富士康的美國工廠是怎麼爛尾的
2017年，富士康和美國政府達成協議。富士康投資100億美元在美國威斯康星州建立液晶面板工廠。消息傳來，中國不少人驚呼：“你國藥丸！”他們覺得，從此以後，大量製造業工廠將離開中國，重返美國。
可惜，打臉來得很快。2019年，威斯康星州州長宣佈，富士康項目進展緩慢，前景不樂觀。2020年川普大選失敗，富士康工廠也成了爛尾工程。到2022年，《華爾街日報》報導，富士康項目已經失敗。
川普當上美國總統以後，為了實現“把工作帶回美國”的競選承諾，大力推動製造業“重返美國”。富士康項目，是川普親自抓的“總統工程”。對這個項目，美國聯邦政府和威斯康星州政府都一路綠燈，各種優待。可是，就是這種“總統工程”，沒過多長時間，就黯然下馬。
為什麼富士康工廠這個“總統項目”會爛尾呢？
首先要回答的問題是：川普為什麼相中了富士康？
川普上台以後，為了落實“把工作帶回美國”，先是在能源行業下手。美國的能源資源很豐富，有很多世界級的大公司。但是，民主黨政府為了所謂“環保”，強行壓制美國能源行業的發展。川普上台後，下令廢除對能源行業的限制，增加了很多工作機會。尤其是重開美國煤礦，讓很多失業的美國煤礦工人有了工作。
可是，對競選很重要的“鐵鏽帶”那幾個州，沒什麼能源資源。川普還得給這幾個州另想辦法。
網際網路時代，市場對電子產品需求很大。在這幾個“鐵鏽”州發展電子製造業，投資興建電子產品工廠，是個好辦法。
按說，美國的電子製造業——晶片、顯示卡等等，挺厲害的。可是，這些屬於高端電子製造業，主要分佈在支援民主黨的“藍州”。繼續發展這些高端電子製造業，對川普沒什麼好處——這些藍州無論如何也不會投川普的票，屬於“喂不熟的白眼狼”
所以，川普就想到了在“鐵鏽”州建立低端電子製造業工廠。這樣一來，川普就想到了富士康。
富士康是全世界最大的電子代工廠之一，而且，因為給蘋果電腦手機代工，富士康在美國知名度很高。川普找到郭台銘，雙方一拍即合。2017年7月26日，川普和郭台銘在白宮共同宣佈，富士康將投資100億美元，在威斯康星州建立液晶面板工廠。11月，富士康和威斯康星州政府正式簽署投資協議。
第二年也就是2018年6月，威斯康星州的富士康工廠破土動工。川普和一些共和黨大佬趕到現場，為項目奠基。川普高興地宣佈，富士康工廠是製造業回流美國的典型代表，是“世界第八大奇蹟”。
富士康在美國投資建廠的輿論效果，確實很好。很多人甚至因此相信，蘋果公司的整個產業鏈都將遷回美國。威斯康星州將成為下一個矽谷。
雖然很多美國人“喜大普奔”，覺得形勢一片大好，但其實，富士康在美國建廠，並沒有堅實的經濟基礎，換句話說就是，很難賺錢。
液晶面板生產，高度集中在東亞，相關的配套企業也都在東亞。突然在遙遠的美國建個孤零零的液晶面板工廠，並不符合經濟規律和產業需求，主要是“政治掛帥”——是政治的需要和產物。
郭台銘是個商人，算盤打得很精，不會做賠錢的生意。他所謂投資100億美元，是有一大堆條件的。威斯康星州要提供多種財政補貼和稅收減免優惠。雜七雜八算起來，有30億美元之多。
富士康工廠建成以後，將為當地增加1.3萬個工作崗位。換句話說，為了這1.3萬個工作崗位，威斯康星州政府要支付30億美元。當時就有反對者指出：這實際上是州政府出錢，僱傭美國工人去給富士康打工，每個工作崗位，州政府要花23萬美元。這個投資，可太虧了。
不過，威斯康星州有自己的考慮。23萬美元買個工作崗位，確實不划算，但這實際上是“以工代賑”，讓工人去勞動掙錢。這可比直接發錢要好。直接發錢會養懶漢，而工作會讓人自豪。
對川普來說，更有政治上的意義。如此增加的工作崗位，將來就都是支援他的選票啊。這等於是政府花錢，幫川普競選。何樂而不為？
上面所有這些“如意算盤”要想成真，條件就是富士康工廠順利建成開工。可惜，這條並沒做到。
一方面，州政府的補貼越來越多。原來說是30億美元，但各方面不斷以種種名義來要錢——就像裝修中的“增項”一樣，每條說出來都理由十足，無法拒絕，但結果就是預算一再突破，花錢越來越多。沒過幾個月，州政府要花的錢，就從30億增加到40多億。
作為“鐵鏽”州之一的威斯康星州，本來就手頭不寬裕，拿出30億，已經不輕鬆了，現在各方面獅子大開口，40億都不夠。威斯康星州漸漸就有些扛不住。
富士康這邊呢，郭台銘充分發揮商人的“聰明才智”。他知道這工廠就算建成了，也不賺錢，所以，能拖就拖，能賴就賴，原則就是：自身投資最小化，政府補貼最大化。
除了富士康主觀上的“拖”以外，也確實有一些客觀原因。
