3300億令吉投資目標落地！“第二雪蘭莪計畫”RS-2啟動：五大產業需要出海企業重點關注

馬來西亞雪蘭莪正式進入第二發展計畫（RS-2）周期。2026年至2030年，雪蘭莪將圍繞經濟領導力、產業升級、區域均衡、人才發展、可持續發展及親商治理等六大使命推進98項倡議，並將累計投資目標設定為3300億令吉。隨著電子電氣、航空航天、汽車、數字經濟及創意經濟被列為重點產業，雪蘭莪正在進一步強化其作為馬來西亞產業、投資與區域供應鏈樞紐的定位，為尋求進入馬來西亞及東盟市場的企業釋放新的佈局空間。

2026年8月7日，雪蘭莪州政府正式提呈《第二雪蘭莪計畫》（Rancangan Selangor Kedua，RS-2），規劃未來五年的州屬發展方向。8月13日，雪蘭莪州議會一致通過該計畫，使其正式成為2026年至2030年期間的州級發展政策檔案。

RS-2共設定6大使命、25個重點領域及98項倡議，覆蓋經濟發展、區域發展、民生、人力資本、環境可持續以及政府治理等多個層面。

從經濟目標來看，雪蘭莪希望在2030年前實現約6.1%的經濟增長率，累計投資達到3300億令吉，並將失業率降低至2.2%。與此同時，州政府希望進一步擴大經濟規模，並創造至少16.62萬個新增就業崗位。

對於企業而言，RS-2的重要性在於，它不僅提出宏觀經濟目標，也進一步明確了未來幾年雪蘭莪重點培育的產業方向。

按照雪蘭莪州政府公佈的規劃，未來五年將重點發展電子與電氣（E&E）、航空航天、汽車、數字經濟和創意經濟五大高增長領域，並通過13項戰略性舉措推動產業擴張與投資增長。

其中，電子與電氣產業仍是雪蘭莪承接高附加值製造和產業鏈投資的重要方向。隨著全球半導體、電子製造及智能產業鏈持續調整，馬來西亞本身正在強化其電子製造和高技術產業承載能力，雪蘭莪則希望進一步鞏固這一產業優勢。

航空航天和汽車產業，則體現出雪蘭莪對製造業升級及先進產業鏈的進一步佈局；數字經濟和創意經濟則對應資料、數字服務、內容、技術應用以及新型商業模式的發展空間。

從企業出海角度來看，這意味著未來幾年進入雪蘭莪的企業，不僅可以關注傳統製造業，也可以重點觀察先進製造、汽車零部件、電子產業鏈、航空航天配套、數字服務以及相關專業服務等領域。

RS-2提出3300億令吉投資目標的同時，雪蘭莪本身已經具備較強的投資承載能力。

馬來西亞投資發展局（MIDA）資料顯示，2026年第一季度，馬來西亞共獲得928億令吉獲批投資，其中雪蘭莪以335億令吉排名全國第一，同比增長約3倍。

這一表現意味著，雪蘭莪未來的投資目標並非單純依賴政策刺激，而是建立在既有產業基礎、基礎設施、市場規模以及投資集聚效應之上。

更值得關注的是，MIDA資料顯示，2026年第一季度馬來西亞獲批外國投資中，中國位列主要投資來源國之一，相關投資達到101億令吉。這說明中國企業對馬來西亞產業及區域市場的佈局仍保持一定活躍度。

對於中國企業而言，雪蘭莪的價值不僅是一個馬來西亞州屬，更在於其可以作為連接馬來西亞本地市場與東盟供應鏈的重要節點。

RS-2並非只有產業政策，還配套提出多個具有長期影響力的發展項目。

雪蘭莪州政府此前公佈的重點項目包括Selangor Aero Park、Cyberjaya FinTech Hub以及Carey Island第三港口等，分別對應航空產業、金融科技以及港口和物流體系建設。

其中，Carey Island港口項目尤其值得企業關注。雪蘭莪本身擁有重要港口及物流基礎設施，港口、工業園區、物流網路與製造業之間形成的產業協同，有利於進一步擴大區域供應鏈的承載能力。

