據多家美國媒體16日報導,民主黨籍總統約瑟夫·拜登正在認真考慮出台針對聯邦最高法院的重大改革舉措,包括給大法官設定任期限制、取消任期終身制,以及設定具有強制執行力的行為準則。
不過,相關改革舉措料難在國會獲得足夠支援。
據最先披露相關細節的《華盛頓郵報》報導,拜登正在敲定最終方案,暫不清楚政策具體內容。拜登本月13日與國會進步核心小組召開視訊會議時說,需要後者提供助力,因為他“即將公佈限制(聯邦最高)法院的重大措施”。
聯邦最高法院是美國處理憲法及法律程序中產生案例及爭議的最高機構,現有六名保守派大法官、三名自由派大法官。大法官為終身制。
拜登先前一直抵制改革聯邦最高法院呼聲,如果公佈改革方案,標誌其立場重大轉變。
此前,已有多名民主黨籍聯邦參議員提議將聯邦最高法院大法官任期由終身制改為18年。
輿論認為,促成拜登轉變立場的因素或是聯邦最高法院近年來圍繞墮胎權、聯邦監管權力的多項主張引發民主黨人不滿。
此外,保守派大法官克拉倫斯·托馬斯等人屢被曝出腐敗醜聞,已引發各界對大法官職業道德的質疑。
迫於外部壓力,聯邦最高法院去年11月發佈首部行為準則,旨在對九名大法官作出約束。然而,輿論普遍認為,這部行為準則缺乏執行機制。
關聯大法官任期和行為準則的改革措施需經國會審議批准。目前民主、共和兩黨分別把持參眾兩院,且參議院審批法案需獲至少60票支援。
修憲立法門檻更高。根據美國憲法第五條規定,憲法修正案的提出需獲國會參眾兩院三分之二以上議員贊成,或全美三分之二以上州(34個州)議會請求;而修正案需經四分之三以上州(38個州)議會批准方可通過。
按法新社說法,拜登正在醞釀的聯邦最高法院改革方案要想獲得國會兩黨一致支援“幾乎肯定遙不可及”。
《紐約時報》稱,暫不清楚拜登打算於近期還是連任成功後正式公佈改革方案。
美聯社預期,改革方案不太可能在“分裂的國會”獲批,但拜登此時宣佈改革或有助於帶動選民熱情。
美國總統選舉定於11月舉行。已獲共和黨全國代表大會正式提名為象黨總統候選人的前總統唐納德·川普16日經由社交媒體稱,民主黨人企圖通過摧毀美國司法系統、攻擊包括他本人在內的政治對手以及聯邦最高法院來干預總統選舉。
長期以來,聯邦最高法院人事“佈局”是民主、共和兩黨爭鬥的重要戰場。
美聯社統計,川普在其總統任內提名三名出自保守派的最高法院大法官和54名聯邦上訴法院法官,“重塑一代法院”。
拜登也以創紀錄速度任命法官,但報導未披露具體人數。 (環球雜誌)
