【中東風雲】聯合國強烈譴責以色列襲擊拉法難民營
據報導，以色列在當地時間5月26日晚在加薩南部城市拉法發動空襲並擊中當地一個巴勒斯坦流離失所者營地，造成包括婦女和兒童在內的至少45名巴勒斯坦人遇難，另有數十人受傷。
聯合國秘書長古特雷斯在社交媒體發文譴責之後，又通過發言人發表聲明，對拉法遇襲事件再次表示強烈譴責，並呼籲立即停火和無條件釋放所有人質。與此同時，由於物資供應短缺、醫療任務艱巨，拉法人道主義局勢進一步惡化。
1 聯合國強烈譴責襲擊拉法難民營
聯合國秘書長古特雷斯在聲明中為迄今為止在無情暴力中喪生的3萬6000多名巴勒斯坦人和大約1500名以色列人感到悲痛，這些暴力包括去年10月7日哈馬斯和其他巴勒斯坦武裝團體在以色列實施的令人髮指的恐怖行為、以色列對加薩的破壞性攻擊以及不分青紅皂白地向以色列發射火箭彈等。他指出，現在加薩的人道主義災難又因為人為饑荒而加劇。
古特雷斯回顧了國際法院最近的命令，強調以色列必須遵守。他還指出，以色列必鬚根據安理會第2720號決議，開放所有過境點，允許並協助人道主義援助物資能夠不受阻礙地運送。同時，還需要緊急支援和加強新的巴勒斯坦政府，恢復民眾的安全、尊嚴和希望，並採取措施推動以色列和巴勒斯坦實現兩國解決方案。
古特雷斯在社交媒體上發文強調，“我譴責以色列的行動，這些行動令數十名無辜的平民喪命，而他們只不過是在這場致命的衝突中尋求庇護罷了。” 他強調，“在加薩，沒有地方是安全的，這樣的恐怖經歷必須停止”。
2 聯合國各機構回應
特別協調員：徹查空襲事件
聯合國中東和平處理程序特別協調員文內斯蘭（Tor Wennesland）在空襲悲劇發生後發表聲明指出，“儘管以色列國防軍稱，他們意在打擊一處哈馬斯的設施，並在空襲中消滅了兩名哈馬斯的高等級戰鬥人員，但令人深感不安的是，在這樣一個人們尋求庇護的地方，有如此多的婦女和兒童因此喪命。”
他呼籲以色列當局對這一事件進行徹底和透明的調查，對任何不法行為的肇事者追究責任，並立即採取措施，以便更好地保護平民。
文內斯蘭強調，衝突各方必須避免採取行動令結束敵對狀態的目標越發難以實現，也必須避免讓其行動進一步危及加薩當地和更廣泛地區本已脆弱的局勢。
紐約時間5月29日，文內斯蘭向安理會通報中東局勢時表示，加薩現在是、而且必須繼續是未來巴勒斯坦國不可分割的一部分，其領土面積不應減少。加薩和約旦河西岸必須在政治、經濟和行政上實現統一，由得到巴勒斯坦人民和國際社會承認和支援的巴勒斯坦政府治理。如果需要做出過渡安排，建立一個統一的巴勒斯坦政府的計畫必須要具有一個明確和有限的時間框架。
文內斯蘭表示，加強和維護巴勒斯坦權力機構乃當務之急，同時應拒絕任何試圖系統地破壞其生存能力的步驟。他表示，一年多前，他曾警告說，巴勒斯坦30年的國家建設正面臨嚴重風險。今天更是如此，後果甚至更加嚴重。
他指出，確認兩國解決方案的道路意味著維護和捍衛旨在治理這個國家的機構，這對於確保加薩由巴勒斯坦人治理這一基本目標至關重要。他表示，穆罕默德·穆斯塔法總理領導的新的技術官僚政府有八名來自加薩的部長，這提供了一個重要機會，支援朝著正確方向採取切實步驟，並符合他所概述的加薩未來原則。