此外，RS-2還強調區域均衡發展，並繼續推進包括沙白安南發展區（SABDA）及雪蘭莪南部相關區域的發展。未來部分新增投資機會可能進一步從傳統經濟核心區向新的產業和開發區域擴散。

這意味著企業進行馬來西亞選址時，關注範圍不宜侷限於傳統商業中心，而需要結合產業叢集、物流條件、工業園區、土地成本及地方政府審批效率進行綜合判斷。

對於海外企業而言，產業方向明確只是第一步，真正影響項目落地速度的，還包括土地、建設、規劃及地方政府審批。

這方面，雪蘭莪近期釋放了較為明確的改革訊號。

目前，雪蘭莪12個地方政府已經全面實施“SPEED Selangor”審批指引。按照現行安排，新工廠、倉庫、醫院、學校等設施建設項目在提交正式申請前，可以進行不超過21天的前期諮詢；相關規劃許可、建築圖紙、道路及排水計畫等審批則力求在9天以內完成。相關流程此前可能需要約6個月，如今目標是壓縮至30天以內。

這項政策對於需要在馬來西亞建設生產基地、倉儲設施或區域營運中心的企業尤其具有現實意義。

同時，8月25日，馬來西亞食品廠商聯合會提出，應成立專門投資協調機構，對RS-2相關投資進行統籌，以進一步減少企業面對的行政障礙。企業界的反饋也顯示，未來RS-2能否真正轉化為投資增長，審批效率、政策穩定性和執行能力將成為重要觀察指標。

從企業佈局角度看，RS-2釋放出的訊號並不是“所有行業都適合進入雪蘭莪”，而是雪蘭莪正在進一步集中資源，強化優勢產業和產業鏈配套。

第一，先進製造業仍是重點機會。

電子電氣、半導體相關產業、汽車及航空航天產業被明確列入重點賽道，對於零部件、裝置、自動化、工業軟體、技術服務及供應鏈企業而言，雪蘭莪值得納入東南亞佈局評估範圍。

第二，產業鏈配套型企業可能獲得更多機會。

隨著大型製造項目、工業園區以及港口物流體系持續發展，對倉儲、物流、工業服務、裝置維護、工程技術以及供應鏈管理等配套需求也可能同步增加。雪州議員近期提出通過商業配對機制連接港口營運商、物流企業、工業企業和中小企業，本質上也是在推動產業投資向更廣泛的本地供應鏈傳導。

第三，數字經濟與高附加值服務值得關注。

RS-2將數字經濟列為五大核心產業之一，同時雪蘭莪此前已在網路基礎設施、資料中心、金融科技及數位化領域形成較強產業基礎。對於軟體、數字服務、企業技術解決方案及區域營運服務企業而言，雪蘭莪的市場價值正在從傳統製造基地向綜合型商業節點擴展。

第四，進入雪蘭莪，可以進一步觀察東盟市場機會。

雪蘭莪位於馬來西亞核心經濟區域，擁有機場、港口、高速公路及成熟工業體系。對於以馬來西亞作為東盟區域總部、生產基地或供應鏈節點的企業而言，RS-2帶來的產業投資周期，可能形成新的本地合作與市場拓展窗口。

3300億令吉投資目標固然是RS-2最受關注的數字，但對於企業出海而言，更值得關注的是這一數字背後的產業方向、項目落地和營商環境變化。

目前，RS-2已經正式通過並進入實施階段。雪蘭莪州政府同時表示，將在實施約兩年後對計畫進行檢討，並根據最新研究、產業變化以及項目執行情況增加新的項目和計畫；州政府也正與金融機構討論相關項目融資安排。

因此，未來幾年雪蘭莪的投資機會可能並非一次性釋放，而會隨著產業政策、重大項目、基礎設施建設和地方開發逐步展開。

對於計畫進入馬來西亞、並進一步佈局東盟市場的企業而言，RS-2更值得被視為一張未來五年的產業與投資地圖，而不只是一個3300億令吉的經濟目標。

在馬來西亞承接產業轉移、區域供應鏈重構以及東盟市場持續增長的背景下，雪蘭莪的下一輪產業升級，值得持續關注。

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