李光耀的光環下”,作為新加坡開國領袖,李光耀憑藉其智慧與毅力將新加坡從“第三世界推向第一世界”。如今,20年過去了,李顯龍的執政即將落幕,關注過他的不少學者、記者、普通人產生了相同的感受:“李顯龍所取得的成績,屬於這個國家,也屬於他自己。”
突破與穩定
李顯龍宣布辭職決定後,新加坡《聯合早報》用20張照片整理了「李總理主政20年的關鍵里程碑」。第一張照片記錄了他宣誓就職的重要時刻,「新加坡歷史由此掀開嶄新一頁」。
那是2004年8月12日,李顯龍正式宣誓就職。儀式結束後,他先是趕到宏茂橋集選區,參加當地居民特地為他舉辦的慶祝會,直到接近午夜才回家。後來記者問他擔任總理第一天的心情時,他的回答是,跟平常沒什麼差別。 “當然,現在責任更重,不過我有個有經驗的班子,所以應該沒有問題。”
在2004年國慶群眾大會上,李顯龍向全民發表重要演說。他的演講以政治交班的傳承開始,以共創未來的展望結束,給新加坡人的明確訊息是──我們必須在延續立國以來的優秀體制的同時,努力求新求變。
「突破,是李顯龍上任後的關鍵字。 」前中國駐新加坡大使館外交官、中國社會科學院國際問題專家張奕輝向環球人物記者分析。也是在上任後的首次國慶群眾大會上,李顯龍提出計劃建造一個有賭場的綜合度假勝地。「這項方案當時引起多方爭議,特別是在賭博可能造成的不良社會風氣問題上,整個新加坡都陷入『是否要開賭場』的激烈討論中。”
反對者中就有李光耀。李光耀曾說:「新加坡絕不能開賭場。」張奕輝告訴環球人物記者:「新加坡在建國後的40年裡,一直嚴厲禁賭,更不用說開設賭場。1997年亞洲金融危機爆發,新加坡經濟下滑,一些經濟成長點逐漸失去了原有的優勢。想法,轉而支持這一決定。
「在尋求突破的同時,李顯龍也注重社會的穩定。」張奕輝說。為減輕賭場帶來的負面社會影響,李顯龍提出一系列保障措施,例如禁止未成年人進入賭場,新加坡人需要支付門票才能進入,只有遊客可以免費進入。儘管如此,新加坡每年都會有不少人,尤其是外籍勞工因賭博而入獄。「發展博彩業在新加坡國內一直受到爭議。」張奕輝對環球人物記者說。
在全國上下“激烈的討論”中,2011年舉行的新加坡國會選舉,成為李顯龍與其所在的人民行動黨所遭遇的“最大的選舉挫敗”,60.14%的得票率創下1965年新加坡建國以來的歷史新低。面對急速下降的得票率,李顯龍向新加坡人民承諾:“人民行動黨將檢討這次選舉結果。”
2024年,李顯龍宣布卸任總理之際,新加坡人如何看待近20年的執政期?答案是充滿不捨。當李顯龍在社群媒體上宣布即將卸任時,新加坡人對他多年來的貢獻表示感謝,還有人祝福他的退休生活。一名網友這樣留言:“親愛的總理,您將一生獻給了國家和人民,請您多保重,新加坡需要您。”
來看一組重要的數據:新加坡統計局官網顯示,新加坡人均GDP從2004年的29,607美元成長至2023年的8,4714美元。另根據美國彭博社報導,李顯龍任期內,新加坡的資產管理總額增長了8倍多,達3.6萬億美元,非常住人口增長了135%——因為經濟增長所創造的崗位超過了國家能提供的工人數量。今年的一項民調顯示,77%的新加坡人認為自己的國家正朝著正確的方向前進。
也有人說,新加坡經濟的發展其實是享受了前兩任總理所推行的政策的紅利。但在李顯龍的帶領下,新加坡延續了“經濟成長的奇蹟”,這一點無可爭議。
「新加坡工業門類齊全,早在1961年就成立了裕廊工業區,同時大力發展生物醫藥、電子製造等資本、技術密集型產業。面對資源貧乏等挑戰,新加坡必須持續創新。」張奕輝說, 「同時,在政府的宏觀把控下,新加坡和諧穩定的社會發展局面與營商環境,成功吸引了許多外資,為新加坡的發展提供了有利條件。”
有很大影響力的“小紅點”
李顯龍常說,新加坡必須居安思危,如果不小心謹慎,一有風波就會翻船。危機意識早已深深嵌入他的治國理念。