文內斯蘭向安理會強調，國際社會應當向巴勒斯坦新政府提供支援並與之合作，以解決巴勒斯坦權力機構嚴峻的財政危機，加強其治理能力，使其做好準備在加薩重新承擔責任，並最終治理整個巴勒斯坦被佔領土。他表示，政治、制度和經濟改革將是必要的，但它們必須是可實現的、可信的並得到資金支援。同時，應該確保巴勒斯坦權力機構是加薩恢復和重建規劃的一個組成部分。他敦促所有行動者認識到巴勒斯坦權力機構在加薩應該發揮的關鍵作用，並努力使其重返加薩，除此之外，沒有其他可信的替代辦法。
人權高專：平民生命損失讓人惶恐
聯合國人權事務高級專員蒂爾克早些時候也發表聲明，對以色列空襲拉法難民營導致平民生命損失深表惶恐。聲明稱，5月26日，巴勒斯坦武裝團體朝以色列特拉維夫發射了大量火箭彈，據信造成幾人受輕傷；而數小時後，一架以色列飛機投擲的彈藥在拉法擊中了這一處收容來自加薩北部流離失所者的營地。有現場報告稱，數起爆炸引發了火情。
蒂爾克說：“從營地傳出的圖像令人毛骨悚然，這表明以色列所使用的戰爭方法和手段並沒有發生明顯的改變，而這些手段已經造成了如此多的平民死亡。” 他強調，周日發生的襲擊再次證明，“加薩已沒有安全之地”。
蒂爾克表示，他注意到以色列國防軍已經宣佈對該事件發起一項審查；但人們都十分清楚，襲擊這樣一個平民密集的區域，導致這樣的結果完全在意料之中。因此，至關重要的是，“對事件的審查必須要實現問責，並讓相關的政策和做法得以改變”。
他呼籲以色列按照國際法院於5月24日指示的臨時措施，停止在拉法省的軍事進攻。鑑於保護平民勢在必行，他同樣再次呼籲衝突各方實行停火。
兒基會執行主任：結束對兒童的殺戮
聯合國兒童基金會執行主任拉塞爾（Catherine M. Russell）也在社交媒體上發文說：“看到被燒傷的孩子和家庭從拉法被炸燬的帳篷中走出來，這樣的畫面令我們所有人震驚。據信還有在這些臨時帳篷中避難的兒童喪命，這讓人感到不可理喻。”
拉塞爾指出，七個多月來，悲劇不斷髮酵，導致數千名兒童死亡或受傷。她強調，“必須立即實現停火並無條件釋放所有人質，同時結束對兒童無情的殺戮”。
近東救濟工程處：停火是唯一的希望
近東救濟工程處新聞處負責人圖瑪（Juliette Touma）還表示，由於無法與拉法當地的團隊建立完整的聯絡，該機構非常關切其工作人員以及所有在事發區域避難的流離失所者的福祉。
3 以色列“非人道”拘留加薩人員
在以色列對加薩飛地持續轟炸和採取敵對行動的情況下，聯合國及其夥伴組織今天發佈最新報告，對以色列當局“非人道地”拘留飛地上的巴勒斯坦戰鬥人員嫌疑人深表關切，稱其遭到虐待，“由於長時間戴著鐐銬”，一些人不得不截肢。
這份有關加薩5月局勢的報告中引用了“醫務人員和吹哨人”的證詞，稱受傷的被拘留者被關押在野戰醫院，“手腳被鐐銬銬住，眼睛被矇住，一整天只能躺在床上”。
此外，截至5月19日，哈馬斯在去年10月7日對以色列南部發動恐怖襲擊時劫持的253人中仍有128人留在加薩，並強調劫持人質“嚴重違反《日內瓦公約》，構成戰爭罪”。超過35名人質已宣佈死亡，仍然活著的人質可能面臨“最惡劣的條件”，獲釋人質的敘述表明“有多起在囚禁期間遭受性虐待的案例”。
