莫迪宣誓就任印度總理,“莫迪3.0”對美印關係意味著什麼?


6月9日,印度總理莫迪(右一)在新德里宣誓就職。新華社/印度聯合新聞社

新華社新德里6月9日電 印度總理莫迪9日宣誓就職,開啟他的第三個總理任期。

就職儀式在印度首都新德里的總統府舉行。莫迪宣誓後,新一屆政府的部長陸續宣誓就職。

根據印度選舉委員會公佈的印度人民院(議會下院)第18屆選舉計票結果,執政黨印度人民黨主導的全國民主聯盟獲得過半數席位,有權組建內閣。該聯盟隨後推舉莫迪為聯盟領導人。

此次選舉中,莫迪領導的印度人民黨僅獲得240個議席,未能超過半數,須與其盟友組成聯合政府。據報導,新一屆政府部長名單中,超過10人來自印度人民黨的盟友政黨。


“莫迪3.0”對美印關係意味著什麼?

印度大選結果反映出,莫迪並沒有出現此前普遍預計的壓倒性勝利。那麼,莫迪支援率下降對正在發展的印美關係和不穩定的印中關係到底意味著什麼?

香港《南華早報》網站6月5日發表《莫迪第三任期,印度與美國和中國的關係將走向何方?》一文,對此進行了分析。摘編如下:

莫迪支援率下降對正在發展的印美關係和不穩定的印中關係到底意味著什麼?

美國智庫亞洲協會的法爾瓦·阿米爾說,雖然莫迪的實際影響力未必減弱,但這一結果也說明“人們對他的極高期望有所下降,這些期望與他在國內外都能獲得堅定支援是分不開的”。

阿米爾說:“無論選舉結果如何,印度都將繼續被視為一個重要的全球參與者,我們可能會看到,印度把更多精力放在國內問題和挑戰上,至少在新政府成立的最初幾個月裡是這樣。”

莫迪在任期間,對中國崛起的擔憂和中印間的邊界爭端,讓美印關係發生了轉變。眾多雙邊峰會應運而生,印太地區的防務合作得到加強。

在華盛頓努力實現供應鏈多樣化以擺脫北京的影響力之際,莫迪一直希望把新德里變成一個有吸引力的選項。與此同時,印度巧妙地保持了與俄羅斯的緊密外交關係。

美國國務院發言人馬修·米勒週二說,美印“無論在政府層面,還是在民間層面,都保持了偉大的夥伴關係”。當被問及莫迪的第三個任期時,米勒回答,美國期待最終結果,而且“衷心”期待良好的協議能夠繼續。

阿米爾認為,不管是“管控摩擦,還是維護現有合作倡議”的方式,都有望令印美關係繼續沿當前軌跡前進。她說:“到目前為止,美國很好地處理了與印度的分歧,尤其是在印俄平衡的問題上。”

阿米爾指出,印度一直在積極謀求“成為中國的替代市場”。

莫迪承諾把印度變成全球製造業中心。在第三個任期內,預計他將效仿美國總統拜登,為印度國內的半導體和電動汽車行業提供補貼。

這些情況,加上本次選舉結果不及預期,顯然讓投資者感到不安。印度國家證券交易所的Nifty 50指數創2020年3月新冠疫情以來新低。與此同時,盧比對美元匯率也創下16個月以來最大跌幅。

印度希夫·納達爾大學中國問題專家傑賓·雅各布說,印度的政治體制穩定,“不會被短期市場情緒打亂腳步”。

雅各布還說,印度在全球舞台上的地位“與新德里政府的性質毫無關係”。

雅各布認為,印度與美國的關係比過去任何時候都要牢固,“而且只會越來越牢固”。他說:“美國認為印度對它是有用的,因為印度擁有美國所不具有的影響力和聯絡。”


執政黨“成績單”為何低於預期

與往年相比,印人黨此次獲得的席位低於2014年的282席和2019年的303席,且未及超越半數的272席“分水嶺”。根據印度憲法,一個政黨若未能拿到半數席位則無法單獨組閣。依據今年選情,印人黨必須依靠其聯盟中至少3個政黨共同組閣。這是莫迪任期內印人黨首次面臨無法單獨組閣的局面。

大選中,反對黨聯盟印度國家發展包容性聯盟獲得的議席超過230個,高於絕大多數出口民調預測的少於150席。其中,最大反對黨印度國民大會黨(國大黨)獲得99席,較2019年的52席幾乎翻番。輿論認為,反對黨表現高於預期意味著其在印度政壇影響力上升。

▍印人黨為何優勢縮小

據印度媒體分析,莫迪任內推動的印度教民族主義在國內贏得不少支援,加上“印度製造”戰略一定程度上成功吸引外資並帶動經濟發展,這些因素都為印人黨打下選民基礎。

然而,這些“政績”依然難掩印度嚴峻的社會問題。據《印度時報》調查顯示,40.8%的人認為低就業率是莫迪執政10年來最突出的問題。另外,分別有31%和19.7%的人最擔心貧富差距和通貨膨脹問題。

印度經濟監測中心統計資料也表明,在莫迪的第二任期內,印度青年(20至34歲)失業率一直在上升。其中,20至24歲青年人的失業問題尤為突出,該年齡段失業率在2023年第四季度高達43.65%。

相比之下,反對黨聯盟則抓住了莫迪政府的“軟肋”。北京外國語大學區域與全球治理高等研究院副教授許娟表示,國大黨聚焦貧富差距、失業率、印度教徒與穆斯林的分化等現實問題,切中印人黨執政的薄弱環節,獲得印度婦女、青年、農民和少數宗教團體的支援。這雖然未能改變最終選舉結果,但在一定程度上侵蝕了印人黨的優勢。

▍莫迪第三任期前景如何

分析認為,莫迪在即將開啟的第三任期中將面臨聯合組閣、就業困難、宗教矛盾等諸多挑戰。

分析人士表示,無法單獨組閣對印人黨來說是“一記重拳”。聯盟中的其他黨派可能憑藉自身不可或缺的地位對印人黨“坐地起價”,並分享內閣部長的實權任命,造成多方位掣肘。印度政治可能會再次陷入“懸浮議會,議而不決”的治理困境。

印度媒體說,由於印度教民族主義盛行,國內弱勢宗教群體受到極大壓抑,印度教派矛盾或將激化。研究印度政治的美國喬治敦大學教授伊爾凡·努爾丁指出,印人黨競選過程中使用的反穆斯林言論將進一步損害印度在全球的聲譽。

此外,上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義表示,印度國內生產總值中約六成來自服務業,製造業佔比不足兩成,“有增長、無就業”的經濟問題始終困擾印度,失業率居高不下,貧富分化嚴重。若莫迪第三任期內依然無法創造足夠的就業機會,那麼所謂“人口紅利”將變成“人口負債”。 (瞭望)