富士康承諾的，是建立一座10.5代的液晶面板工廠。液晶面板的“代”，主要指的是面板尺寸，“代”越高，面板面積越大。10.5代的液晶面板，很大，可用於大螢幕電視等產品。
生產液晶面板，需要相應大小的玻璃板。玻璃板工廠是重要的上游配套，需要就近建廠——遠距離運輸玻璃板，成本很高。中國液晶生產企業京東方，在北京有一家液晶面板工廠，旁邊就是美國的玻璃業巨頭康寧公司。富士康在美國建廠，也要求康寧公司在旁邊配套建立玻璃板工廠。這個要求很合理。
康寧公司開始答應了，但後來反悔了。反悔理由是：威斯康星州原來答應提供康寧建廠成本的三分之二。可威斯康星州為了伺候富士康，大把花錢，現在手頭緊，這三分之二掏不起了。
康寧公司說，州政府不給補貼，那我就不來了。富士康說，康寧公司不來，那我這10.5代液晶工廠可就建不成了。這可不賴我啊。雖然不賴我，但我是有契約精神的，建不成10.5代，我可以委曲求全顧全大局，建個6.5代的。
美國人一聽，鼻子差點被氣歪了。6.5代液晶面板，很小，只能供應手機等小螢幕需求。更重要的是，如此一來，無論是富士康的投資額，還是創造出來的工作崗位，都大為縮水。“世界第八大奇蹟”，沒了。
當然，郭台銘安撫美國人說，別擔心，我們承諾的100億美元投資不變，我們將在美國建立偉大的“生態系統”，威斯康星州還是會成為新矽谷的。但美國人並不傻，他們知道，這就是忽悠。這事，沒啥干頭了。
美國人對富士康項目越來越失望，但拿郭台銘也沒轍。人家主觀客觀理由都有。美國人是啞巴吃黃連——有苦說不出啊。
拿郭台銘沒轍，美國人就把怒氣和不滿發洩到威斯康星州政府身上。各路媒體分進合圍，向著州政府開火。40多億冤大頭補貼被說來說去，此外，富士康工廠的水資源消耗、污染排放等等，都成了質疑話題。大家輪番“轟炸”可憐的州長。
不知道是否由於這個原因，但至少富士康項目沒有提供正能量。2018年，在州長選舉中，原來的威斯康星州州長，共和黨人，競選失敗。威斯康星州換成了民主黨州長。
這位民主黨州長，此前就多次嚴厲批評富士康項目。不過，那有黨爭的成分。上台以後，雖然開始也是態度嚴厲，但畢竟“當家了就知道柴米貴”，話風有所放軟，還和郭台銘會談了一次。
雖然話風有所放軟，但新州長還是採取了措施。他悄悄“暗訪”富士康工廠的工地，發現建設緩慢，幾乎停滯。隨後，州政府就連續拒絕了2019、2020年兩年給富士康的政府補貼。
政府不給補貼，富士康就更加吊兒郎當了。如此拖到2020年，川普競選失敗，不是美國總統了，富士康這項目，也就名存實亡，徹底沒戲了。
富士康工廠這個美國的“總統項目”“樣板工程”，如此慘淡收場，充分表現了“製造業重返美國”的巨大難度——大到幾乎不可能。
首先，美國的政黨，無論共和黨還是民主黨，都是競選機器，主要功能是在競選中拉攏選民，贏得大選。為此，他們有眾多的“專業人士”。但是，在治理國家上，卻乏善可陳，缺乏治理國家所需的組織體系、幹部隊伍和經驗。
富士康工廠，雖然有種種客觀困難，但如果政府能積極配合企業，切實解決企業建廠面臨的種種困難，而不是簡單掏錢了事，富士康工廠完全能夠建成開工。就算經濟效益沒那麼好，至少能達到州政府“以工代賑”的目標。
可惜，共和黨和民主黨，都沒有足夠多的熟悉招商引資、服務企業的基層幹部。治理國家，就是正確的政治路線加上大量的幹部。川普有政治路線了，但也只是個粗線條的綱領。至於大量的幹部，沒有。
其次，發展製造業，固然需要錢，但僅僅有錢，並不夠。很多難題，需要有人去篳路藍縷地奮鬥，比如基礎設施配套建設、員工技能培訓、上下游配套企業等等。現在，美國政府能拿出錢來，但大量的其他難題，無從解決。這種情況下，製造業很難重返美國。因為沒有那個企業能獨自解決這些難題。這些難題，就是要靠政府來解決。
再有，招商引資，建設工業園等等，不是一日之功，要持續地接力努力，所以要長期、通盤考慮。美國的競選制度，四年或者八年一輪換，官員很難制定長期規劃。而且，兩黨互鬥，往往“因黨廢事”。項目即使有利於國家，但只要不利於本黨，那就寧可廢了，也不可讓對手得到好處。
一切為選票服務，而不是為國家為人民的整體長遠利益服務。很多人以為，人們投出的選票，就代表了他們的整體長遠利益，其實遠非如此。治理國家，不是兒戲，沒那麼簡單直接。
美國要想“再次偉大”“製造業重返美國”，就要真正解決上述難題。可是，這些難題，往往涉及美國基礎的政治制度和憲法規定，屬於美國的“祖宗之法”。“祖宗之法不可變”，在美國同樣存在。
所以，就別著急了。慢慢來吧。 (李子暘)