新加坡長期奉行平衡外交政策,但隨著美國竭力將東南亞拉入中美競爭,這種平衡隨即受到衝擊。李顯龍多次表達了對中美關係的憂慮。他說,如果中美關係惡化,世界將進入多事之秋,新加坡也將面臨嚴峻考驗。2021年10月,李顯龍出席東協峰會時表示,不希望這個區域成為競爭衝突的地方,也不希望新加坡被迫選邊站。
希望與中美兩國交好的李顯龍,在表達觀點時往往選擇溫和甚至微妙的方式。
2016年8月,李顯龍訪美,時任美國總統歐巴馬在白宮設宴,當時全球不少媒體將報導重點放在歐巴馬與李顯龍發表的「22點聯合聲明」上。有報導分析稱,這份聲明未提及中國,李顯龍「巧妙地平衡了中美關係」。
2022年,李顯龍再次訪美,在他與拜登會面後的記者會上,拜登至少6次提到了“印太地區”,而李顯龍在發言時用的則是“亞太”一詞,稱自己與拜登討論了美國在亞太地區同時加強戰略和經濟投入的重要性。有分析稱,「印太」一詞含有反華意味,一向審慎穩健的李顯龍字斟句酌,自有其考慮。
那次訪美期間,李顯龍還勸說美方:中國是美國最大的貿易夥伴之一,是全球供應鏈的基礎,一旦與中國“脫鉤”,美國將承擔巨大的經濟成本。
面對中國媒體時,李顯龍強調「交朋友」的價值。他說:「如果說到我們的主要市場在哪裡,一般會提到中國、歐洲和美國。但是,如果您問誰是我們的朋友,這些國家都是我們的朋友,很多小國也是我們的朋友。」
這位「老朋友」經常訪問中國。在一次次訪華中,李顯龍參與並見證兩國合作的發展。
2023年3月27日至4月1日,李顯龍受邀出席博鰲亞洲論壇年會並對中國進行正式訪問。訪華前夕,李顯龍接受中國媒體採訪時說:「我覺得(新中)兩國的關係非常好,廣泛且涉及多個領域。兩國合作多年。新中兩國在1990年,也就是33年前建立了外交關係,但其實兩國在建交之前就有多年的合作,所以互相了解。的計畫。
“新加坡在地圖上雖然是個小紅點,卻有很大的影響力。”奧巴馬曾如此評價,“新加坡發揮著重要作用,是地區穩定與和平的基石之一。”
在回顧自己的執政生涯時,李顯龍也提到「(新加坡)維持了強大、值得信賴的國際聲譽」。“新加坡堅守其重要利益的決定贏得了國際尊重。如果我們不捍衛自己的利益,誰來捍衛呢?”
數學家的思維有跡可循
審慎、穩健、務實、執行力強,這些都是李顯龍在執掌新加坡的20年所呈現的政治風格。塑造和雕塑他的因素很多,擺在第一位的一定是父親李光耀。
美國傳奇外交家基辛格曾在2013年出版的李光耀參訪、演講和作品集的前言中寫下這樣一番話:“在過去的半個世紀裡,我有幸見過許多世界領導人,然而沒有一個像李光耀那般讓我獲益匪淺。大部分新加坡人則認為──沒人會懷疑李顯龍的才幹,他從父親身上「繼承了智慧」。
李顯龍從小關注新加坡政務,常跟著父親下鄉訪問,出席基層活動。李光耀在回憶錄中寫道:“顯龍一向對政府和國家大事深感興趣。當他還是11歲的小學生時,就陪著我在選區訪問,爭取人民的支持。”
和其他許多新加坡領導人一樣,李顯龍接受了西方的教育。1974年,他從英國劍橋大學畢業,1979年獲得美國哈佛大學甘迺迪政府學院公共行政碩士學位。李顯龍極具數學天賦。從劍橋大學畢業時,導師波洛巴曾勸他留在英國繼續深造,但李顯龍拒絕了。很多年後,波洛巴仍對此感到遺憾,「他當時以全班第一的成績畢業,第二名現在已經是世界級的數學家了」。
去年,李顯龍在訪華前接受了中國媒體的訪問。當記者拋出「沒有選擇數學是否遺憾」這個問題時,李顯龍回答得很乾脆:「我不會後悔…我有責任回到新加坡,成為祖國的一員,盡我所能幫助這個國家成功。
「極具數學天賦」對李顯龍的政治生涯產生了深遠影響,數學家典型的邏輯思維在日後總是有跡可循。新加坡通訊及新聞部長、內政部第二部長楊莉明曾說,李顯龍對數學、經濟學、科學和科技的掌握讓她折服。「李總理思維敏捷、善於分析,對多年前發生的事情記憶猶新。」新加坡前律政部長賈亞庫馬爾如此形容,「他不是律師,但在與律政部或總檢察長辦公室的官員討論法律問題時,能獨當一面。