在巴勒斯坦人被拘留情況方面，報告彙集了聯合國機構和其他國際及非政府組織的情報顯示，有證詞表明，囚犯“用吸管進食，有幾位被拘留者因長時間被銬而截肢”。這與先前人權高專辦和獨立人權專家對被拘留者遭受虐待所表示的關切如出一轍。以色列軍隊此前一直否認這些指控。
據信，至少有27名來自加薩的被拘留者可能在以色列軍事基地關押期間死亡，包括以色列內蓋夫沙漠的斯德泰曼（Sde Teiman）基地，另外“至少四名”來自飛地的被拘留者在以色列獄政署的設施中死亡，據稱原因是遭到毆打或缺乏醫療援助。
據報告，“無論是被關押在以色列獄政署還是軍隊設施中，被拘留者都面臨著極其惡劣的拘留條件，比如過度擁擠，有些人被關押在籠子一樣的設施中，經常被蒙上眼睛、戴上手銬，無法上廁所，只能暴露在大自然中，提供的食物和水僅夠生存”。
報告認為，在以色列國防軍實施的“大規模拘留”中，婦女和兒童也被關押在其中，報告還補充說，許多家庭“沒有關於其親人的任何資訊”，而以色列“未能或拒絕提供關於許多被拘留者的下落或命運的資訊……14歲以上的男孩通常與成年男子關押在一起。年齡較小的兒童與婦女和老年家庭成員關押在一起，通常關押時間較短”。
報告指出，以色列軍隊最近聲稱在加薩的地面行動中拘留了2300名來自加薩的巴勒斯坦人，並補充說真實數字可能要高得多。
截至4月底，約有865名被拘留者被作為“非法戰鬥人員”關押，而這一類別在國際法中並無正式法律地位。還有“大量”令人不安的證詞表明，被拘留者遭到“強迫裸體、性騷擾、強姦威脅，通過毒打、狗咬、脫衣搜身、水刑以及不讓吃飯、睡覺和上廁所等殘忍做法實施的酷刑”。
據獲釋的被拘留者和可以接觸到被關押者的醫務人員稱，這麼做的目的是逼供和甄別被指控的巴勒斯坦武裝團體成員。
4 加薩的生存挑戰
聯合國專門機構——世界衛生組織駐巴勒斯坦被佔領土代表裡克·皮佩爾科恩（Rik Peeperkorn）今天在世界衛生大會期間於日內瓦發表講話，與國際社會一道譴責以色列對拉法西北部蘇丹山區流離失所者營地的空襲。他說，“我們分發了大量必需醫療物資，但在一場巨大的災難面前，這些遠遠不夠。”
他在《聯合國新聞》的採訪中表示：“世衛組織對這次針對流離失所者的襲擊表示遺憾，這表明加薩根本沒有安全的地方。”
聯合國人道主義事務協調廳拍攝的有關野戰醫院救治受害者的視訊裡，國際醫療團戰地醫院的醫務主任描述了準備埋葬受害者屍體的艱難任務：“我看到一位父親的屍體，他抱著自己的孩子，大概三歲左右。他們被燒焦了。我們無法把他們分開。所以，我們不得不把他們兩個一起裝進裹尸袋。真的非常、非常令人痛心。”
這位國際醫療團官員補充說：“約75名病人在國際醫療團戰地醫院接受了治療，其中有25人的病情非常危重。” 令他深感憂慮的是，自從以色列軍方本月早些時候奪取了拉法的主要援助物資過境點後，他們所需的燒傷和創傷專科護理用品及藥品在加薩已難以企及。
皮佩爾科恩表示：“在加薩，你只能做這麼多。當涉及到大面積燒傷等問題時，目前在加薩沒有任何地方可以進行治療。自拉法口岸關閉以來，只有三輛卡車進入拉法。它們通過凱雷姆沙洛姆進入，這是唯一的補給線。幸運的是，我們還有一些物資，但很快就會用完。”
