#ONEX
Fortune雜誌─港口較量:中美角力,這個歐洲小國得利
11月最後一個星期四,希臘議會批准了美國企業ONEX在埃萊夫西納港的擴張計畫,使這家造船企業可再多獲得40公頃土地,並將業務從傳統的造船擴大到商業、物流、港口和能源領域。圖片來源:視覺中國11月初,跨大西洋能源合作第六屆P-TEC部長級峰會在雅典舉行期間,ONEX造船及技術集團總裁兼首席執行長帕諾斯·澤諾科斯塔斯(Panos Xenocostas)表現活躍。這位希臘裔美國企業家在介紹ONEX打造的一體化造船和能源中心計畫時,將2022年ONEX在希臘主導的埃萊夫西納造船廠的重組稱為“鮮有人預料到的工業復興典範”。他對埃萊夫西納造船廠的升級改造大加讚賞,認為不僅使船廠實現可持續營運,還使其成為一個擁有先進物流和倉儲設施的液化天然氣支援和能源中心。澤諾科斯塔斯將以上成績歸功於員工、當地社區以及美國和希臘的良好合作,以及通過美國國際開發金融公司(DFC)獲得的融資。美國國際開發金融公司是依據2018年《更好地利用投資促進發展法案》授權成立的政府機構,2019年12月正式營運。它的主要職能和目標是為美國企業開拓海外投資機會,以投資強化美國在全球的經濟領導力,推進美國外交政策和國家安全。身負這樣的重任,DFC的董事會成員除了包括私營部門代表,還包括美國國務卿、財政部長、商務部長等政府官員就顯得正當與必要。在造船和航運領域與中國展開競爭,是川普為了強化美國的全球經濟領導力業已大力推進的政策。在地中海對抗中國影響力,希臘是必爭之地。DFC的一名高級官員最近訪問了雅典,這一舉動透露的資訊是,希臘被美國視為東地中海地區重要的工業中心和投資目的地。但川普必須接受的現實是,中遠海運比ONEX來得早。比雷埃夫斯港與美國相中的埃萊夫西納港相距不遠,是希臘最大的港口。2008年,中遠海運與希臘簽署了為期35年的特許經營權協議,並於2009年投資經營比雷埃夫斯港2號、3號集裝箱碼頭。2016年,中遠海運完成對比雷埃夫斯港務局67%股份的收購,成為整個比雷埃夫斯港的經營者。在中遠海運的營運下,比雷埃夫斯港已經成為地中海第一、歐洲第四大集裝箱港口,也是歐洲第三大郵輪母港、歐洲第一大渡輪港口、東地中海的修船中心和汽車中轉樞紐。除了這些顯赫的“頭銜”,比雷埃夫斯港作為地中海通往大西洋、印度洋和黑海的戰略門戶,還被視為中國“一帶一路”倡議的基石站點。當前比雷埃夫斯港的集裝箱吞吐量已經高達550萬標準箱,如此巨大的貨物吞吐量,使這個亞歐之間貿易的關鍵樞紐的容量接近飽和。中遠海運希望盡快修建第4碼頭,儘管這個計畫如果實現將使比雷埃夫斯港的集裝箱吞吐量至少增加100萬標準箱,但希臘政府可能會因為顧忌政治壓力而對中遠海運的訴求虛與委蛇,同時對美國搖動橄欖枝。川普政府正在制定多項計畫,以削弱中國對希臘關鍵港口基礎設施的影響。通過戰略投資,使美國企業掌控埃萊夫西納港,成為美國在地中海對抗中國影響力的關鍵一招。11月21日,希臘保守派總理基里亞科斯・米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)說:“前任政府簽下的協議必須得到尊重。但我相信我們完全可以找到與美國合作的方式……希臘還有其他港口要發展。”中遠海運在比雷埃夫斯港業已多年的成功經營以及合法有效的合同,使希臘無法以任何商業方面的藉口對其進行限制——比雷埃夫斯港年營業額高達2.35億歐元,這個數字是埃萊夫西納港目前營業額的47倍。比雷埃夫斯港的成功凸顯了近20年前那次歐洲債務危機期間中希合作的“雙贏結果”,但將此區域視為與中國進行全球競爭的戰場的認知已經重新成為美國政客的共識。美國對埃萊夫西納港的大力投資顯然並非尋求立即和直接實現的商業利益,而更是要利用其靠近軍事基礎設施和後勤中心的地理優勢,通過建立一種互補的“民用-軍用”雙重用途替代樞紐,來重新建立在這一區域的戰略優勢。希臘反對派則對此表達了憂慮,害怕國家被拖入“美中競爭”。顯然,增加對華盛頓的依賴與增加對北京的依賴一樣讓他們感到不安。華盛頓的不安則來自中國企業對全球範圍內的海上基礎設施的管理甚至控制已經擴展到96個港口,其中不乏一些有可能影響美國全球戰略的關鍵節點,川普試圖收復失地——不僅通過關稅和外國直接投資審查,還通過在地緣政治關鍵地點進行直接投資。中美兩國在這一區域就港口展開的較量,或許最可能的直接受益者就是這些港口的法定擁有者,而希臘大可慷慨地對雙方說:我們這裡可供兩位選擇投資的港口還有很多。(財富FORTUNE)