在邁入政壇前,李顯龍加入了新加坡武裝部隊。1984年,32歲的李顯龍成為新加坡有史以來最年輕的準將。也是在這一年,李顯龍擔任新加坡國防部政務部長兼貿易與工業部政務部長。1990年至2004年,吳作棟任新加坡總理,李顯龍被任命為副總理,並於1998年兼任新加坡金融管理局主席,2001年兼任新加坡財政部長。
「在經濟領域的任職為李顯龍成為新加坡下一任接班人做下鋪墊。」張奕輝說,「1997年亞洲金融危機爆發,李顯龍採取了一系列措施,包括降低稅率、降低企業公積金繳納額等,成功穩住了新加坡經濟。
出現在國民活動時,李顯龍又總是笑意盈盈的。張奕輝曾於2021年至2023年在新加坡工作、生活,並參加李顯龍出席的記者會等活動。張奕輝說:「我印象最深的是,在很多場合發言,他都會先用英文說一遍,再用中文說一遍。新加坡雖然國土面積小,但是一個文化非常多元的國家。李顯龍很注重這種多元性,十分關注內閣中來自不同族群的議員的比例。
2011年人民行動黨遭遇國會選舉挫敗後,為了更好地跟民眾溝通,李顯龍開通了臉書等社群媒體帳號。從此,與民眾的自拍照、路邊的美食風景,都成了他與民眾交流的素材。這些照片與視頻,讓人窺見其理性之外的感性一面。
新加坡媒體常捕捉李顯龍「接地氣」的生活鏡頭。在被稱為「大眾食堂」的新加坡小販中心,李顯龍和妻子何晶經常出現在熙熙攘攘的人群中,點一份5新幣(約26元)的炸雞排。有時座位不夠,就和其他人分享一張桌子。「我在新加坡植物園偶遇過李顯龍,當時他正在晨跑鍛鍊身體。」張奕輝說。
接班工作刻不容緩
2016年8月21日,李顯龍在國慶群眾大會上發表演說時,突然臉色變得蒼白,身體開始往右側傾斜。國防部長黃永宏立刻衝上台攙扶他。大會暫停一個多小時後,李顯龍在掌聲中重新上台,完成了演講。隔天,新加坡總理公署發文稱,李顯龍是因久站、疲勞和脫水,導致血壓短暫下降、身體不適。在醫生的勸說下,李顯龍休了一週病假。
李顯龍曾兩度罹患癌,一直在與癌症作鬥爭。他感慨“歲月不饒人”,清醒地認識到領導層接班工作刻不容緩。他曾說:“大選(指2020年新加坡國會選舉)後,我的接班人必須準備就緒,接過領導棒子。”
「黃循財是在新冠疫情期間從新加坡第四代領導候選人中脫穎而出的。」張奕輝說,「2020年初,面對來勢洶洶的疫情,新加坡政府成立跨部門抗疫工作小組,黃循財任聯合主席,幫助協調不同政府機構的應對措施,穩紮穩打,挽救了局面。
在新加坡政壇,現年51歲的黃循財是個特別的存在。與其他接受精英教育的新加坡政府官員不同,他沒有典型的精英學歷背景。黃循財的父親為公司職員,母親是小學老師,從小在政府提供的低價組屋中長大,入讀當地的普通中學。不過黃循財從小成績優異,是個「學霸」。他獲得政府獎學金,入讀美國威斯康辛大學麥迪遜分校,獲得經濟學學士學位。
2005年,黃循財引起了李顯龍的注意,成為其首席私人秘書。在李顯龍的支持下,黃循財於2011年當選國會議員,曾在新加坡國防、通訊及新聞、文化、國家發展、教育、財政等部門任職。2022年4月,他被選為人民行動黨第四代領導團隊新領導人。兩個月後,黃循財被任命為副總理。
張奕輝說:「新加坡選擇現在這個時間點更迭領導層,是合乎常理並且十分恰當的。進入2023年,新冠疫情的影響已經褪去,新加坡經濟正在逐步恢復。明年11月前,新加坡將迎來新一屆大選,將由黃循財帶領人民行動黨參與選戰。事務,如何推動新加坡經濟持續成長,都將成為他的挑戰。
「從李光耀到吳作棟再到李顯龍,新加坡政治呈現出一種連續性。李顯龍卸任總理後,將作為國務資政留在內閣中,以幫助黃循財走過一段'過渡期'。」張奕輝說,「即便卸下總理一職,他的影子還在。 」 (環球人物)