他強調，如果允許大量運送人道主義援助物資的卡車返回飛地，就可以扭轉當前援助物資嚴重匱乏的局面，拯救生命。現在如果能實現持續停火，如果進入加薩的路線得到妥善管理，如果有一個能夠真正提供便利和支援的消除衝突機制時，國際人道機構能做的可能會更多。
世衛組織總幹事譚德賽在譴責襲擊時指出，加薩只有三分之一的醫院“仍在部分運轉”。他指出，60輛該機構的卡車停在阿里什，準備進入加薩。他再次呼籲：拉法口岸不僅要對醫療用品開放，而且要對所有人道主義物資開放。世衛組織此前曾警告，除非允許重病或重傷人員能送出飛地接受治療，否則將有更多加薩人死亡。
據世衛組織統計，約有1萬多人需要緊急送往加薩以外的地方接受治療，但自從5月6日拉法關閉以來，加薩以外就沒有醫療後送了，而在此之前這已經是一個巨大的問題。世衛組織每天需要約20萬升燃料，但實際上每天最多隻能獲得約7萬升，有時甚至一點都不能得到。
據聯合國兒童基金會稱，燃料對醫院發電機的供電至關重要，同時面包店和海水淡化廠也需要燃料，在過去一周裡，它們僅獲得了所需供應量的10%。
近東救濟工程處：100萬人背井離鄉
戰爭期間，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處一直堅守在前線，該機構已有超過191名工作人員喪生，其中包括11名專業醫護人員。據近東救濟工程處和人道協調廳稱，在過去的三周裡，敵對行動的加劇和疏散命令的發佈已導致超過94萬人逃離拉法，同時還有10萬人在加薩北部流離失所。
人道協調廳在近日發佈的最新情況通報中指出，拉法遭遇的襲擊有增無減，因敵對行動而流離失所的平民缺乏住所、食物、水和其他生存所必需的物資和服務。同時，人道主義局勢最新情況與人們長期以來對加薩缺乏援助的擔憂如出一轍；報告強調，儘管凱雷姆沙洛姆過境點“原則上仍然開放，但由於敵對行動、後勤條件的挑戰和複雜的協調程序，援助組織從加薩一側進入極為困難……准入限制繼續阻礙著加薩境內人道主義援助物資的運送”。
5月1日至5月26日期間，人道協調廳報告說，以色列當局僅為137個人道主義援助團前往加薩各地需要協調的地區提供了便利；86個援助團“在獲得批准後受阻或一開始就被拒絕進入，43個援助團被組織者取消”。
儘管營運面臨挑戰，2023年，近東救濟工程處在包括約旦、黎巴嫩、敘利亞、加薩地帶和西岸整個地區提供了近700萬次初步醫療諮詢。約200萬巴勒斯坦難民使用了近東救濟工程處的服務，其中包括30萬糖尿病和高血壓患者以及約7萬孕婦。
近東救濟工程處在各地保持了高水平的免疫接種覆蓋率，包括加薩，這在阻止疫苗可預防疾病的暴發方面至關重要。報告指出，巴勒斯坦人正面臨著前所未有的健康緊急狀況。衝突嚴重影響了人們的健康和福祉，受傷、精神創傷和精神疾病的發病率不斷上升。基礎設施和交通的破壞使醫療服務的提供更加複雜，而過度擁擠的生活條件和有限的清潔水源增加了傳染病的風險。
營養不良的情況也在惡化，加薩北部每三名兩歲以下兒童中就有一名嚴重營養不良。在2023年最後一個季度，醫療保健服務減少，22個保健中心中有14個不得不停止運作，斷電使遠端醫療系統癱瘓。為此，近東救濟工程處開放了155個緊急庇護所，部署了108個流動醫療單位，協調基本藥品的運輸，並實施疾病爆發監測。
(聯合國)