英國這個國家很有意思:特立獨行。這既是因為它孤懸海外的地理位置,也源自於日不落帝國的昔日榮光。現今的英國,僅為世界第六大經濟體,早已失去號令天下的實力,但英國始終難以割捨「英國特殊論」的歷史情懷。英國既要與法國、德國等歐洲大國合作,但英國又不甘心與這些國家平起平坐,這種糾結集中體現在「入歐又脫歐」的鬧劇中。
最近歐洲大陸鬧翻了天:先是極右翼在歐洲議會選舉中異軍突起,然後是馬克宏在法國議會選舉中一敗塗地,極右翼的勒龐成為超級大贏家。
如今,全世界都是右派大放異彩。以美國為例,左翼(民主黨)倡導的全球化、人權大於主權、進步主義(LGBT、黑人平權)、氣候變遷等議題越來越被邊緣化,而右翼(共和黨)呼籲的反移民、美國優先、個人至上(槍枝)等則成為中心議題。
但英國再次例外。
7月5日的英國選舉結果令人震驚:
——在野14年的工黨贏得下議院650 個席位中的412席,僅次於托尼.布萊爾在1997 年創下的418 席的歷史記錄。
——長期執政的保守黨以20 世紀初以來最糟糕的成績被趕下台:僅有121 名議員選舉。更令保守黨恥辱的是:該黨2010 年以來的5位首相,本次大選中除了蘇納克之外,其他4位前首相(卡梅倫、梅、英國最短命首相特拉斯、約翰遜)全部敗選失去議員席位。
為什麼說英國例外?因為此次上台的工黨屬於左翼。尤其是在柯賓領導期間(2015-2020),工黨焦點放在左傾的社會經濟與民生政策。雖然工黨在領導人凱爾·史塔默(Keir Starmer)帶領下,逐步向中間路線靠攏,但畢竟左翼是工黨的傳統。此外,屬於中間力量的自由民主黨也是本次選舉大贏家:獲得71席,豪增63席。
在工黨向中間地帶靠攏的同時,保守黨卻變成了一個以原教旨右翼意識形態為導向的偏執性政黨,其選民基礎更多是富人和老人,在經濟政策、歐陸政策、移民政策上,更接近改革黨那樣的極右翼政黨。
與法國對比鮮明的是,由英國脫歐活動家奈傑爾·法拉奇(Nigel Farage)所領導的右翼民粹主義政黨英國改革黨(Reform UK) 只贏得了8個席位,法拉奇法拉吉過去曾7度叩關失利,這次終於在他的第八次競選中當選議員。法拉奇說:
• 英國政治的中右翼存在著一個巨大的缺口,我的工作就是填補這個缺口,這正是我要做的。相信我,各位,這只是讓你們所有人震驚的第一步。
在英國歷史上,有兩個字很有趣:光榮革命和光榮孤立。
光榮孤立,指的是1822年以後,英國長期奉行不結盟政策,保持獨立。這種做法持續很久,直到1899年至1902年第二次布林值戰爭才被放棄。
英國看似例外,其實不然。早在2016年的英國脫歐,控制英國邊境是英國脫歐公投的一大主題。英國老年選民尤為懼怕遷徙自由的歐洲改變英國的民族認同。換言之,英國的反移民走在了其他國家前面。此外,英國人厭惡歐盟的官僚主義、鋪張浪費、缺乏民主。
英國脫歐的最核心口號是“收回控制權”,即重掌移民政策控制權,結束歐盟公民在英國自由生活、工作和學習的權利。
有趣的是,英國脫歐後,移民人數反而大增。但這並不能說明脫歐的失敗,而是移民結構出現了變化:精準移民。英國反對的是非法移民和難民,而不是一刀切:學生以及醫療保健工作者約佔去年英國簽發簽證總數的三分之二。他們是自2010年代以來淨移民人數增加的最大推動力。外國學生的學費要高得多,這實際上正在補貼英國本土學生。英國醫療保健和社會服務領域都嚴重缺乏勞動力。英國國民保健署(NHS)工作的150萬人中,五分之一是外國人。去年醫療保健產業仍有15萬個職位空缺。
由於歐盟移民政策相對寬鬆且邊境複雜,英國希望透過脫歐在移民問題上更加自主。 2023年6月前的12個月裡,英國來自歐盟的淨移民人數為-8.6萬人,這意味著離開的歐盟公民多於抵達這裡的歐盟公民。目前,英國的移民主要來自印度、尼日利亞、中國、巴基斯坦和辛巴威。此外,自2022年2月戰爭開始以來,已有超過12萬名烏克蘭人移居英國。
但,天下沒有白吃的午餐。脫歐影響了英國經濟,民眾不滿情緒上升。 2023年的調查顯示:高達86%的受訪者認為,英國脫歐是失敗之舉。但再回到過去也不太現實,眼下只能硬著頭皮向前走。
史塔默的競選口號與歐巴馬當年差不多:改變(CHANGE)!說穿了,就是底層民眾對現狀嚴重不滿,渴望改變。史塔默的大勝得益於他那句掛在嘴邊的口號「我的父親是工人,我的母親是護士」。
本次大選中,約52%的民眾最關心經濟問題,24%的民眾關心住房問題:
• 雖然英國人均GDP達4.6萬美元,但2022/2023年約有25%的英國兒童,也就是大約360萬孩子生活在「絕對貧困」中,高於前一年的23.8%。這是自1994~1995年有記錄以來的最大年度增幅。
• 過去14年,英國人均GDP成長率每年僅0.8%。與1998至2010年的成長率相比,英國人在2010至2022年可用於消費的總收入平均減少10,200英鎊,約相當於英國8個月的平均房租。從2007年到2023年,這16年英國的人均GDP增幅只有可憐的4.3%,是1826年以來最低的增幅。
• 2022年4月英國通膨率達9%,刷新40年紀錄,2022年10月飆升至11.1%。食品和水電燃氣等生活帳單的價格漲幅驚人。
• 看病難:過去一年半以來,英國醫生已舉行約10次罷工。近期一項調查顯示,只有不到四分之一的英國人對醫療服務感到滿意。 NHS非急診候候人數從2019年疫情前的450萬人,升至2023年最高峰接近800萬人,目前積壓的輪候病患仍有760萬人,是2010年保守黨上台時的三倍。據NHS估計,肥胖每年給英國造成1000億英鎊的損失,八分之一的成年人患有抑鬱症。
• 由於工資增長停滯、通膨加劇,從2022年開始,英國火車、地鐵、郵政、機場、醫護和教師等多個行業接連罷工,民怨沸騰。
• 英國稅率已升至1940年代以來最高點。與此同時,英國政府淨債務達到GDP的100.1%,這是自1961年以來首次超過100%。
史塔默接手的真是個爛攤子。 (劉勝軍大局觀)